社會觀察 . 獨立評論 . 多元觀點 . 公共書寫 . 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 轉載
  • 投稿須知

從安寧療護到死亡證明—淺議香港《國家安全條例》高效率立法與其後續效應,兼論台灣援港的限界

  • 2024
  • 世代
  • 國際
  • 時事
  • 民意
  • 評論

自2019年香港反送中運動,最終以中國與其在港當局重手鎮壓、示威者全面潰敗告終以後,香港局勢的急遽惡化,已經是稍有觀察力的人都能夠明顯得見的事實。

以近幾年的狀況而言:

.2020年,中國全國人大越過香港立法會,自行制定《香港國安法》,將分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動,以及勾結外國或境外勢力危害國安這4類行為,擴張其適用要件、展開更強力的規制。

.2021年的所謂「香港政治制度改革」,變更香港特首的產生機制、以及立法會和區議會的席次構成與產生方式,以「愛國者治港」之類的口號為名目,大幅壓縮民眾投票直選民代的空間。

.由於《香港國安法》在中國當局眼中,其規制範圍顯有不備,因此香港當局遂推出所謂《維護國家安全條例》,在2020年香港國安法的基礎上,進一步把叛國、煽動叛亂、竊取國家機密、外國政治組織或團體在香港從事政治活動,以及香港政治組織或團體與外國同類團體建立聯繫這5種行為,也納入到該條例的規制範圍中,不只要件模糊、有香港與其背後中國當局恣意操作的可能性,刑度更是從數年到終身監禁(無期徒刑)都有,可以說是近期香港當局相關立法的集大成。

會有這次的國安條例新法,無非是因為以習近平為首的中國當局最高層,基於政治掛帥的心向,以及對於香港政治與所謂國家安全的不安感,經過前2次立法或所謂改革後,仍未徹底解消的緣故,所以才想要再加強規制,以確保在中國經濟遭逢自改革開放以來最大危機的現在,可以榨乾香港的最後一滴利用價值;而警察頭子出身的現任香港特首李家超,也樂於用如此強力的法律,向中國當局表忠,於是才有這次的維護國安條例立法。

但,此番立法不僅引發美英等國政府、國會議員、學者及人權團體等各方的新一波撻伐及譴責,該條例第4部國家機密與間諜活動的部份,存在定義模糊、恣意性與可操作性的問題,加上動輒7年或10年的刑期,已經讓許多在香港仍然營運中的企業的主事者與從業人員,開始產生新的人人自危效應,深怕稍有不慎,就會持有條例所說的涉及國家安全、或國家機密等等的資料,並因此產生遭到論罪科刑的可能性,預期本條例將因此引發新一波外資企業撤出香港的風潮,並將連帶影響導致香港的商業活動進一步萎縮,不管李澤巨們如何疾呼「必須確保香港國際金融中心地位」也無法逆轉此般趨勢。

而該條例其他部份的要件模糊、規制加密與刑責加重,一方面會使前幾年還在觀望要不要移民出去的香港人,強化非走不可的決意,加速香港專業人才的流失,另一方面甚至會讓外國商務客、轉機客及一般觀光客,為避免不必要的人身安全與法律風險,而減少、甚至排除前往香港的可能性。

總的來說,這次的維護國安條例立法,可以說是為國際都市地位已成安寧療護狀態的香港,為她的國際都市地位的即將徹底喪失,開立預言式的死亡證明書,經過這次的維護國安條例立法以後,大概只有習近平為首的中國當局原先莫名其妙的不安感、以及他們過剩的權力慾與控制慾,能夠得到某種程度的滿足,而香港人的福祉與經濟發展,則並不在他們真正重視的範圍之內,香港當局所謂「立法完以後可以專心拼經濟」的說法,不過只是拙劣的遁詞。

只是,台灣在作為國際都市的香港進一步走向死亡的過程當中,到底應該扮演什麼樣的角色,卻也必須考慮自身的處境、以及香港從人口結構到地位角色的一連串質變,做出妥適的判斷,而不能僅憑感性面的衝動驟爾為之。

姑且不論某些社群網站上香港人的言行,與正常台灣人在各自所抱持的通念上,存在多巨大的落差、又因此引發雙方多少齟齬的問題,香港對於台灣的社會與安全保障來說,至少存在以下問題:

.香港業已成為中國當局對台發動假新聞等認知作戰攻勢、以及從事各種諜報及滲透活動的一大節點,不只在假新聞方面,與台灣親中媒體形成某種程度的分工協作關係,更成為中國對台輸送統戰資金、以及派遣諜報人員來往的中轉站。

.近30多年來中國透過單程證等機制,引進約150萬或更多的中國人成為香港居民,並因此改變香港人口結構,更別提香港當局現在所推行的專才、優才及高才等移民計畫,又吸引多少中國人取得香港居民身分的大問題。但,在台灣的中華民國政府,是否有能力查核香港當局所開立的文件是否屬實,進而對每一個申請來台居留或定居的香港居民,科以各自所應得的准駁判斷,則很明顯還有改進的空間。

.香港人移居台灣後,是不是願意入境隨俗,還是想盡一切辦法鑽台灣的法律漏洞(例如最常見的,投資移民申請成功、法律規定的投資最低年限屆至後旋即撤資,或根本是法律意義的假投資)、將原鄉的一些陋習(例如炒房地產拉升新居地房價)帶來台灣,甚至從事小如擔任詐騙集團車手、大如投資吸金等犯罪行為,以及急於形成政治意義的壓力團體等等舉措,相信稍有觀察力的台灣人,應該不難得出結論。

以上的這些問題,加上台灣自身這幾年在強化對中各種意義防備的失敗,以及藍白2黨取得立法院多數後,即將在不在籍投票與放寬中配取得中華民國身分證年限等議案,為台灣製造更多安保破口的情況一併參酌,正常台灣人很難不得出「台灣的風險承載能力,絕對不如某些人所想像的高,不應以人道救援的理由,對香港居民提供更多救生艇式的措施」。

而某些以台灣為名的人權團體、或者以台灣與中國香港關係為著眼點遊說團體,在盡情展現對香港人的友善、將香港人視為台灣人在爭取民主道路的手足的時候,也應該好好想想台灣當前的困境、以及可預見的未來所即將面對的挑戰,收斂過多且不必要的同情心,畢竟至少一部分的在台港人,可以說是習慣於不斷移民,台灣一旦有什麼閃失,他們可以相對輕鬆地移往下一個國家或地區,但對台灣人來說,台灣只有一個,是台灣人安身立命之所在,絕對不是可以用之即棄的消耗品。

作者:吳哲文

Share this:

  • Facebook
  • Twitter
  • Email
  • More
  • Tumblr
  • Pocket
  • Pinterest
  • LinkedIn

Related

2024-03-25 吳哲文

Post navigation

民眾黨「兩條路線」的鬪爭 → ← 台灣需要「文人領軍」的理由

Related Posts

亂世需重典:從太子集團案看我國刑罰之失衡   

近日轟動全台的「太子集團」詐騙案,涉案金額高達四十五億元,堪稱近年罕見的巨型金融騙局。令人震驚的,不只是詐團的膽大妄為,更是司法處理的「溫柔手段」,其中一名在台聘用的女助理,只以十五萬元交保,離開北檢時甚至神情自若、面帶微笑。此一畫面,彷彿在向社會宣告:在台灣,詐騙,不痛不癢。 這正是我國現行刑罰最大癥結所在。詐騙罪名多屬財產犯罪,法院量刑多以有無前科、是否坦承犯行、是否退贓為主,動輒輕判緩刑或易科罰金。對於跨國詐團而言,這樣的「代價」微不足道,甚至成為計算成本的一部分。法律失去了恫嚇功能,詐騙因而成為「低風險、高報酬」的產業鏈。 相較之下,新加坡國會日前三讀通過《刑事法(雜項修正)法案》,對參與詐團者施以六至二十四下鞭刑,對於提供SIM卡、銀行帳戶等「詐騙工具」者,最高也可處十二下鞭刑。這種「重典治亂」的立法邏輯,反映出新加坡對社會安全的決心:不讓犯罪者有任何僥倖空間。鞭刑固然嚴厲,但其震懾效果真實而直接,讓人知所敬畏。 反觀台灣,從刑法到刑事訴訟程序,處處以「保障人權」為名,卻放任惡徒踐踏他人權益。詐騙受害者畢生積蓄一夕蒸發,有人因而傾家蕩產、家庭破裂,甚至走上絕路;但加害者卻往往能以「初犯」、「配合調查」輕輕帶過。法律的仁慈,成了助惡的溫床。 當社會進入詐騙橫行的亂世,維護秩序的法典若仍手無寸鐵,就等同默許犯罪。司法改革不能再停留在口號或程序正義的層次,而應重新檢視刑罰結構,強化量刑基準,對詐騙共犯、金流提供者、帳戶出租者全面加重處罰,必要時亦可參考新加坡模式,引入具體的體罰或強制勞動機制,以確保社會真正的「公平正義」。 重典不是殘暴,而是保護良善的最後防線。當法律對惡人仁慈,便是對善良者殘忍。台灣若不正視這場「法的失能」,我們終將成為詐團的天堂,受害者的地獄。 作者:林政武

國防部「興安專案」提升國軍士氣

為了體現政府照顧國軍官兵的美意,國防部自2017年起持續進行「興安專案」,大規模改善營舍環境與生活措施,迄今已近十年。然而除了軍媒之外,外界對這個專案的關注不多,殊為可惜。 國軍推動「興安專案」的由來,是2016年的中秋節前夕,蔡英文總統於9月12日前往新竹湖口營區視察陸軍裝甲五四二旅,公開表示最近幾次視導國軍營區時,發現部分基層部隊的營舍太過老舊,讓官兵的生活不便。因此,蔡總統要求國防部加速執行「老舊營舍整建計畫」。 國防部為此成立「興安專案」,並依國安會的指導,加速滿足官兵的營舍住宿需求。2020年3月24日,蔡英文總統視察陸軍官田營區時,相當關心營舍環境,於當年6月軍事會談以及12月的國安會指導,強調「以優先改善官兵生活設施為主」。「興安專案」的規模龐大,實施過程經多次修正,截至今年4月共103處老舊兵舍重建案,總經費高達1,145億元,執行進度已逾八成,並規劃於2029年以前全數完成。 許多人並不知道,「興安專案」的規劃理念借鏡於先進的美軍經驗。美軍高度重視官兵營舍的居住品質,多數營區形成完整的生活圈,周邊的生活設施完善,例如開設購物中心、生鮮超市、健身房、電影院、醫院、學校、托兒所與眷屬住宅區等,甚至與周邊社區融為一體。讓軍人在高強度的訓練與操演之餘,回到營舍得以充分休息,這是建構專業化部隊不可忽略的作法。 「興安專案」採取「營舍外觀標準化、內部空間模矩化」的整體規劃方式,以提升施工效率。第一棟完工的新營舍,是陸軍裝甲五四二旅的「月祥樓」。蔡英文總統親自參加2016年9月的落成啟用典禮,創下三軍統帥為軍方單一營舍剪綵啟用的新紀錄。她致詞時表示,希望讓從軍是一件很驕傲的事情。 「月祥樓」的寢室以四人房與二人房為主,每位住宿的官兵都有一床一桌一櫃的個人空間,生活設施有如大學宿舍。每個房間都有獨立的冷氣空調與衛浴設備,不只睡得舒適,而且讓官兵不必為了如廁與盥洗而排隊。當時的新聞畫面公布後,打破外界過去在軍教片看到眾人睡大通鋪的刻板印象。 「興安專案」建立尊重個人生活需求的新一代營舍標準,讓官兵住在營舍有回到家的感覺。其重要性遠超過外界的認識,不只有利於國軍士氣的提升,成為對外招募志願役的活廣告,更是建構現代化國軍的的重要一步,有利官兵的長留久任。因此賴清德總統上任後,賡續推動「展興專案」共計13案,匡列102億元,自明年起執行至2031年,持續擴建新營舍。 作者:尚智  

高市首相的表態和中國的反應

  隨著高市早苗接連在自民黨總裁及總理大臣選舉的當選,日本政治成功通過了一段瓶頸期。對台灣而言,高市首相是相當頻繁於表達對台友好、親善的首相。同時,她也是有非常正確認知,意識到中國的武力挑釁就是對東亞最大威脅的領導者。   在日前,高市在國會表態,當「台灣有事」發生的時候,日本將視為「存亡危機事態」,藉之啟動集體自衛權。對於戰後日本國防政策而言,這算是一個相當有突破性的表態,確認日本在「日美安保條約」的角色中,也可能有相當積極的行動。   不用說,對於高市首相這樣的表態,我們可以從中國的外交官,中國駐大阪總領事薛劍在網路上狂言要砍殺高市首相的發言知悉,中國對高市早苗的說法是相當不滿。但除了最官方的外交部發言外,還需要有一定層級的人以「戰狼」言詞傳達中國官方對日本的潛意識。   日本在地緣戰略的問題 其實,從戰略的角度來說,安倍生前的「台灣有事,即是日本有事,即是日美同盟有事」的定調,同時可視為「消極性的說明」和「積極性的表態」。   消極性的說明不消說就是因為台海必然會影響日本在沖繩海域的安全問題。積極性的表態而言,其實現在已經由繼承其志的高市首相說破,也就是台海戰爭中,日本是有行使自衛權之準備。事實上,日本聯合美澳兩國以及法、紐、加等國,動員將近六萬兵力,在今年十月舉行日本戰後,規模最龐大的「自衛隊綜合演習」,就是以周遭海域可能遭到攻擊為想定。由於日本是全球少數,要同時面對來自俄國、北朝鮮、中國威脅的國家。在台海開戰時,極有可能發生朝、俄兩國同時使用武力行動(除了出兵以外,電磁武器干預、導彈威脅、封鎖港口等做法都有可能),讓美國為首的盟國必須備多力分,無瑕於援救台灣。   可以確定的是,台海戰爭的兵推劇本中,如果單單像諾曼第登陸般的覺得集中登陸兵力於台灣海峽,只設定屏東、雲嘉、淡水作為登陸點就想完成奪島,是太過異想天開了點。但這也是最是關於日本安保問題的問題,也就是預料解放軍會將戰事延燒到沖繩、石垣等諸島;最嚴重者就是在戰時利用日本的領土作為侵略台灣的戰略要點。   退一步而言,就算中國僅以劃設海上封鎖區域,揚言封鎖就是擊沉來包圍台灣,按照與那國島、石垣島等地方跟台灣的距離,日本的經濟海域極有可能被劃設進入中國的軍事封鎖區域。更不用說台灣海峽是日本在商貿進出口上,極其重要的水道。   面對中國日益猖狂的戰略挑釁,石破茂政府其實就相當重視了,在其任內除了批准了岩崎茂幕僚長擔任台灣的行政院顧問,同時也強化了日本對台灣海巡層級的合作。在文中提到的戰後最大規模自衛隊演習,不用說當然是在石破任內規劃的。   結語 對國際局勢而言,日本積極備戰,符合其與美國、韓國、台灣,乃至於越南、菲律賓、澳洲等國家的共同利益。   高市早苗首相在上任不久,即宣布要將軍事開支提增GDP的2%,並將對台灣戰略模糊的空間縮減,除了可以說是因為執政政權的合作對象,從左翼反戰的公明黨,換作成偏右派政黨「日本維新會」的結果,也代表日本對於中國破壞國際秩序的重視有所提升。提升安保危機意識並準備,更有助於日本重新偉大。 作者:賴其瑋

幻象機隊的去留

1997年5月空軍正式接收第一批幻象戰機,1998年10月完成最後一批幻象戰機的接收,自此空軍正式進入使用幻象戰機的時代。不同於以往的戰機,幻象戰機具有高速攔截的優勢,在空軍戰機部隊中,擔負北部空防的緊急攔截任務,也是三型主力戰機中,空戰性能較為突出的機種,但隨著服役時間持續增加,加上幻象戰機的養護成本是三型主力戰機中成本最高的機隊(每小時80萬台幣),究竟是要封存部分機隊還是全數除役,在過去數年成為國防圈討論的焦點。 今年九月,幻象戰機製造商達梭公司曾言,相關的備用零件、維修能量將持續支援台灣使用的幻象機隊,但未來是否能出售更為先進的「飆風戰機」,決定權不在達梭公司。從實務的角度而言,台灣能否獲得採購飆風戰機的機會,除了和本身的國防預算有關外,現實的問題在於,法國是否能頂得住北京政治壓力?才是台灣未來能否獲得飆風戰機的重中關鍵。 持平來說,法國的飆風戰機確實是一架性能極為優異的4.5代戰機,加上目前國際訂單持續增長,法國空軍也逐步將老邁的幻象戰機除役,未來幻象機隊的零附件恐將面臨斷炊的危機,這也是空軍目前對於幻象機隊最為頭疼的原因;然而,即使我方未來向法方提出採購同等數量的飆風戰機(60架),政治因素乃是法國是否願意出售的關鍵。 假設空軍未來無法向法國採購到新式戰機,幻象機隊仍面臨除役、採購新機的壓力,放眼望去,國際上能出售具備緊急攔截能力的戰機、同時性能又能超越法製幻象戰機的國家僅剩美國。 美軍目前的主力為F-35A、F-22、F-16系列與F-15系列戰機,前述兩款為匿蹤戰機,台灣能否採購F-35戰機仍為未知,空軍早已向美方採購到最新款的F-16戰機,F-15最新款為F-15EX戰機,為波音公司的產品,2021年首度試飛,該款戰機配備兩具發動機,能攜帶29500磅的武器,飛行最大速度為2.5馬赫,加上3900公里的續航力,最大升限為6萬英呎,能攜帶12枚空對空飛彈,從性能來論,超越目前的幻象機隊,也有機會成為空軍期待的新機種。 無論是法國達梭公司的飆風戰機,或是美國波音公司的F-15EX戰機,兩款戰機均為全球性能優異的雙發戰機,以台灣的特殊處境來說,關於幻象戰機的替換機種,未來恐以採購美製的F-15EX戰機為最大的可能。 作者:宋磊

Recent Posts

亂世需重典:從太子集團案看我國刑罰之失衡   

亂世需重典:從太子集團案看我國刑罰之失衡   

近日轟動全台的「太子集團」詐騙案,涉案金額高達四十五億元,堪稱近年罕見的巨型金融騙局。令人震驚的,不只是詐團的膽大妄為,更是司法處理的「溫柔手段」,其中一名在台聘用的女助理,只以十五萬元交保,離開北檢時甚至神情自若、面帶微笑。此一畫面,彷彿在向社會宣告:在台灣,詐騙,不痛不癢。 [...]

More Info
國防部「興安專案」提升國軍士氣

國防部「興安專案」提升國軍士氣

為了體現政府照顧國軍官兵的美意,國防部自2017年起持續進行「興安專案」,大規模改善營舍環境與生活措施,迄今已近十年。然而除了軍媒之外,外界對這個專案的關注不多,殊為可惜。 [...]

More Info
高市首相的表態和中國的反應

高市首相的表態和中國的反應

  隨著高市早苗接連在自民黨總裁及總理大臣選舉的當選,日本政治成功通過了一段瓶頸期。對台灣而言,高市首相是相當頻繁於表達對台友好、親善的首相。同時,她也是有非常正確認知,意識到中國的武力挑釁就是對東亞最大威脅的領導者。   [...]

More Info
幻象機隊的去留

幻象機隊的去留

[...]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
Powered by WordPress | theme Dream Way