每一年的世界人權日，蔡英文總統都會出席相關活動發表談話，談話的內容被認為是下一階段臺灣轉型正義工作的重點方向。蔡英文上任七年半，對於轉型正義的推動雖不能說毫無進展，但顯然與各界關心的重點有不小落差。
今年的世界人權日活動致詞，蔡英文延續今年9月出席法務部舉辦之「平復國家不法及名譽回復證書頒發聯合典禮」的論點，將重點放在「權利回復工作」，9月時的「成績」為「核發超過22億元的賠償金」，12月的成績為「超過30億元賠償金」，姑且不論賠償金原本的預估是第一年要超過100億元，現在僅三成左右。重點是為什麼「賠償金的金額」會一再成為蔡總統致詞的「亮點」呢？
從1990年代起，臺灣早已通過包含「戒嚴時期人民受損權利回復條例」、「二二八事件處理及補償條例」及「戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償條例」等三部專門處理政治受難者補賠償的法律，到了2022年還通過「威權統治時期國家不法行為被害者權利回復條例」，進一步提高賠償金額。「賠償多少錢」之所以一直成為蔡總統任內轉型正義工作的「亮點」，主要原因就在於少有人會反對給予政治受難者應有的賠償，筆者自然也是持贊同立場，但轉型正義難道就只剩下賠償這件事要做嗎？
轉型正義要處理的核心課題有三，賠償、真相與究責，就台灣的轉型正義而言，賠償成果最豐碩。真相部份，雖然促進轉型正義委員會交出一份多達170萬字的任務總結報告，當中有極大篇幅詳細交代威權統治下國家對人權的侵害，可惜的是，報告交出後該委員會隨即解散，導致相關成果難以推廣，快速地成為一份「歷史文件」。而究責方面，蔡總統更是辜負許多政治受難前輩的期待，今年9月剛過世的蔡焜霖，在2018年5月17日，蔡總統主持國家人權博物館白色恐怖綠島紀念園區揭牌儀式時，表示對於「誰殺死我的朋友」，誰是加害者要查清楚，這樣才真正做到轉型正義。今年9月總統出席「平復國家不法」儀式時，受難者家屬王文宏前輩及受難者呂昱前輩提到，受難者逐漸凋零，應盡快追究加害者責任。可嘆的是，蔡總統任期將屆，追究加害者責任始終沒有具體進展，承接相關業務的法務部只會召開一次又一次不公開的諮詢會議，絲毫沒有要帶動社會討論的企圖。更不用提政治受難者屢次大聲疾呼的中正紀念堂的轉型，文化部除了砸大錢發包給民間做「與政策無連結」的競圖比賽之外，亦無任何進度。
八年的任期，蔡總統在轉型正義方面，固然有一些法制化的進展，但少了面對「爭議議題」的勇氣，也讓台灣的轉型正義始終難有大格局的開展，無怪乎，只能將「賠償金額」高掛嘴邊了。
作者/福生
