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美中關係下的2758號議題

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近期民進黨立院黨團呼籲朝野針對2758號決議案不涉及台灣主權發表連聲明,國內三黨分別針對此議題各自提出自身版本,從民主社會的角度來論,不同政黨針對2758號決議所衍生出的不同看法仍屬正常;但對於本文而言,美國副國務卿Kurt Campbell於國會聽證會上直言,公開認同聯大2758號決議未提及台灣地位,仍與當前美中關係有所關聯。

當前的美中關係,已在2018年美國川普政府後正式進入全面對抗、競爭階段,雖然美中兩強仍有對話、溝通,但就實際的美中關係而言,雙方針對敏感議題,包括台灣、南海主權爭端、關稅、科技研發、政治制度等議題仍各持己見,其中對於台灣問題,美國持續堅守「台灣關係法、對台六項保證」以維持台海現狀與安全,北京則以「一中原則」作為回應;雙方無所交集。

縱然美中兩國針對台灣問題各持己見,但美國政府於近日特別針對1971年「聯大2758號決議」進行出招,背後或許有美國國會議員力挺的力道,但綜觀而言,美國仍以自身的國家利益、大國戰略作為考量基礎,持續針對美中雙方的爭執點進行出招,透過議題的國際操作,給予北京壓力與壓迫。

國人看見2758號決議的議題再度掀起時,一方面仍須該議題後續的發展持續觀察,其原因在於,北京是否會針對該議題,在台海附近做出更大的軍事恫嚇值得國安團隊注目;二方面雖然國內各政黨對於2758號決議的態度仍有出入,但總體來論,國內三黨仍舊以不同的方法持續強化台灣的國際地位,對於外部可能的見縫插針仍值得留意。

客觀而言,在論及台灣的國際地位與處境時,台灣也應持續強化民主制度的韌性,並同時透過強化台灣產業的競爭力,以提升台灣產品於國際商場的曝光度。本文認為,強化台灣的國際曝光度,光以回應2758號決議的議題仍有所不足,台灣必須多管齊下才有助於國際能見度的建立。

無論是美中對抗與競爭下的國際背景,或是國內各政黨的議題操作,縱然在方法論上有所差異,但不能否認的,台灣自1970年代退出聯合國後,我國處境的確艱難,從傳統的邦交國數量,到能否實質參與國際社會,台灣歷經許多磨難與挑戰,而具有實權的立委,更應把握機會持續為台灣發聲,不讓2300萬台灣民眾的權益受損。

作者:宋磊

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