社會觀察 . 獨立評論 . 多元觀點 . 公共書寫 . 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 轉載
  • 投稿須知

展望2025年的台灣:收拾殘局的必要

  • 2025
  • 世代
  • 時事
  • 民意
  • 生活
  • 評論

近期,關心公共事務的台灣人,心情很難不受到時局的影響,特別是在本年度中華民國中央政府的總預算,從在立院進行二讀表決開始、直到21日在立院三讀通過,乃至於事後至今為止的諸般發展,更是使人如坐雲霄飛車般七上八下、親身體驗「峰迴路轉」一語的真意。

原本,稍有正常智識、判斷力與良知的台灣人,一開始很難不被立院多數的藍白2黨,在程序與實體2個方面的雙重打擊,以及因為經此打擊後無人倖免的狀態,所產生的「沒有人是局外人」式集體社會心理,而產生較前2波立院之亂(第1波:國會擴權法案,第2波:憲訴、財劃及選罷3法改俄)規模更大得多的集體憤怒。

—程序上,藍白2黨從一開始的3000案案海戰術,到二讀會時看似退讓到只剩不到800案,其議事卻宛如兒戲,除了知悉最後提案內容的少數藍白黨團幹部以外,藍白2黨沒有多少人會認真注意「現在到底在表決哪一案」,結果竟然刪減超過2000億元、凍結超過2600億元。

—就實體而言,這次的大規模刪凍預算,打擊面精準度與廣度兼具,不僅立法院之外的其他4院、各部會及下屬機關單位,業務費遭到比例不等的、或刪或凍的待遇,影響其日常運作及行使職權;就連經濟部原定撥補給台電,填補過去幾年因為武漢肺炎世界大流行疫情、以及2022年2月俄羅斯入侵烏克蘭戰爭爆發,拉升國際發電用能源價格,而連帶導致的虧損,所編列的1000億元預算,也遭到藍白2黨立委聯手刪除,一旦此一問題未能及時解套,台電不堪財務壓力、調漲住宅電價,對民生物價的劇烈波動將不可收拾。

更別提預算遭凍結的部份,不僅數百個遭到凍結的科目,其解凍需要經過相當程序、有緩不濟急之虞,以當前立院的政黨生態而言,藍白2黨是否心甘情願、願意讓民進黨政府解凍這些預算,也無法樂觀以對。

.然而,藍白2黨想要藉由大規模刪凍預算的方式,一方面逼民進黨政府減少開支、遭致政見跳票及施政不力等罵名,甚至讓政府就此癱瘓,另一方面則透過減少政府支出的方式,在台灣社會製造出非正常經濟週期的人為經濟衰退,為台灣社會製造更多不安定因子,此般的陰謀詭計,卻因為:

—藍白2黨只知奉承中國當局意志猪突猛進,連「一案不再理」、「審議標的明確性」、「充分討論」等程序面,以及實體面「預算刪減必須控制在合理監督制衡範圍,而不能影響到機關的正常運作與職權行使、以及其大政運作的方向,更不能創造出新的預算科目、或就特定預算科目為增額,否則將連政治責任的歸屬也無法明確」的基本要求都無法顧及;

—不僅如此,就連藍白2黨對民進黨政府的本次總預算,發動焦土作戰式攻擊的步調,也沒有經過充分的協調,同一個預算科目,到底是刪除多少比例或金額,也多所難以正常測算之處,以致於直到25日禮拜六凌晨、為期9天春節連續假期已經開始的現在,立法院仍然無法就「到底哪些科目應該刪減多少金額」的問題,做出精確的解答,並連帶向行政院送交立院正式通過的預算書。

而對於行政院來說,經過藍白2黨惡搞,即使將白營立院黨團提案、並經藍白多數通過決議案之中的「939億7500萬元」金額,視為整體刪除的最低限度、而非僅規定統刪的額度上限,使行政院無須再動手刪除立院未統刪的638億7500萬元,行政院還是很難正常運作下去,而且「要求行政院自行減列歲出科目」,更有違反預算法第49條,以及司法院大法官釋字第391號解釋(甚至是某些論客所提出的520號及585號等其他的憲法解釋)的嫌疑,無論如何都必須從覆議案開始,尋求適當的司法救濟,就等立院版正式通過的預算書送交政院;不過,行政院為了讓中國國民黨佔多數的地方縣市直轄市首長,也能親身感受到「巧婦難為無米之炊」的痛苦,卓榮泰院長已決定凍結行政院原擬撥補給地方的補助款的50%,並也已經有藍軍縣市長開始哀呻將如何影響地方財政,後續效果如何,就讓我們繼續看下去。

雖然,藍白2黨的立委,從去年2月1日就職開始,對台灣人與台灣社會所發動的一連串焦土作戰行動,最終終於在總預算案上,因為陷於顛狂的刪砍預算而不能自拔、以及政治行動欠缺協調性等因素,而即將走向「立法院將預算書送交行政院也是違憲,不送交也是違憲」的自我套牢式(甚或自敗式)僵局,最後的結果相較於這份總預算真的徹底生效、規範未來這1個預算年度間的政府財政,不無可能相對比較沒那麼糟,但這份預算書對於台灣社會的各個方面,仍然會形成相當程度的負面影響,甚至可能引發人為、非正常週期的經濟不景氣,並進而導致台灣今年度的經濟成長不如預期、失業人數增加,因此,為了降低傷害,對於整個台灣社會而言,今年勢必要有相當的心力,投入到減輕傷害與收拾殘局的方面,包含:

.藉由宣告藍白改惡版憲法訴訟法違憲無效的方式,恢復憲法法庭的正常運作,以處理:

—不僅程序嚴重悖於113年憲判字第9號(國會擴權法案)判決,多數意見所提出的「公開透明且經充分討論」標準,實體也已嚴重破壞釋字391號、520號及585號等釋憲文所確立的「責任政治」原則,因此極有可能被宣告違憲的今年度中央政府年度總預算案。

—藉由提高罷免門檻、且在本屆即可適用(而非從下一屆開始生效)等方式,達到「實質規避(或至少降低)被追究政治責任可能性」的效果的藍白改惡版選罷法,情境近似於釋字499號的情況。

—可能會有逾越權力分立相互制衡原則、過份介入到行政權政策形成空間的藍白改惡版財劃法。

等藍白佔據本屆立委後,所遺留下來的各種法律問題。

在賴總統公佈藍白改惡版憲訴法時,一併批註「有違憲之虞、宜提出釋憲及暫時處分」的見解後,民進黨立院黨團業已向司法院提出本法的憲法裁判及暫時處分聲請,合理預期,這部份應該會從春節假期結束後開始動起來,但推進到藍白版總預算案跟改惡版選罷法的解決,可能需要半年或更久一些的時間。

.在「雖然藍白2黨這次在總預算案,可以說是因為過分猖狂而自敗,但沒有人能夠保證『未來3年間,如果藍白2黨還擁有立院過半席次,他們會另闢戰場,將台灣帶向更險惡的危險中』的疑慮,不會就此化為現實」的認知,成為台灣社會基礎共識的情況下,繼續推動全台性的大規模罷免行動,以「讓藍白2黨失去立院多數、避免未來3年間出現更多不可測風險」作為最高目標,務必盡可能多排除掉一些不適任的區域藍委。

.而在這些應急性的工作處理完畢後,賴政府在一邊收拾總預算案的殘局,讓「中華民國在台灣」的體制,特別是與固著華國的、左翼的意識形態無關,而影響到台灣人與台灣社會最適最大公共利益的部份,逐漸恢復正常運作後,宜適時宣示重新回到台灣本位的中道保守立場,並據此盤點手上的政策清單,將那些左翼意識形態至上、對台灣社會有害無利的政策,特別是碳稅、免術換證、代理孕母,以及反歧視法等等,或永久凍結、或乾脆使其退場,並以美國川普總統與其第二個總統任期的政府為師,以劍及履及、雷厲風行的態度,去推動真正對台灣社會與其基層有利的經濟發展、本土的語言等復振等政策,藉以重新凝聚民心。

「民主政治是責任政治」這點,並不只是約束政府或政治人物,對一般民眾也同樣有其適用,既然多數人在立法權的選擇上,已經衍生出許多問題,並且即將、甚或已經開始對台灣社會造成諸般惡害,那就必須由台灣社會的每一個人,來共同承擔並收拾殘局,如何收拾好殘局、並從中汲取教訓,避免未來重蹈覆轍,將會是今年台灣社會的每一個人,在公共事務的意義上,都必須學習的一課。

作者:吳哲文

Share this:

  • Facebook
  • Twitter
  • Email
  • More
  • Tumblr
  • Pocket
  • Pinterest
  • LinkedIn

Related

2025-01-27 吳哲文

Post navigation

川普能如願實現烏俄停戰嗎? → ← 肩負重任的第七聯隊

Related Posts

學習「量子力學」和「AI 」的教主

媒體又再廣傳有某位「教主」手不釋卷,孜孜矻矻,學習「量子力學」,博學而多聞,非常人所能及。 台北的智識達人們,聞言而笑稱:這位「哲學王」大概不知道他的「量子力學」已經是三十年代的東西:三十年代以降,還有「量子電動力學」、「量子場論」、「標準模型」,七十年代以後更有「超對稱」、「超重力」、以及「弦論」、「超弦論」,還有整合四大交互作用力,所需要各種的 Gauge Field theories ,穿綴 ( fabricate )其間,期望有個「統一理論」出現,甚至有所謂的「 M theory」。 這些可能不是「哲學王」所願想像的,因為這和他想要建立的政治「人設」,沒甚助益。他可以和小草、小蔥們談「量子場論」、「超對稱」嗎 ? 「人設」的建立,需要和「時尚」配合,「哲學王」是何等人物,當然明白,「人說」是要和「智識時尚」合而為一,才會有聲量,令人佩服! 所以哲學王,以時尚為尊,開始暗示他的徒眾,他現在「思想典範主幹轉移( paradigm Shift )」,現在只專心學習 AI ,以及「人工智慧」對社會、文化、和就業市場的影響。對哲學王而言:發明而令人𤨡𤨡上口政治口號的年代已經過去了,「口號」要和「時尚」配合,而且要經得起「科技經濟」翻天覆地的變革,才會相干,有力,放之四海而皆準! 那麽,你我會好奇,願為「天下師」的他,到底對 AI 的深層結構了解多少?會不會只是概括性的說些皮毛,不著邊際,和世面上的所謂「專家」無異! 是不是他可以理解和他在意的,只是他的「科學人設」建立後的政治紅利,和所謂的「智識好奇和追尋」無關。要驗證我們的疑問,你我小公民們可能會有幾個個簡單而基本的問題向「大教主」求教 :——- 一是,AI 已經行之多年,怎麼近年來會爆發出來?是不是TSMC的奈米技術有所突破而導致?如果是如此,為甚麽中國的 Deep Seek 大型語言模型,不需要TSMC […]

為什麼淡水停水5天沒人關注?

新北市在淡水河北側道路施工11月27日因誤挖地下自來水管線,導致淡水區有6.2萬多戶無預警停水,直到12月2日上午2點全面恢復供水,淡水居民們長達5天時間沒水可用,大批民眾湧入市長侯友宜臉書抱怨,雖然記者有報導,但此事卻未在台灣社會引起大量關注,這起影響民生甚鉅的事件少見討論,被民眾質疑輕輕放下。 一般而言,如果高雄等南部縣市無預警停水多達5天,可能就被大報特報,甚至有大量不滿的群眾要求首長下台,但這件事情發生在新北,卻感覺「船過水無痕」。 有對此不滿的綠營民眾拿726選舉結果,批評12萬投反對票的民眾放任淡水停水,我個人不支持這類批評,嗆他人活該固然很爽,卻可能會讓台派離群眾愈來愈遠。我們應探究的是,為什麼一件明顯影響日常生活的大事,卻未被充分引起看見與討論? 第一個原因,我認為是「故事沒被說出來」,雖然6萬多戶停水長達數日停水,很具新聞性,但若只是報導「何時恢復」、「幾戶受影響」,很難引起大規模的關注與反省。 我認為,若能細緻呈現淡水居民這幾天的生活畫面,如這幾天如何影響民眾洗澡、洗衣、沖馬桶,學校與小商家如何被影響,呈現受災戶的日常細節,這些畫面不只讓人共情,也能引起更多討論。 第二個原因,我認為是事件被壓在地方層級,雖然停水讓眾多民眾不便,但是最關心這起事件的人,竟然是新北市議員鄭宇恩,而市長侯友宜則把重心放在耶誕城,其他藍營地方民代公開發言較克制,讓許多民眾以為這只是「施工意外誕生的民生問題」,因此重視程度不高。 而民進黨幾個重量級人物,如即將代表民進黨參選市長的蘇巧慧未對此事有公開關注,臉書的頁面多停留於跑行程的照片,可見她仍把自己定位為區域立委,不願「撈過界」。 但若她能走入社區,關懷淡水人停水後的不便,展現共情地方人民的心理,並提出檢討與改革的方向,不僅媒體會看在蘇巧慧的原因多談,我認為也對選舉更加分。 而像新北市議員卓冠廷也是大聲量的政治人物,若他能多發聲,釐清事故責任並做市政檢討,也能引起更多關注。 雖然淡水停水事件即將落幕,但此事對在新北市是在野黨的民進黨有更多啟示,首先相較於冷冰冰的數據,還是故事更吸引人。民眾停水不便的畫面,生活上遇到困難,可以多讓地方民代向媒體爆料,才能讓公眾更重視此事。 立委蘇巧慧、經濟部長龔明鑫、議員卓冠廷等高層級人物,建議在災難發生時陪在民眾身邊,釐清責任、要求檢討與後續賠償,展現有力的在野監督,讓倒楣的施工事故,變成改善地方生活的契機。記得也要多展現關心人民生活的一面,人民才會更有感。 作者/Oscar

中國上千枚飛彈瞄準台灣,國民黨卻只敢罵自己人? 

賴清德政府提出 1.25兆元國防特別預算,目的就是讓台灣面對中國的軍事威脅時,不會一擊即潰。沒想到,最先跳出來反對的不是中國,而是台灣國民黨。更令人難以理解的是,他們對北京部署上千枚對準台灣的飛彈從不敢吭半句,卻大聲批評自己的政府「把台灣推向準戰爭狀態」。   中國沿海部署超過 1,500 枚以上短中程彈道飛彈,從福建到廣東,全都針對台灣本島、基礎設施、港口、指揮中心而來。這不是假設,是長年來持續存在的鐵一般事實。我想請問國民黨:為何中國可以把飛彈對準台灣,你們一句重話都不敢講?為什麼台灣買防空、買飛彈、補足缺口,反而變成你們口中的「挑釁」?到底是誰在把台灣推向危險?是台灣的防衛,還是中國的擴張?   答案再清楚不過。沒有準備的和平,就是等待被迫接受的屈辱。國民黨一再強調「不要刺激中國」「不要增加軍備」。但現實不是國民黨想像得那麼簡單:台灣不備戰,中國就會停止擴軍嗎?我們不買武器,北京就會撤除飛彈嗎?如果答案是否定的,那國民黨的論點根本不成立。事實上,弱勢只會讓侵略者認為你更容易被逼迫;無防備的和平,不叫和平,叫投降前的靜默。台灣過去太長時間「靠希望維持和平」,但希望不是戰略,實力才是。   台灣社會最看不懂的是:國民黨面對北京軍演、飛彈、繞台、一國兩制威脅,一如既往地鄉愿、沉默,但面對台灣自己的國防預算,卻火力全開。這樣的立場讓人不得不質疑:你們真正想討好的,是台灣人民,還是北京政權?如果國民黨的「和平」是建立在台灣放棄自我防衛、乖乖接受中國的框架,那這根本不是和平,而是被統一前的暖身。   賴清德的國防特別預算,是在補上台灣多年缺口;國民黨的反應,卻像是寧可台灣不準備、寧可台灣脆弱,也不要讓北京「不開心」。但台灣人民要的不是討好、不是跪姿、不是幻想式和平,而是 即使危機來臨,我們仍能挺住的力量。和平不是祈禱來的;和平是靠準備、靠實力、靠不向威脅低頭的勇氣來的。台灣要的是能守住家園的和平,而不是被迫接受的屈辱。   作者:林政武

台海戰爭情勢詭譎:〈全民安全指引〉與台灣社會的韌性自覺

近日,國安部門製作在一本薄薄的手冊引發全國討論時,往往代表社會正站在某個轉折點。《當危機來臨時:臺灣全民安全指引》正是如此。或許,有人批評它製造恐慌,但也有人把它視為遲來的常識教育。倘若國人願意放下情緒,會發現它其實揭示了台灣社會最核心的課題:在一個不確定性急速升高的年代,台灣到底準備好了因應未來台海緊張情勢了沒有? 首先,第一個值得釐清的迷思是:這本手冊並不是「戰爭動員令」。通篇內容包含居家儲備、停電與通訊中斷因應、防空避難程序、假訊息查證方式等,甚至食物、水、藥品、寵物用品的備份清單,都比軍事內容多得多。戰略研究學者指出,台灣本來就是高度脆弱的島嶼社會——地震、颱風、海嘯、乾旱皆是常態,而「韌性治理」的核心便是「平時準備、災時不慌」。若把所有與安全相關的討論,都簡化為朝野政黨攻防操作,其實反而遮蔽台灣真正面臨的風險結構。 再者,《指引》也直面軍事與資訊威脅。文件中明確列出可能的侵擾樣態:飛彈攻擊、海纜中斷、大規模網路癱瘓、無人機侵擾、敵對勢力散佈假訊息等。這些情境絕非危言聳聽,而是各國戰略研究報告常見的「複合威脅」模式。國際戰略研究者曾說:「現代戰爭不再以坦克為開端,而是以認知攻擊與供電癱瘓為前奏。」台灣作為印太區域緊張的前線,不得不正視這些灰色地帶衝突的現代特徵,而發動灰色地帶衝突意圖併吞台灣者當然是北京當局。 第三,為什麼非得「紙本」不可?答案其實很務實:當網路與電力都可能在危機中失效,紙本成為最不會出錯的資訊載體。《指引》提醒,在通訊中斷時,應透過可攜式收音機、警廣頻道、派出所資訊取得必要訊息,這些都是建立在「可能沒有網路」的前提。芬蘭、瑞典與波羅的海國家早已以同樣方式製作「全民防衛手冊」,因為在資訊戰的時代,離線才能確保資訊真實與可用。 其實,爭議的核心不在內容,而在政治語境。台灣社會長期把國防議題視為政黨立場,而非公共安全。部分人批評手冊某些語句「政治味濃」,然而比較各國類似手冊,可以發現「凝聚共同體」本來就是這類文件的常見語氣。正如政治心理學者所言:「在高壓風險社會中,政府若無情感動員,民眾反而缺乏行動意願。」對安全議題的討論本就需要既理性也情感,而不是被迫限縮在冷冰冰的指令上。 但即便如此,《指引》仍揭露了另一項更深層的社會挑戰:台灣是否具備足夠的心理準備?指引中不只談逃生,更談心理健康:如何面對焦慮、如何與孩子討論危機、如何避免假訊息造成恐慌。堅強且集體的「心理韌性」在現代災難研究裡被視為最關鍵的社會資產。如果民眾越清楚「可以做什麼」,越能減少不確定性引發的恐慌。反之,否認危機反而讓社會更脆弱。 筆者認為《指引》的價值並非在於「提供答案」,而是在於建立「共同行動框架」。至於它是否會隨台海情勢更新?答案幾乎是肯定的。深偽技術在進步、無人機滲透方式在改變、網攻模式在演進、台灣的社會結構也在變動。《指引》本來就應該是動態文件,如同國家級版的防災app,不斷修訂才能符應威脅樣態的快速更新。軍事專家也曾提醒:「韌性不是一次性的,而是持續性的制度工程。」 不過,真正值得思考的是:國人是否願意接受「全民安全」作為台灣生活的新常態?在政治鬥爭之外,《指引》的存在提醒國人:台灣需要一種新的社會契約,不是依賴恐懼,而是依賴成熟、知情與互助。正如指引中所說,天災與侵略威脅不會因我們不願面對而消失,而台灣的自由生活方式也不是理所當然。職此,筆者認為《全民安全指引》不是答案,但它讓我們開始提問;它不是恐慌的開端,而是台灣邁入成熟社會的新途徑。 作者:林士清

Recent Posts

學習「量子力學」和「AI 」的教主

學習「量子力學」和「AI 」的教主

媒體又再廣傳有某位「教主」手不釋卷,孜孜矻矻,學習「量子力學」,博學而多聞,非常人所能及。 台北的智識達人們,聞言而笑稱:這位「哲學王」大概不知道他的「量子力學」已經是三十年代的東西:三十年代以降,還有「量子電動力學」、「量子場論」、「標準模型」,七十年代以後更有「超對稱」、「超重力」、以及「弦論」、「超弦論」,還有整合四大交互作用力,所需要各種的 Gauge Field [...]

More Info
為什麼淡水停水5天沒人關注?

為什麼淡水停水5天沒人關注?

新北市在淡水河北側道路施工11月27日因誤挖地下自來水管線,導致淡水區有6.2萬多戶無預警停水,直到12月2日上午2點全面恢復供水,淡水居民們長達5天時間沒水可用,大批民眾湧入市長侯友宜臉書抱怨,雖然記者有報導,但此事卻未在台灣社會引起大量關注,這起影響民生甚鉅的事件少見討論,被民眾質疑輕輕放下。 [...]

More Info
中國上千枚飛彈瞄準台灣,國民黨卻只敢罵自己人? 

中國上千枚飛彈瞄準台灣,國民黨卻只敢罵自己人? 

賴清德政府提出 1.25兆元國防特別預算,目的就是讓台灣面對中國的軍事威脅時,不會一擊即潰。沒想到,最先跳出來反對的不是中國,而是台灣國民黨。更令人難以理解的是,他們對北京部署上千枚對準台灣的飛彈從不敢吭半句,卻大聲批評自己的政府「把台灣推向準戰爭狀態」。   [...]

More Info
台海戰爭情勢詭譎:〈全民安全指引〉與台灣社會的韌性自覺

台海戰爭情勢詭譎:〈全民安全指引〉與台灣社會的韌性自覺

近日,國安部門製作在一本薄薄的手冊引發全國討論時,往往代表社會正站在某個轉折點。《當危機來臨時:臺灣全民安全指引》正是如此。或許,有人批評它製造恐慌,但也有人把它視為遲來的常識教育。倘若國人願意放下情緒,會發現它其實揭示了台灣社會最核心的課題:在一個不確定性急速升高的年代,台灣到底準備好了因應未來台海緊張情勢了沒有? [...]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
Powered by WordPress | theme Dream Way