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華為晶片事件對台美關係的後續啟示

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日前爆出台積電所代工的7奈米晶片,竟在華為最新伺服器「昇騰」(Ascend)910B找到,震驚台美商界與政府高層,甚至美國國會多位重量級國會議員都對感到震驚與憤怒不已。事實上,台積電自2020年9月就已向美國商務部承諾絕不向華為提供晶片,台積電自張忠謀創立以來,就以信譽著稱,卻爆出不名譽的事件,不只震動半導體市場,目前很高機率當選美國總統的川普,很可能也將以此大作文章,台灣從商界到官方單位都必須嚴肅看待,甚至必要時應該組成調查小組,詳細了解此事的來龍去脈及改進之策,以應對未來台美關係可能有的波折。

自2018年美中貿易戰後,美國便對中國的戰略物資祭出最高程度的管制,並自2019年後,要求所有高階晶片製造商不得向中國出口先進晶片,這其中自然台積電也包含在內。過去曾有一段時間,台積電對華為生產的晶片,是每年營收僅次蘋果的重要來源,但為顧及佔營收超過半數的北美市場,台積電毅然放棄中國先進製程的晶片市場,如今僅保留南京、上海的成熟晶片製造廠。然而,這次出現在華為的7奈米晶片,中國的主要晶片製造商如中芯,良率過差,而台積電的中國廠生產的是以16奈米為主,換言之7奈米便是自台灣所生產,這已經是不爭的事實。

根據日經新聞的報導,美國商務部的工業暨安全局(BIS)負責台灣、韓國與日本的區域出口管制官林安杰(Ariel Joshua Leinwand)已在日前正式派駐美國在台協會(AIT),其主要職責是確保台灣、韓國、日本三地所出口的產品,並未違反美國的出口禁令。由於這三國是美國極為重要的戰略夥伴,更是美國圍堵中國的第一島鏈前線,美國選擇派駐台灣,也顯示兩岸關係的不尋常互動,已早是美國緊盯的對象。美國民主黨籍重量級國會議員、參院情報委員會主席華納(Mark Warner)先前也致函美國總統,表示美國對台積電監管過於鬆散,甚至未來國會很可能為此舉行聽證會,這對台灣的國際形象都有巨大傷害。特別是當前正值美國總統大選之際,任何事件都可能作為選舉話題,更是必須審慎以對。

最後,台灣政府國發會身為台積電董事,經濟部作為主管機會,國科會肩負國家重點科技項目的監管,同時經濟部也有重要的清單作為監管對中國的出口管制,行政院及相關單位都應該盡速組成調查小組。必要時,應當和外交部合作,一同向AIT與商務部說明台灣調查此事的誠意與決心,且應該同時積極查處有哪間公司違反國際禁令,私自轉售我國重要科技商品給中國,傷害我國信譽,應當予以重罰,以達嚇阻。台灣的商業信譽建立不易,美國更對台灣與中國的對中貿易長期有很大戒心,特別是國內又有一群親中政黨政客,台灣必須要重視此事,千萬不要因此傷害台美未來長遠關係。

作者:慎之

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