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台聯杯葛兩岸監督條例,背離民意

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台聯目前的做法不但與學運理念背道而馳,更成為耽誤蔡英文進攻大位的絆腳石,長期來看更可能陷民共未來的兩岸交流於不利之境。

「國民黨不倒,台灣不會好」,這句由太陽花學運而廣為流傳,再藉去年九合一選舉的具體實踐,已然從單純的造勢口號,昇華成反政府勢力的公民信仰,讓國民黨執政下的政府無論推展何種政策,皆舉步維艱、處處掣肘。目前行政權處於看守狀態、立法權又因選舉將屆而無心審案,且小黨為求選票極大化而輕易杯葛議事,加上執政黨主席與總統又非同一人擔任,國民黨的內部權力結構已然潰散,重整的工程更因無法順利產出2016候選人的領頭羊角色而跌跌撞撞。很明顯的,國民黨對內團結無望、對外政事延宕,實質上已經達到太陽花學運的期望近乎倒台了。但破壞之後,需要建設,台灣因此有因國民黨倒了而順勢好起來嗎?

台聯在立法院杯葛兩岸監督條例。 圖片來源:聯合新聞網
台聯在立法院杯葛兩岸監督條例。 圖片來源:聯合新聞網

監督條例卡關,誰得利?
回想太陽花運動的其中重要訴求,是希望兩岸協議「先立法,後審查」,即先訂立國會得審查兩岸協議內容的專法,據此才能就服貿、貨貿以及未來涉及兩岸任何事務所簽署的協議進行實質審議。如今,在民進黨主席蔡英文4月宣布參選總統後,將表明推動「兩岸監督協議」立法作為兩岸政策長征的第一步伐,用意即向美方展現理性處理兩岸問題的態度,這才使民進黨黨團再次正視太陽花的訴求,也在之後與國民黨團達成非由張慶忠擔任召委,改由不分區立委邱文彥主審議案的共識。

民進黨願意配合蔡英文的「最後一哩路」總統計畫,使原本看似僵局的兩岸議程,又再度死灰復燃,同時實現公民團體「先立法後審查」的盼望,防止兩岸黑箱作業再度出現。以為一切水到渠成,但是台聯黨團卻仍不滿國民黨近來的退讓,堅持不能由國民黨立委(即使是不分區)主審該監督協議的議案,並以無意義的三百多項變更議程案阻擋議案付委。而台聯阻撓的理由,仍是「國民黨不分區立委仍會執行黨的意志」這種停留在以對抗意識掛帥的上一階段過氣思維。

台聯杯葛恐致蔡英文於險境
台聯杯葛行為當然可宣示其成功擋下國民黨「陰謀」,但卻置學運訴求的「陽謀」於何地?再者,國民黨權力高層早就易幟,台聯腦中所形塑的對抗主體仍是以馬英九為主的兩岸立場,問題是,這一階段早已隨著馬辭去黨主席、朱習會的舉行掃進歷史灰燼,台聯究竟活在哪一個時代?抗爭的主體又是誰?台灣對於兩岸關係的疑慮仍在殆無疑問,但也同時期盼著解決爭議的機制能早日成形,這一切仍仰賴國會盡早完成太陽花學運提出的幾項訴求。但號稱替民進黨於前線作戰先鋒隊的台聯,目前的做法不但與學運理念背道而馳,更成為耽誤蔡英文進攻大位的絆腳石,長期來看更可能陷民共未來的兩岸交流於不利之境。

躺在院會的兩岸協議草案共有包含民間版、政院版等七個版本,其中從如何稱呼對岸到如何介入審查,都存在不小爭議。但無論爭議多大,終究須回到民主殿堂的國會尋求解決。太陽花擋下了黑箱服貿,台聯卻悖行學運意志,何其諷刺?島國前進為何噤聲不語?且蔡月底赴美也仍逃不過美方質問「國民黨若倒,怎讓台灣好」,屆時蔡又該如何回答?總不能虛應以對、責任全數推給國民黨吧?

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兩岸監督條例 台聯 國民黨 太陽花學運 民進黨
2015-05-16 左余謙

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