近期,因為立法院、外交部、總統府皆有現職幕僚遭報為共諜,並多遭收押。由於該案延燒多日,涉案人數宛如滾雪球的擴大。雖然民進黨長期堅持抗中、反共路線,但身邊仍不乏有總統府員工、副總統隨扈遭吸收洩密的問題。由於過去爆出皆為零星個案,但此次人數之廣,且多為資深幕僚身分,不禁令人擔憂共諜滲透問題已是系統性危機,更不用說藍營政客多數勤跑中國,若國安機關要徹查幕僚人員,不只政務派任應嚴加年度查核,更應留意藍營政客不尋常的赴中行程。畢竟共諜問題動搖國本,沒有人能置身事外,台灣更應嚴正以待。

1949年國共內戰國民黨落敗,一方面是中共戰術運用得宜,另一方面廣為人知的就是共諜滲透,甚至國防部次長都被吸收,毛澤東曾稱讚共諜的情報勝的過一整個師的威力。國民黨有長年與共產黨鬥爭周旋的第一手經驗,即便現在已經放棄反共路線,但相關鬥爭經驗也只有國民黨才有最完整經驗,但這樣的經驗在民進黨卻是極為罕見。如此一路,套句共產黨的術語,民進黨就是過度制度自信,而缺乏內控機制。甚至,民進黨基層幕僚,長年來都在待遇不高、精神壓力極大的狀態下發展,以至於中共破口有機可乘,這是不分黨派其實都應該自省的課題。
首先,從制度面來說,以國會助理身分其實是目前政府幕僚編制中,來源最複雜、制度保障最少、升遷體系最不明確的一群。因此,只要被中共吸收者,非常容易有機可乘,循人際網路推薦管道、金主朋友推薦管道、自行投遞履歷管道,都極為容易成為國會幕僚。現行機制下,缺乏國會助理專法,尤其是「涉及國家安全或重大利益公務人員特殊查核辦法」目前僅針對國防、外交、科技、情治、財經、兩岸等事務公務員做查核,但國會助理經常能接觸涉密公文應該要納入管理。尤其是薪資待遇、職涯升遷機制等,均應該要有明確的保障資格,提高被中國吸收的成本,才是治本之道,很遺憾共諜案迄今,國會助理專法竟還未聞,務必要加緊重視補洞才是要務。
再者,各政黨都應該強化自身政黨的保防機制,特別是勤跑中國、愛用中國社交軟體的中國國民黨。民進黨近年頻有機密外洩、染黃影片相片外流,其實也就是內控機制沒做好,釀成的大禍。中共多年來從沒對台灣放棄滲透與統戰,特別是台灣民主化之後,對中共滲透的抵抗武器似乎與威權遺緒畫上等號,因此有自廢武功之嫌。隨賴總統上任至今,很明顯感受到情治單位對於中共滲透問題開始收網,這當然是資源有限下的議題設定難題,但抵抗中共滲透本就應該是首要國安考量的課題。
最後,共諜滲透問題,各政黨人員都應該引以為鑑,甚至從政黨員,接觸高度機敏事務的政務官,必須時時對於自身幕僚高度信任之餘,也必須嚴加考核。能夠接觸國安、外交相關最高機密的幕僚人員,甚至應該比照情治單位作法,定期測謊、人際查核,同時搭配制度配套,對於幕僚人員詳加約束,如此才能徹底根絕中國滲透的國安問題。
作者:慎之