作者 / 梵谷
教育部在104年2月9日提出「高等教育的創新轉型方案」，以因應台灣少子化的趨勢與挑戰。根據官方的預估，105學年的大一新生將銳減達20,462人，與103學年度全國大專校院學生的總人數相較，105學年至108學年度，所累積減少的學生總人數，達120,163人，預估屆時教師將有3736人須退場。若以一所大學共有8,000名學生的學校規模計算，初估在四學年內，將有15個學校必須要關閉。
依據教育部所提的轉型方案，似乎對國立學校的影響甚小，而影響最大的莫過於私立、地理位置偏遠、非大都會區，且地方資源、交通等相對較為匱乏的大專校院。每一所學校的狀況不同，各大學是否能應用教育部所提的政策與配套措施，將危機化為轉機，端視這些措施在執行面的效能，是否確能協助這些學校活化校地與資產，建立媒合機制、發展知識密集產業、學校資源創新轉型、碩博士教師投身企業，轉銜至產業界參與研發工作？能否解除危機，有待後續觀察，這些措施是否真能落實且發揮效能？
由於過去十年，大學數量快速增加，學歷貶值，各大學的教學品質沒有提升；「以學生學習為中心」，被誤認為「以學生評量為中心」，各校將學生評量列為教學成效的重要依據，導致教師不重視教學品質，只在乎學生的教學評量，而此已扭轉校園氛圍，教師一面倒的討好學生；曾幾何時，大學校園裡，學生的教學評量，竟能主導教師的教學成效及品質，影響最劇的莫過於學生的學習態度，學生上課滑手機、睡覺或吃東西，成為許多學校上課時的風景。許多老師在面對這樣的狀況，必須淡定，且淡然處之，不糾正學生，以免跟自己過不去，影響後續學生對老師的教學評量，進而又影響教師的選修課開課，教師可能因此而授課鐘點不足，又可能因教學評量分數，影響教師本身的評鑑成績。如此的大學校園氛圍，怎能要求教學品質？又怎能提升學生的學習動機與成效呢？
可預見的未來，受到少子化的衝擊，私立大專校院的教師人人自危，處境將更為艱難。雖說現況有許多學校皆在執行教學卓越計畫，但執行這些教卓計畫，真的不能讓各校的教學卓越，而是讓教學卓越計畫辦理的活動與口號很卓越，教卓計畫辦理的許多活動，為經費核銷，濫竽充數，許多活動辦理時，教卓助理疲於奔命，眼看著工作人員比參與的人員還要多，除了教學卓越的口號，很響亮好聽外，教學卓越計畫的活動辦理完畢，經費核銷完後，實在看不出來「真的」能留下什麼？
近年來，教育部在「大學評鑑辦法」中規範，各大學應接受教育部的評鑑，或建立自我評鑑制度，評鑑目的旨在針對各系所教師的研究、教學及服務成效進行評鑑。然長久以來，教育部所列的這些評鑑重點，皆非以學生能力作為評鑑指標，而是聚焦在教師的研究能力，學生的學習成效與教師的教學方法，已被大學評鑑辦法拋諸腦後。今日的大專校院教師不需要喜歡教學，但非常需要製造研究論文，特別是影響係數(impact factor)高的論文。也因此，年輕教師為得到老板或主管較佳的對待，論文浮濫掛名，送老板或主管論文，校園裡時有所聞。
除上述外，近年來「大學評鑑辦法」也規定「凡最近一次大學校務評鑑項目全數通過、最近一次技專校院綜合評鑑行政、專業類均達一等，或免評鑑在有效期限內，『各大學可聘任專任教師至75歲，並得兼校長及學校行政職務』」。校園裡年輕的教師，若想要長命百歲，獲得較多的資源，還得要多看看這些人的臉色呢。
(作者為大學教授)
