社會觀察 . 獨立評論 . 多元觀點 . 公共書寫 . 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 吶喊廣場
  • 轉載
  • 投稿須知

展望2025年的台灣:收拾殘局的必要

  • 2025
  • 世代
  • 時事
  • 民意
  • 生活
  • 評論

近期,關心公共事務的台灣人,心情很難不受到時局的影響,特別是在本年度中華民國中央政府的總預算,從在立院進行二讀表決開始、直到21日在立院三讀通過,乃至於事後至今為止的諸般發展,更是使人如坐雲霄飛車般七上八下、親身體驗「峰迴路轉」一語的真意。

原本,稍有正常智識、判斷力與良知的台灣人,一開始很難不被立院多數的藍白2黨,在程序與實體2個方面的雙重打擊,以及因為經此打擊後無人倖免的狀態,所產生的「沒有人是局外人」式集體社會心理,而產生較前2波立院之亂(第1波:國會擴權法案,第2波:憲訴、財劃及選罷3法改俄)規模更大得多的集體憤怒。

—程序上,藍白2黨從一開始的3000案案海戰術,到二讀會時看似退讓到只剩不到800案,其議事卻宛如兒戲,除了知悉最後提案內容的少數藍白黨團幹部以外,藍白2黨沒有多少人會認真注意「現在到底在表決哪一案」,結果竟然刪減超過2000億元、凍結超過2600億元。

—就實體而言,這次的大規模刪凍預算,打擊面精準度與廣度兼具,不僅立法院之外的其他4院、各部會及下屬機關單位,業務費遭到比例不等的、或刪或凍的待遇,影響其日常運作及行使職權;就連經濟部原定撥補給台電,填補過去幾年因為武漢肺炎世界大流行疫情、以及2022年2月俄羅斯入侵烏克蘭戰爭爆發,拉升國際發電用能源價格,而連帶導致的虧損,所編列的1000億元預算,也遭到藍白2黨立委聯手刪除,一旦此一問題未能及時解套,台電不堪財務壓力、調漲住宅電價,對民生物價的劇烈波動將不可收拾。

更別提預算遭凍結的部份,不僅數百個遭到凍結的科目,其解凍需要經過相當程序、有緩不濟急之虞,以當前立院的政黨生態而言,藍白2黨是否心甘情願、願意讓民進黨政府解凍這些預算,也無法樂觀以對。

.然而,藍白2黨想要藉由大規模刪凍預算的方式,一方面逼民進黨政府減少開支、遭致政見跳票及施政不力等罵名,甚至讓政府就此癱瘓,另一方面則透過減少政府支出的方式,在台灣社會製造出非正常經濟週期的人為經濟衰退,為台灣社會製造更多不安定因子,此般的陰謀詭計,卻因為:

—藍白2黨只知奉承中國當局意志猪突猛進,連「一案不再理」、「審議標的明確性」、「充分討論」等程序面,以及實體面「預算刪減必須控制在合理監督制衡範圍,而不能影響到機關的正常運作與職權行使、以及其大政運作的方向,更不能創造出新的預算科目、或就特定預算科目為增額,否則將連政治責任的歸屬也無法明確」的基本要求都無法顧及;

—不僅如此,就連藍白2黨對民進黨政府的本次總預算,發動焦土作戰式攻擊的步調,也沒有經過充分的協調,同一個預算科目,到底是刪除多少比例或金額,也多所難以正常測算之處,以致於直到25日禮拜六凌晨、為期9天春節連續假期已經開始的現在,立法院仍然無法就「到底哪些科目應該刪減多少金額」的問題,做出精確的解答,並連帶向行政院送交立院正式通過的預算書。

而對於行政院來說,經過藍白2黨惡搞,即使將白營立院黨團提案、並經藍白多數通過決議案之中的「939億7500萬元」金額,視為整體刪除的最低限度、而非僅規定統刪的額度上限,使行政院無須再動手刪除立院未統刪的638億7500萬元,行政院還是很難正常運作下去,而且「要求行政院自行減列歲出科目」,更有違反預算法第49條,以及司法院大法官釋字第391號解釋(甚至是某些論客所提出的520號及585號等其他的憲法解釋)的嫌疑,無論如何都必須從覆議案開始,尋求適當的司法救濟,就等立院版正式通過的預算書送交政院;不過,行政院為了讓中國國民黨佔多數的地方縣市直轄市首長,也能親身感受到「巧婦難為無米之炊」的痛苦,卓榮泰院長已決定凍結行政院原擬撥補給地方的補助款的50%,並也已經有藍軍縣市長開始哀呻將如何影響地方財政,後續效果如何,就讓我們繼續看下去。

雖然,藍白2黨的立委,從去年2月1日就職開始,對台灣人與台灣社會所發動的一連串焦土作戰行動,最終終於在總預算案上,因為陷於顛狂的刪砍預算而不能自拔、以及政治行動欠缺協調性等因素,而即將走向「立法院將預算書送交行政院也是違憲,不送交也是違憲」的自我套牢式(甚或自敗式)僵局,最後的結果相較於這份總預算真的徹底生效、規範未來這1個預算年度間的政府財政,不無可能相對比較沒那麼糟,但這份預算書對於台灣社會的各個方面,仍然會形成相當程度的負面影響,甚至可能引發人為、非正常週期的經濟不景氣,並進而導致台灣今年度的經濟成長不如預期、失業人數增加,因此,為了降低傷害,對於整個台灣社會而言,今年勢必要有相當的心力,投入到減輕傷害與收拾殘局的方面,包含:

.藉由宣告藍白改惡版憲法訴訟法違憲無效的方式,恢復憲法法庭的正常運作,以處理:

—不僅程序嚴重悖於113年憲判字第9號(國會擴權法案)判決,多數意見所提出的「公開透明且經充分討論」標準,實體也已嚴重破壞釋字391號、520號及585號等釋憲文所確立的「責任政治」原則,因此極有可能被宣告違憲的今年度中央政府年度總預算案。

—藉由提高罷免門檻、且在本屆即可適用(而非從下一屆開始生效)等方式,達到「實質規避(或至少降低)被追究政治責任可能性」的效果的藍白改惡版選罷法,情境近似於釋字499號的情況。

—可能會有逾越權力分立相互制衡原則、過份介入到行政權政策形成空間的藍白改惡版財劃法。

等藍白佔據本屆立委後,所遺留下來的各種法律問題。

在賴總統公佈藍白改惡版憲訴法時,一併批註「有違憲之虞、宜提出釋憲及暫時處分」的見解後,民進黨立院黨團業已向司法院提出本法的憲法裁判及暫時處分聲請,合理預期,這部份應該會從春節假期結束後開始動起來,但推進到藍白版總預算案跟改惡版選罷法的解決,可能需要半年或更久一些的時間。

.在「雖然藍白2黨這次在總預算案,可以說是因為過分猖狂而自敗,但沒有人能夠保證『未來3年間,如果藍白2黨還擁有立院過半席次,他們會另闢戰場,將台灣帶向更險惡的危險中』的疑慮,不會就此化為現實」的認知,成為台灣社會基礎共識的情況下,繼續推動全台性的大規模罷免行動,以「讓藍白2黨失去立院多數、避免未來3年間出現更多不可測風險」作為最高目標,務必盡可能多排除掉一些不適任的區域藍委。

.而在這些應急性的工作處理完畢後,賴政府在一邊收拾總預算案的殘局,讓「中華民國在台灣」的體制,特別是與固著華國的、左翼的意識形態無關,而影響到台灣人與台灣社會最適最大公共利益的部份,逐漸恢復正常運作後,宜適時宣示重新回到台灣本位的中道保守立場,並據此盤點手上的政策清單,將那些左翼意識形態至上、對台灣社會有害無利的政策,特別是碳稅、免術換證、代理孕母,以及反歧視法等等,或永久凍結、或乾脆使其退場,並以美國川普總統與其第二個總統任期的政府為師,以劍及履及、雷厲風行的態度,去推動真正對台灣社會與其基層有利的經濟發展、本土的語言等復振等政策,藉以重新凝聚民心。

「民主政治是責任政治」這點,並不只是約束政府或政治人物,對一般民眾也同樣有其適用,既然多數人在立法權的選擇上,已經衍生出許多問題,並且即將、甚或已經開始對台灣社會造成諸般惡害,那就必須由台灣社會的每一個人,來共同承擔並收拾殘局,如何收拾好殘局、並從中汲取教訓,避免未來重蹈覆轍,將會是今年台灣社會的每一個人,在公共事務的意義上,都必須學習的一課。

作者:吳哲文

Share this:

  • Facebook
  • Twitter
  • Email
  • More
  • Tumblr
  • Pocket
  • Pinterest
  • LinkedIn

Related

2025-01-27 吳哲文

Post navigation

川普能如願實現烏俄停戰嗎? → ← 肩負重任的第七聯隊

Related Posts

別讓獨居長者倒下後才被發現

新北市日前發生一件令人遺憾的事件。居家照服員為九旬獨居長者送餐時,因無人應門,僅將餐點託鄰居轉交,未進一步通報。直到當晚鄰居發現餐點原封未動,通知里長與警方入屋查看,才發現長者倒臥屋內,送醫仍回天乏術。相較之下,台南元宵夜發生規模五地震,一名八旬獨居老翁在儲藏室跌倒,被傾倒的鋁梯壓住無法脫身,幸好里長隔日察覺異狀並報警處理,才得以及時救出。兩起事件一悲一喜,卻都揭示同一個問題,也就是當越來越多長者獨居生活時,社會是否已建立足夠的安全防線。 台灣人口結構正在迅速改變。去年底,六十五歲以上人口已突破總人口兩成,正式邁入超高齡社會。伴隨而來的情況是,獨居長者意外事件逐漸增加。以台北市為例,去年孤獨死案例已超過七十例,甚至有市議員指出,約四成二的孤獨死個案是在死亡三天後才被發現。這些數字提醒我們,高齡社會的挑戰不只是醫療與長照,更包括如何避免獨居長者在意外發生後長時間無人察覺。 面對這個問題,解方未必需要昂貴或複雜的制度。許多真正可行的做法,其實是補強既有制度,讓社會安全網更早發現異常。 首先,應建立明確的「未應門回報機制」。目前送餐服務、居家服務與關懷訪視已接觸到大量獨居長者,但制度上往往沒有明確規範。一旦長者未應門,服務人員是否必須通報與追蹤,仍缺乏一致作法。未來可透過長照服務契約建立基本流程,例如未應門時先電話確認,仍無回應則通報社工或里長,必要時再由警消協助。這樣的制度幾乎不需額外成本,卻可能為許多意外爭取關鍵時間。 其次,可以善用台灣既有的里鄰網絡。里長制度在國際上並不常見,但在台灣社區中,里長與鄰長往往對居民狀況相當熟悉。若地方政府能建立獨居長者關懷名冊,由里鄰系統協助定期關心,一旦發現長者多日未出門、信箱堆積或生活作息突然改變,即可通報社福單位。類似的社區守望關懷機制在日本已推行多年,而台灣其實更具備推動條件。 此外,政府也可針對獨居長者提供低成本的居家安全設備補助,例如緊急呼叫鈴、跌倒偵測裝置、浴室扶手與防滑設施。許多高齡意外其實源自跌倒或受困,只要簡單設備,就可能避免憾事發生。 高齡社會並不必然意味著更多悲劇。當長者在家中跌倒、受困或失去意識時,時間往往是生死之間最重要的因素。只要能讓異常更早被發現,許多意外其實可以避免。從新北的憾事到台南的及時救援,其實都在提醒我們,高齡社會需要的不只是照顧,更是一張能及時發現危險的社會安全網。在台灣快速邁入超高齡社會之際,若能把長照服務、里鄰網絡與社區日常接觸點串聯起來,許多悲劇或許就不必再發生。 作者:魏世昌

夾在選民壓力與北京疑慮:國民黨的軍購兩難

全球地緣政治對立情勢加劇,台海戰爭風險提升,原本傾向阻擋對美軍購通過的國民黨近期態度軟化,3月5日拍板通過「3500億+N」軍購案版本。國民黨此舉是希望挽回選民擔心KMT過度親中的疑慮,但是對於共產黨而言,國民黨承認軍售,無疑是增加未來武統的難度,將對國民黨保持警戒。所以國民黨無論如何都在軍購案面臨兩難。 國民黨具備雙重身份,它表面是繼承中華民國道統的「中國政黨」,以文化、民族、神話等吸引選民支持。現實上,它作為「地方的在野黨」參與台灣的政治。若在和平時期,這2種雙重身份還能切換無礙,甚至被解讀為有助情勢平穩。但在地緣政治緊張時,必然遭遇到衝突與兩難。 國民黨在軍購議題上從原本傾向阻擋,如今轉變為妥協,反映的是國民黨一直以來的正治定位困境。近期因為國際情勢緊張加上中國軍事壓力升高的原因,台灣民眾重視國防安全程度提升,多個民調顯示,台灣過半數的選民都支持通過對美軍購案。因此若國民黨選擇阻擋軍購,選民會保持「削弱國防、過度親中」的疑慮,導致流失更多中間與搖擺選票,只是對於國民黨而言,對美軍購的態度軟化,雖然能安撫部分選民的疑慮,但可能帶來中共的不信任,導致一直標榜的「兩岸溝通橋樑」將帶來折扣。 對於共產黨而言,國民黨在政治意義上是阻擋民進黨政府的盟友,但共產黨扶持國民黨,自然是希望統治台灣,完成統一中國的千秋大業,這也是對岸要扶持鄭麗文當黨主席的原因。所以從對岸角度而言,KMT承認對美軍購,無論具體金額有多少,將會大大增加統一的難度;若KMT也承認對美15%的關稅,將台灣整合進美國的經濟圈,再度減低對中的依賴度,國民黨的所作所為對中國政權並無助益。導致中共希望在野黨取得過半,癱瘓台灣政權的目標將大打折扣。恐怕對多疑的習近平而言,無論國民黨或者是鄭麗文都只是「實質上的台獨政黨」,早已失去信任,未來給予的兩岸紅利與交流可能減少,國民黨標榜的「溝通橋梁」角色已為名存實亡。 無論如何,國民黨傾向承認對美軍購通過,仍有助於提升台灣安全。這也代表隨著台海風險逐漸提升,台灣社會對於提升國防安全有了共識,任何削弱國防的政治立場,都可能在選舉中付出代價。不過國民黨由於歷史遺留下的政治定位困境,加上過去頻繁親中的苦果,無論如何都將在兩難情境下付出代價,這也是國民黨之所以在野12年的關鍵原因。 作者/粥董

美國中東雷達站在美伊戰爭的作用是什麼?從TPY-2到台灣樂山雷達的預警與防衛價值

美伊戰爭升溫後,外界很快注意到美軍在中東的「雷達站」比戰機更像真正的中樞。原因很簡單:空襲與飛彈互射的本質是「誰先看見、誰先算出彈道、誰先把情報送到攔截系統」。路透與華爾街日報都指出,伊朗近期把攻擊重點放在美國與盟邦的雷達、通訊與防空設施,因為一旦削弱偵測與指管鏈路,攔截效率就會整體下降,形成區域防空的破口。 在中東,美軍常用的關鍵感測器之一是 AN/TPY-2。這類X波段雷達可在「前置預警」或「末端防禦」模式運作,前者用於更早捕捉彈道飛彈發射與分離特徵,後者則與THAAD等系統配合提高末段攔截解算精度。其價值不只在「看見目標」,還在於能區分彈頭與碎片、把高品質追蹤資料送入整體彈道飛彈防禦系統的C2BMC指管網路,讓多國、多套攔截器共享同一個空情與彈道圖像。 當雷達網運作正常,它把美伊戰場變成一場「提前預警—分層攔截—戰果評估」的工程;但當雷達被打壞,問題會立即外溢:攔截器必須更晚起飛、可用反應時間縮短、誤判率提高,連帶推升基地與城市的風險。這也是為什麼外媒報導美軍正急於替換在約旦受損的THAAD雷達,因為雷達不是可有可無的配角,而是整個防空體系的眼睛。 把鏡頭拉回台灣,邏輯完全一致。台灣的樂山長程預警雷達(常被稱為PAVE PAWS系統)核心價值在「更早」發現高空與彈道目標,讓台灣能更快進入戰備流程:發布警報、分散重要目標、啟動防空與指揮鏈路。外媒與台灣媒體都指出,樂山雷達具備長距離偵測與追蹤能力,可對飛彈與航空目標提供即時態勢資訊;在解放軍飛彈活動頻繁的情境下,它直接影響台灣的反應時間與整體防空資源調度。 因此,美伊戰爭給台灣最直接的啟示不是「要不要更多攔截彈」,而是「感測器與指管鏈路必須可生存」。中東的經驗顯示,對手會用低成本無人機、飛彈或滲透手段優先打擊雷達與通訊節點,因為摧毀眼睛比硬碰硬更有效。台灣若要放大樂山雷達的防衛效益,重點在強化其周邊防空、反無人機、備援電力與通訊冗餘,並確保雷達情資能快速分發到各層防空與指揮單位。雷達不是結論,它只是讓整套防衛體系「看得見、來得及、打得到」的起點。 作者:新公民議會編輯小組

台灣為何無法晉級WBC八強?2勝2敗仍出局的關鍵與球迷期待

台灣隊本屆WBC在東京巨蛋打出戲劇性走勢:首戰以0比3輸澳洲、次戰遭日本13比0提前扣倒,一度瀕臨淘汰;之後先以14比0「7局扣倒」捷克止血,再以延長賽5比4力克南韓,把戰績拉回2勝2敗。 但最終仍無緣前八強,原因不是單一場輸贏,而是「短賽制的總體失分」把台灣推入最殘酷的加賽規則:台灣、南韓、澳洲同為2勝2敗,彼此對戰又互咬,最後以「每防守出局數失分」的方式比較,南韓勝出晉級,台灣出局。 回到出局的根本原因,第一是前兩戰失分結構過於集中。對澳洲雖只失3分,但打線被三位左投壓制,全場僅3安打且遭完封;對日本則在前段被迅速拉開差距,形成13比0的扣倒失利。 短期賽制最怕「一場大比分」,因為它會把後面必須追的分差與失分率門檻一次抬高;即使後段連勝,也可能因加賽計算而失去主動權,台灣正是典型案例。 第二是攻擊輸出不夠穩定,尤其在面對不同型態投手時,容易出現「一場爆發、一場沉默」。捷克戰的14分與速度壓迫(盜壘戰術、連續上壘)展現台灣的天花板,但前兩戰的低效率也暴露「上壘與長打不能同時到位」的問題;在需要「至少贏、甚至要贏得漂亮」的情境下,這種波動會直接影響晉級機率。 第三是賽程與分組強度:同組有日本、南韓、澳洲,使得每一場都接近淘汰賽,容錯率極低。當你先吞兩敗,後面等於場場都要用「必勝+控失分」來計算,任何一局崩盤都會把整個小組的數學題改寫。 球迷的期待其實很具體,不是空泛的「下次加油」。第一,要把「對左投的攻擊策略」制度化,避免再次被連續左投封鎖。第二,投手調度要更偏向「止血優先」:短賽制不怕小輸,最怕被扣倒與失分爆量。第三,強化進攻的可複製性,把捷克戰的速度與壓迫,轉成對強隊也能維持的上壘模式。最後,是把東京巨蛋的高密度應援能量轉化為穩定輸出,而不是只在順風局放大優勢。 作者:新公民議會編輯小組

Recent Posts

別讓獨居長者倒下後才被發現

別讓獨居長者倒下後才被發現

[...]

More Info
夾在選民壓力與北京疑慮:國民黨的軍購兩難

夾在選民壓力與北京疑慮:國民黨的軍購兩難

全球地緣政治對立情勢加劇,台海戰爭風險提升,原本傾向阻擋對美軍購通過的國民黨近期態度軟化,3月5日拍板通過「3500億+N」軍購案版本。國民黨此舉是希望挽回選民擔心KMT過度親中的疑慮,但是對於共產黨而言,國民黨承認軍售,無疑是增加未來武統的難度,將對國民黨保持警戒。所以國民黨無論如何都在軍購案面臨兩難。 [...]

More Info
美國中東雷達站在美伊戰爭的作用是什麼?從TPY-2到台灣樂山雷達的預警與防衛價值

美國中東雷達站在美伊戰爭的作用是什麼?從TPY-2到台灣樂山雷達的預警與防衛價值

美伊戰爭升溫後,外界很快注意到美軍在中東的「雷達站」比戰機更像真正的中樞。原因很簡單:空襲與飛彈互射的本質是「誰先看見、誰先算出彈道、誰先把情報送到攔截系統」。路透與華爾街日報都指出,伊朗近期把攻擊重點放在美國與盟邦的雷達、通訊與防空設施,因為一旦削弱偵測與指管鏈路,攔截效率就會整體下降,形成區域防空的破口。 在中東,美軍常用的關鍵感測器之一是 [...]

More Info
台灣為何無法晉級WBC八強?2勝2敗仍出局的關鍵與球迷期待

台灣為何無法晉級WBC八強?2勝2敗仍出局的關鍵與球迷期待

台灣隊本屆WBC在東京巨蛋打出戲劇性走勢:首戰以0比3輸澳洲、次戰遭日本13比0提前扣倒,一度瀕臨淘汰;之後先以14比0「7局扣倒」捷克止血,再以延長賽5比4力克南韓,把戰績拉回2勝2敗。 但最終仍無緣前八強,原因不是單一場輸贏,而是「短賽制的總體失分」把台灣推入最殘酷的加賽規則:台灣、南韓、澳洲同為2勝2敗,彼此對戰又互咬,最後以「每防守出局數失分」的方式比較,南韓勝出晉級,台灣出局。 [...]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
Powered by WordPress | theme Dream Way