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為什麼「每戶普發2萬多元繳電費」不是好主意?

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—兼論朱立倫的慌不擇路

藍白2黨在立院聯手,針對今年度中央政府總預算,刪除及凍結各超過2千億元之譜」的事件,影響範圍史無前例廣及整個台灣社會、直至台灣所有民眾幾乎都無所遁逃之境,雖然以盡可能罷免更多不適任區域藍委、並追求立院恢復正常運作為目標的集體自救行動—「大罷免運動」,已漸次進入第二階段連署,但面對某些即將浮現的衝擊,卻仍深感緩不濟急,其中尤以台電電價問題最鉅。

藍白2黨在本次總預算案中,將今明2年經濟部擬撥補台電、以填補虧損的各1千億元預算悉數刪除,眼看月底電價審議會召開在即,但無論是透過行政院向立院提出覆議案獲通過後,立院重新審議總預算,抑或透過追加預算的方式,為台電財務問題解套,希望都已經愈來愈渺茫,台電為免屆時因未獲撥補而使財務狀況益加惡化,業已擬定3套應對方案,若未獲撥補,方案1係民生及產業用電,方案2係針對民生用電及用電特大戶,來進行調漲的處理。

方案傳出後,不意外地引來藍營的怪話,其中又以該黨朱主席為翹楚,朱主席在近日該黨植樹節活動時,竟宣稱台電今明2年此番撥補,是要補貼台電「搞綠電的浪費」,「既然民進黨宣稱『預算被砍要調漲電價』,不如讓2萬多元發還給大家,讓民眾繳電費,看這樣是不是更划算」,就算是一般政治人物,講出如此嚴重背離事理的話,也已經很誇張,更何況朱主席不僅有美國紐約大學會計系博士學歷,更有在台大會計學系擔任專任教授的經歷,有如此的專業背景,卻反而利用此般背景結合政治地位,以論述誤導民眾,不可原諒的程度更甚於其他政治人物。

更進一步地說,朱大主席的此般怪論,至少存在以下2個問題:

其一,以台電官方網站上的「各種發電方式之發電成本頁面」而言,雖然資料只有最近3年份,但已能掌握事態根概。

以今年截至1月底為止的每度發電成本與2023年同期相較,台電自有電廠每度成本的均價,今年1月底較2023年下降0.45元,其中降幅尤以燃煤(2023年佔台灣整體發電量42.2%、2024年下降為31.1%)的0.84元、以及燃氣(2023年佔台灣整體發電量39.5%、2024年上升到47.2%)的0.48元為鉅;而再生能源整體(2023年佔台灣整體發電量9.5%、2024年上升到11.9%)降幅則遜於整體,降幅為0.2元,其中以風力發電降幅達2.67元為最鉅,但太陽能、水力及地熱均有些許上漲。

由此可知,台電過去幾年累積虧損,在台灣現在幾無自產火力發電燃料、此般燃料均需從外國進口,以及各種火力發電與再生能源之間的佔比消長而言,很明顯是因為俄羅斯侵烏戰爭爆發,連帶牽動國際能源價格飆漲所致,雖然台電在燃煤有透過長約減緩衝擊,但仍然有無法完全吸收的部份;而再生能源(特別是風力發電初期的建置成本)對虧損的影響固然有、但並不是最主要的部份,因此朱主席的「台電虧損=搞綠電的浪費」的說法,很顯然根本無法充分解釋台電的虧損問題。

其二,先不論藍營在總預算案大肆刪凍事件後,所普遍展露的「先打你一頓後再給你一些甜頭」的心態,但,試問朱主席:

—在民生電價漲幅可能會在2~3成的情況下,就算每戶真的如您所說,獲得政府發放的2萬多元來補貼電費,請問這2萬多元可以補貼民眾繳幾期?就算能夠補貼民眾平均繳12期(2個月1期的話,也就是2年),2年之後呢?

—更別提民生、小型商家及用電大戶的電價齊漲,對民生經濟的衝擊,絕對不會僅限於一般家庭的電費上揚,從馬英九甫就職中華民國總統後的「油電雙漲」案例,就可以看出「調漲電價,將會連動性的帶動包含民生消費在內的各種物價上揚」 的定則;復以今年1~2月間,多項農漁畜牧產品及外食費等的諸般物價,通膨年增率仍然略高於2%的國際一般通膨警戒線、顯見通膨尚未完全緩解的情況下,若今年4月起的電價上漲,真的帶動新一波民生物價再上揚,請問朱主席您要怎麼負責?

因此,筆者認為,朱主席的「普發每戶2萬多元補貼電費」的構想,顯然並不是什麼具有實效、能夠解決問題的好主意。

更嚴重的是,這已經不是朱主席第一次濫用其學經歷的專業光環,從事各種誤導的行為,在他的說法當中,超徵稅收彷彿是穩定的、取之不盡的財源,不僅可以用來增廣地方財政收入,更可以將之普發於全民,無論如何就是不應該截留在中央政府手中,更不應該拿來打消債務、減少借債,政府的財政體質,以及中央-地方之間因為財劃法改惡,而需要在地方制度法等其他法律,連帶調整的事權分配,在朱主席眼中,也好像不存在般似的。

極言之,朱主席在去年1月底藍營立院黨團選出傅大總召後,業已遭傅大總召反噬到有叫不動立院黨團、甚至令不出八德大樓的態勢,之所以有這些關於他本職專業的怪話,主要還是想要展現一下身為「(理論上的)正藍軍領袖」的存在感,為今年黨主席選舉爭取連任添加助力,不過,這樣的作法到底是開大門、走大路,抑或是慌不擇路、日暮途窮?稍有觀察力與良知的人,都應該不難得出結果。

但,隨著以傅大總召與其王書記長等部眾為核心、並以該黨新舊立委為週邊的風暴,持續隨著藍白2黨倒行逆施而擴散開來,進而在區域立委大罷免運動、以及反罷免的一階連署審查中,導致公民罷藍32比藍罷綠0的悲慘記錄,連帶提前幾個月,在黨內啟動「所有人對所有人的戰爭」,不只戰鬥藍鬥朱主席、盧秀燕對黨主席躍躍欲試,連地方直轄市黨部也有對市議員開砲,繼續發展下去,只會加速藍營的內潰,而只要該黨內潰前的最後張狂,其負面影響能夠被充分消解,自然也將會是台灣人之所樂見。

作者:江夏生

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