社會觀察 . 獨立評論 . 多元觀點 . 公共書寫 . 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 吶喊廣場
  • 轉載
  • 投稿須知

從安寧療護到死亡證明—淺議香港《國家安全條例》高效率立法與其後續效應,兼論台灣援港的限界

  • 2024
  • 世代
  • 國際
  • 時事
  • 民意
  • 評論

自2019年香港反送中運動,最終以中國與其在港當局重手鎮壓、示威者全面潰敗告終以後,香港局勢的急遽惡化,已經是稍有觀察力的人都能夠明顯得見的事實。

以近幾年的狀況而言:

.2020年,中國全國人大越過香港立法會,自行制定《香港國安法》,將分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動,以及勾結外國或境外勢力危害國安這4類行為,擴張其適用要件、展開更強力的規制。

.2021年的所謂「香港政治制度改革」,變更香港特首的產生機制、以及立法會和區議會的席次構成與產生方式,以「愛國者治港」之類的口號為名目,大幅壓縮民眾投票直選民代的空間。

.由於《香港國安法》在中國當局眼中,其規制範圍顯有不備,因此香港當局遂推出所謂《維護國家安全條例》,在2020年香港國安法的基礎上,進一步把叛國、煽動叛亂、竊取國家機密、外國政治組織或團體在香港從事政治活動,以及香港政治組織或團體與外國同類團體建立聯繫這5種行為,也納入到該條例的規制範圍中,不只要件模糊、有香港與其背後中國當局恣意操作的可能性,刑度更是從數年到終身監禁(無期徒刑)都有,可以說是近期香港當局相關立法的集大成。

會有這次的國安條例新法,無非是因為以習近平為首的中國當局最高層,基於政治掛帥的心向,以及對於香港政治與所謂國家安全的不安感,經過前2次立法或所謂改革後,仍未徹底解消的緣故,所以才想要再加強規制,以確保在中國經濟遭逢自改革開放以來最大危機的現在,可以榨乾香港的最後一滴利用價值;而警察頭子出身的現任香港特首李家超,也樂於用如此強力的法律,向中國當局表忠,於是才有這次的維護國安條例立法。

但,此番立法不僅引發美英等國政府、國會議員、學者及人權團體等各方的新一波撻伐及譴責,該條例第4部國家機密與間諜活動的部份,存在定義模糊、恣意性與可操作性的問題,加上動輒7年或10年的刑期,已經讓許多在香港仍然營運中的企業的主事者與從業人員,開始產生新的人人自危效應,深怕稍有不慎,就會持有條例所說的涉及國家安全、或國家機密等等的資料,並因此產生遭到論罪科刑的可能性,預期本條例將因此引發新一波外資企業撤出香港的風潮,並將連帶影響導致香港的商業活動進一步萎縮,不管李澤巨們如何疾呼「必須確保香港國際金融中心地位」也無法逆轉此般趨勢。

而該條例其他部份的要件模糊、規制加密與刑責加重,一方面會使前幾年還在觀望要不要移民出去的香港人,強化非走不可的決意,加速香港專業人才的流失,另一方面甚至會讓外國商務客、轉機客及一般觀光客,為避免不必要的人身安全與法律風險,而減少、甚至排除前往香港的可能性。

總的來說,這次的維護國安條例立法,可以說是為國際都市地位已成安寧療護狀態的香港,為她的國際都市地位的即將徹底喪失,開立預言式的死亡證明書,經過這次的維護國安條例立法以後,大概只有習近平為首的中國當局原先莫名其妙的不安感、以及他們過剩的權力慾與控制慾,能夠得到某種程度的滿足,而香港人的福祉與經濟發展,則並不在他們真正重視的範圍之內,香港當局所謂「立法完以後可以專心拼經濟」的說法,不過只是拙劣的遁詞。

只是,台灣在作為國際都市的香港進一步走向死亡的過程當中,到底應該扮演什麼樣的角色,卻也必須考慮自身的處境、以及香港從人口結構到地位角色的一連串質變,做出妥適的判斷,而不能僅憑感性面的衝動驟爾為之。

姑且不論某些社群網站上香港人的言行,與正常台灣人在各自所抱持的通念上,存在多巨大的落差、又因此引發雙方多少齟齬的問題,香港對於台灣的社會與安全保障來說,至少存在以下問題:

.香港業已成為中國當局對台發動假新聞等認知作戰攻勢、以及從事各種諜報及滲透活動的一大節點,不只在假新聞方面,與台灣親中媒體形成某種程度的分工協作關係,更成為中國對台輸送統戰資金、以及派遣諜報人員來往的中轉站。

.近30多年來中國透過單程證等機制,引進約150萬或更多的中國人成為香港居民,並因此改變香港人口結構,更別提香港當局現在所推行的專才、優才及高才等移民計畫,又吸引多少中國人取得香港居民身分的大問題。但,在台灣的中華民國政府,是否有能力查核香港當局所開立的文件是否屬實,進而對每一個申請來台居留或定居的香港居民,科以各自所應得的准駁判斷,則很明顯還有改進的空間。

.香港人移居台灣後,是不是願意入境隨俗,還是想盡一切辦法鑽台灣的法律漏洞(例如最常見的,投資移民申請成功、法律規定的投資最低年限屆至後旋即撤資,或根本是法律意義的假投資)、將原鄉的一些陋習(例如炒房地產拉升新居地房價)帶來台灣,甚至從事小如擔任詐騙集團車手、大如投資吸金等犯罪行為,以及急於形成政治意義的壓力團體等等舉措,相信稍有觀察力的台灣人,應該不難得出結論。

以上的這些問題,加上台灣自身這幾年在強化對中各種意義防備的失敗,以及藍白2黨取得立法院多數後,即將在不在籍投票與放寬中配取得中華民國身分證年限等議案,為台灣製造更多安保破口的情況一併參酌,正常台灣人很難不得出「台灣的風險承載能力,絕對不如某些人所想像的高,不應以人道救援的理由,對香港居民提供更多救生艇式的措施」。

而某些以台灣為名的人權團體、或者以台灣與中國香港關係為著眼點遊說團體,在盡情展現對香港人的友善、將香港人視為台灣人在爭取民主道路的手足的時候,也應該好好想想台灣當前的困境、以及可預見的未來所即將面對的挑戰,收斂過多且不必要的同情心,畢竟至少一部分的在台港人,可以說是習慣於不斷移民,台灣一旦有什麼閃失,他們可以相對輕鬆地移往下一個國家或地區,但對台灣人來說,台灣只有一個,是台灣人安身立命之所在,絕對不是可以用之即棄的消耗品。

作者:吳哲文

Share this:

  • Facebook
  • Twitter
  • Email
  • More
  • Tumblr
  • Pocket
  • Pinterest
  • LinkedIn

Related

2024-03-25 吳哲文

Post navigation

民眾黨「兩條路線」的鬪爭 → ← 台灣需要「文人領軍」的理由

Related Posts

別讓獨居長者倒下後才被發現

新北市日前發生一件令人遺憾的事件。居家照服員為九旬獨居長者送餐時,因無人應門,僅將餐點託鄰居轉交,未進一步通報。直到當晚鄰居發現餐點原封未動,通知里長與警方入屋查看,才發現長者倒臥屋內,送醫仍回天乏術。相較之下,台南元宵夜發生規模五地震,一名八旬獨居老翁在儲藏室跌倒,被傾倒的鋁梯壓住無法脫身,幸好里長隔日察覺異狀並報警處理,才得以及時救出。兩起事件一悲一喜,卻都揭示同一個問題,也就是當越來越多長者獨居生活時,社會是否已建立足夠的安全防線。 台灣人口結構正在迅速改變。去年底,六十五歲以上人口已突破總人口兩成,正式邁入超高齡社會。伴隨而來的情況是,獨居長者意外事件逐漸增加。以台北市為例,去年孤獨死案例已超過七十例,甚至有市議員指出,約四成二的孤獨死個案是在死亡三天後才被發現。這些數字提醒我們,高齡社會的挑戰不只是醫療與長照,更包括如何避免獨居長者在意外發生後長時間無人察覺。 面對這個問題,解方未必需要昂貴或複雜的制度。許多真正可行的做法,其實是補強既有制度,讓社會安全網更早發現異常。 首先,應建立明確的「未應門回報機制」。目前送餐服務、居家服務與關懷訪視已接觸到大量獨居長者,但制度上往往沒有明確規範。一旦長者未應門,服務人員是否必須通報與追蹤,仍缺乏一致作法。未來可透過長照服務契約建立基本流程,例如未應門時先電話確認,仍無回應則通報社工或里長,必要時再由警消協助。這樣的制度幾乎不需額外成本,卻可能為許多意外爭取關鍵時間。 其次,可以善用台灣既有的里鄰網絡。里長制度在國際上並不常見,但在台灣社區中,里長與鄰長往往對居民狀況相當熟悉。若地方政府能建立獨居長者關懷名冊,由里鄰系統協助定期關心,一旦發現長者多日未出門、信箱堆積或生活作息突然改變,即可通報社福單位。類似的社區守望關懷機制在日本已推行多年,而台灣其實更具備推動條件。 此外,政府也可針對獨居長者提供低成本的居家安全設備補助,例如緊急呼叫鈴、跌倒偵測裝置、浴室扶手與防滑設施。許多高齡意外其實源自跌倒或受困,只要簡單設備,就可能避免憾事發生。 高齡社會並不必然意味著更多悲劇。當長者在家中跌倒、受困或失去意識時,時間往往是生死之間最重要的因素。只要能讓異常更早被發現,許多意外其實可以避免。從新北的憾事到台南的及時救援,其實都在提醒我們,高齡社會需要的不只是照顧,更是一張能及時發現危險的社會安全網。在台灣快速邁入超高齡社會之際,若能把長照服務、里鄰網絡與社區日常接觸點串聯起來,許多悲劇或許就不必再發生。 作者:魏世昌

夾在選民壓力與北京疑慮:國民黨的軍購兩難

全球地緣政治對立情勢加劇,台海戰爭風險提升,原本傾向阻擋對美軍購通過的國民黨近期態度軟化,3月5日拍板通過「3500億+N」軍購案版本。國民黨此舉是希望挽回選民擔心KMT過度親中的疑慮,但是對於共產黨而言,國民黨承認軍售,無疑是增加未來武統的難度,將對國民黨保持警戒。所以國民黨無論如何都在軍購案面臨兩難。 國民黨具備雙重身份,它表面是繼承中華民國道統的「中國政黨」,以文化、民族、神話等吸引選民支持。現實上,它作為「地方的在野黨」參與台灣的政治。若在和平時期,這2種雙重身份還能切換無礙,甚至被解讀為有助情勢平穩。但在地緣政治緊張時,必然遭遇到衝突與兩難。 國民黨在軍購議題上從原本傾向阻擋,如今轉變為妥協,反映的是國民黨一直以來的正治定位困境。近期因為國際情勢緊張加上中國軍事壓力升高的原因,台灣民眾重視國防安全程度提升,多個民調顯示,台灣過半數的選民都支持通過對美軍購案。因此若國民黨選擇阻擋軍購,選民會保持「削弱國防、過度親中」的疑慮,導致流失更多中間與搖擺選票,只是對於國民黨而言,對美軍購的態度軟化,雖然能安撫部分選民的疑慮,但可能帶來中共的不信任,導致一直標榜的「兩岸溝通橋樑」將帶來折扣。 對於共產黨而言,國民黨在政治意義上是阻擋民進黨政府的盟友,但共產黨扶持國民黨,自然是希望統治台灣,完成統一中國的千秋大業,這也是對岸要扶持鄭麗文當黨主席的原因。所以從對岸角度而言,KMT承認對美軍購,無論具體金額有多少,將會大大增加統一的難度;若KMT也承認對美15%的關稅,將台灣整合進美國的經濟圈,再度減低對中的依賴度,國民黨的所作所為對中國政權並無助益。導致中共希望在野黨取得過半,癱瘓台灣政權的目標將大打折扣。恐怕對多疑的習近平而言,無論國民黨或者是鄭麗文都只是「實質上的台獨政黨」,早已失去信任,未來給予的兩岸紅利與交流可能減少,國民黨標榜的「溝通橋梁」角色已為名存實亡。 無論如何,國民黨傾向承認對美軍購通過,仍有助於提升台灣安全。這也代表隨著台海風險逐漸提升,台灣社會對於提升國防安全有了共識,任何削弱國防的政治立場,都可能在選舉中付出代價。不過國民黨由於歷史遺留下的政治定位困境,加上過去頻繁親中的苦果,無論如何都將在兩難情境下付出代價,這也是國民黨之所以在野12年的關鍵原因。 作者/粥董

美國中東雷達站在美伊戰爭的作用是什麼?從TPY-2到台灣樂山雷達的預警與防衛價值

美伊戰爭升溫後,外界很快注意到美軍在中東的「雷達站」比戰機更像真正的中樞。原因很簡單:空襲與飛彈互射的本質是「誰先看見、誰先算出彈道、誰先把情報送到攔截系統」。路透與華爾街日報都指出,伊朗近期把攻擊重點放在美國與盟邦的雷達、通訊與防空設施,因為一旦削弱偵測與指管鏈路,攔截效率就會整體下降,形成區域防空的破口。 在中東,美軍常用的關鍵感測器之一是 AN/TPY-2。這類X波段雷達可在「前置預警」或「末端防禦」模式運作,前者用於更早捕捉彈道飛彈發射與分離特徵,後者則與THAAD等系統配合提高末段攔截解算精度。其價值不只在「看見目標」,還在於能區分彈頭與碎片、把高品質追蹤資料送入整體彈道飛彈防禦系統的C2BMC指管網路,讓多國、多套攔截器共享同一個空情與彈道圖像。 當雷達網運作正常,它把美伊戰場變成一場「提前預警—分層攔截—戰果評估」的工程;但當雷達被打壞,問題會立即外溢:攔截器必須更晚起飛、可用反應時間縮短、誤判率提高,連帶推升基地與城市的風險。這也是為什麼外媒報導美軍正急於替換在約旦受損的THAAD雷達,因為雷達不是可有可無的配角,而是整個防空體系的眼睛。 把鏡頭拉回台灣,邏輯完全一致。台灣的樂山長程預警雷達(常被稱為PAVE PAWS系統)核心價值在「更早」發現高空與彈道目標,讓台灣能更快進入戰備流程:發布警報、分散重要目標、啟動防空與指揮鏈路。外媒與台灣媒體都指出,樂山雷達具備長距離偵測與追蹤能力,可對飛彈與航空目標提供即時態勢資訊;在解放軍飛彈活動頻繁的情境下,它直接影響台灣的反應時間與整體防空資源調度。 因此,美伊戰爭給台灣最直接的啟示不是「要不要更多攔截彈」,而是「感測器與指管鏈路必須可生存」。中東的經驗顯示,對手會用低成本無人機、飛彈或滲透手段優先打擊雷達與通訊節點,因為摧毀眼睛比硬碰硬更有效。台灣若要放大樂山雷達的防衛效益,重點在強化其周邊防空、反無人機、備援電力與通訊冗餘,並確保雷達情資能快速分發到各層防空與指揮單位。雷達不是結論,它只是讓整套防衛體系「看得見、來得及、打得到」的起點。 作者:新公民議會編輯小組

台灣為何無法晉級WBC八強?2勝2敗仍出局的關鍵與球迷期待

台灣隊本屆WBC在東京巨蛋打出戲劇性走勢:首戰以0比3輸澳洲、次戰遭日本13比0提前扣倒,一度瀕臨淘汰;之後先以14比0「7局扣倒」捷克止血,再以延長賽5比4力克南韓,把戰績拉回2勝2敗。 但最終仍無緣前八強,原因不是單一場輸贏,而是「短賽制的總體失分」把台灣推入最殘酷的加賽規則:台灣、南韓、澳洲同為2勝2敗,彼此對戰又互咬,最後以「每防守出局數失分」的方式比較,南韓勝出晉級,台灣出局。 回到出局的根本原因,第一是前兩戰失分結構過於集中。對澳洲雖只失3分,但打線被三位左投壓制,全場僅3安打且遭完封;對日本則在前段被迅速拉開差距,形成13比0的扣倒失利。 短期賽制最怕「一場大比分」,因為它會把後面必須追的分差與失分率門檻一次抬高;即使後段連勝,也可能因加賽計算而失去主動權,台灣正是典型案例。 第二是攻擊輸出不夠穩定,尤其在面對不同型態投手時,容易出現「一場爆發、一場沉默」。捷克戰的14分與速度壓迫(盜壘戰術、連續上壘)展現台灣的天花板,但前兩戰的低效率也暴露「上壘與長打不能同時到位」的問題;在需要「至少贏、甚至要贏得漂亮」的情境下,這種波動會直接影響晉級機率。 第三是賽程與分組強度:同組有日本、南韓、澳洲,使得每一場都接近淘汰賽,容錯率極低。當你先吞兩敗,後面等於場場都要用「必勝+控失分」來計算,任何一局崩盤都會把整個小組的數學題改寫。 球迷的期待其實很具體,不是空泛的「下次加油」。第一,要把「對左投的攻擊策略」制度化,避免再次被連續左投封鎖。第二,投手調度要更偏向「止血優先」:短賽制不怕小輸,最怕被扣倒與失分爆量。第三,強化進攻的可複製性,把捷克戰的速度與壓迫,轉成對強隊也能維持的上壘模式。最後,是把東京巨蛋的高密度應援能量轉化為穩定輸出,而不是只在順風局放大優勢。 作者:新公民議會編輯小組

Recent Posts

別讓獨居長者倒下後才被發現

別讓獨居長者倒下後才被發現

[...]

More Info
夾在選民壓力與北京疑慮:國民黨的軍購兩難

夾在選民壓力與北京疑慮:國民黨的軍購兩難

全球地緣政治對立情勢加劇,台海戰爭風險提升,原本傾向阻擋對美軍購通過的國民黨近期態度軟化,3月5日拍板通過「3500億+N」軍購案版本。國民黨此舉是希望挽回選民擔心KMT過度親中的疑慮,但是對於共產黨而言,國民黨承認軍售,無疑是增加未來武統的難度,將對國民黨保持警戒。所以國民黨無論如何都在軍購案面臨兩難。 [...]

More Info
美國中東雷達站在美伊戰爭的作用是什麼?從TPY-2到台灣樂山雷達的預警與防衛價值

美國中東雷達站在美伊戰爭的作用是什麼?從TPY-2到台灣樂山雷達的預警與防衛價值

美伊戰爭升溫後,外界很快注意到美軍在中東的「雷達站」比戰機更像真正的中樞。原因很簡單:空襲與飛彈互射的本質是「誰先看見、誰先算出彈道、誰先把情報送到攔截系統」。路透與華爾街日報都指出,伊朗近期把攻擊重點放在美國與盟邦的雷達、通訊與防空設施,因為一旦削弱偵測與指管鏈路,攔截效率就會整體下降,形成區域防空的破口。 在中東,美軍常用的關鍵感測器之一是 [...]

More Info
台灣為何無法晉級WBC八強?2勝2敗仍出局的關鍵與球迷期待

台灣為何無法晉級WBC八強?2勝2敗仍出局的關鍵與球迷期待

台灣隊本屆WBC在東京巨蛋打出戲劇性走勢:首戰以0比3輸澳洲、次戰遭日本13比0提前扣倒,一度瀕臨淘汰;之後先以14比0「7局扣倒」捷克止血,再以延長賽5比4力克南韓,把戰績拉回2勝2敗。 但最終仍無緣前八強,原因不是單一場輸贏,而是「短賽制的總體失分」把台灣推入最殘酷的加賽規則:台灣、南韓、澳洲同為2勝2敗,彼此對戰又互咬,最後以「每防守出局數失分」的方式比較,南韓勝出晉級,台灣出局。 [...]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
Powered by WordPress | theme Dream Way