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虎落平陽?

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—郭台銘正式宣佈出馬角逐2024年總統大選後,關於選情的一點觀察

自從鴻海集團創辦人—郭台銘在8月28日結束為期3個多月的曖昧狀態,舉行記者會、正式宣佈「以無黨籍候選人身份,透過連署方式出馬角逐2024年中華民國總統大選」以後,至今已經有超過1個禮拜的時間,但這1個多禮拜的事態發展、以及其間所呈現的趨勢,對郭台銘而言卻也不盡人意:

1.發明出「執政大聯盟」理論,訴求在野先合作將民進黨趕下台、之後再來討論權力分配的中國國民黨主席—朱立倫,在他與台灣民眾黨黨主席兼總統被提名人—柯文哲,有穩定運作中的溝通管道,藍白2黨的核心幕僚群也已經有所接觸,而郭台銘卻反而不聽勸阻、執意連署參選總統的情況下,似乎有意將在野整合的希望放在藍白合作,而對郭台銘一掃過去相對和善的態度,展開堅壁清野式的作戰,以將郭台銘邊緣化。

這樣的傾向,可以從8月30日中國國民黨考紀會所發,「嚴令黨員不得為郭台銘從事連署作業、也不得參與他的造勢等活動」的正式公文有所得見。不過這樣的嚴令是否能夠得到遵守,還是需要指標性案件來作為佐證,該黨中常委、同時也是世界客屬總會理事長的范成連,在郭台銘於4日前往新竹縣新埔鎮褒忠亭的「義民廟」參拜時,協同郭台銘出席行程,如此明顯的案例,中國國民黨考紀會如何處理,相信各地親泛藍、甚至有中國國民黨黨籍,可以被歸類為地方派系的大小頭人,也都正在觀察,以決定下一步的動向,朱立倫與該黨考紀會若不真的對幾個明顯違反考紀會公文的該黨黨員開鍘,恐怕接下來還會有更多地方派系頭人,會選擇兩頭押注吧?

2.不過,大概是有感於中國國民黨黨中央嚴峻態度、或者是想要為自己保留重回中國國民黨後路的緣故吧,有些先前已經明顯展現支持郭台銘態勢的泛藍系地方頭人,這時候反而開始抽腿,例如還待在中國國民黨的屏東縣議會議長周典論,以及現為無黨籍的苗栗縣縣長鍾東錦,就紛紛表態稱「不會支持郭台銘的連署作業」。

如果中國國民黨考紀會能夠貫徹8月30日公文的規定,對近日違紀為郭台銘站台助勢的頭人開鍘,相信還會有更多中國國民黨的地方頭人,在郭台銘連署作業啟動後,或者對他旁觀以對、或減少暗助連署的力道,進而影響到郭台銘的連署效率。而郭台銘在泛藍地方頭人組織系統不一定能出全力的情況下,能不能透過公關公司、抑或是科技工具等等的手段,另闢蹊徑,吸引對朱立倫為首中國國民黨建制派不滿、認為郭台銘才會拼經濟的所謂「經濟藍」選民的連署,激發出他們的熱情,進而用都市經濟藍選民的連署書補地方派系之不足、以期達成連署書份數目標?則還有觀察的空間,至少在郭陣營公佈連署方案以前是如此。不過,如果郭陣營開給公關公司及市調公司的「連署事務作業費」,每份單價真的只有200元、連資源也不太願意投入的話,那連署書份數的衝刺成效如何,就很值得商榷了。

3.然而,對郭台銘而言,最糟糕的還不只於此。

目前,郭台銘的3位對手,民調數據與其背後各有問題:

賴清德方面,還沒有展現出爆發力,仍然在一邊向淺色及中間選民開拓票源、一邊注意是否有來自理論上友軍的背後暗箭(例如最近的免術換證、反歧視法立法可能動向,以及民進黨特定不分區立委,近期活躍於協助所謂「泰緬孤軍後代來台定居入籍」一類作業,這些左翼進步政策,很明顯都有民進黨特定派系操作的痕跡,相關的批評聲浪,也已經在台灣本土派之間持續擴散開來),支持度一度接近40%大關後,仍在35%~40%之間打轉。

侯友宜一方面持續在政策的內容、以及追打民進黨政府的議題設定/參與等方面,因為怠惰於對該領域基本事務的理解、或甚至惡意曲解等因素的影響,而不斷鬧出笑話,另一方面更在民調支持度方面,與柯文哲陷入纏鬥的狀態,支持度約在17%~20%之間。

而柯文哲在歷經一連串自毀格局及失言的風波,導致民調威光不再以後,近期更屢屢遭人摘發「台灣民眾黨在多個縣市所任用的地方黨部要角,不僅可以說是前科累累、素行不良,其中有些人的犯行更處於現在進行式」等等的事端,雖然事後柯文哲與民眾黨一干政治人物,紛紛跳出來為此般現象辯護,結果反而適得其反,讓柯文哲的民調支持度繼續與侯友宜呈現交纏的趨勢,顯現柯文哲的話術正在逐漸失靈當中。

正常情況下,候選人剛正式宣佈出馬、或者剛獲得正式提名的時候,或多或少都會有慶祝行情,就連侯友宜這種在去年年底到今年5月之間,民調支持度明顯快速消風的候選人,都還會有TVBS這種機構效應明顯的親中媒體,為他炮製「民調支持度居首」的短期慶祝行情;但郭台銘的出馬,並沒有這樣的慶祝效應,民調支持度仍然居於4位主要候選人之末,在10%~12%之間游移,如果這樣的趨勢持續下去、未見好轉,合理預期,將會對郭台銘是否能夠衝高連署書的份數,造成相當的負面影響,進而影響他試圖以小吃大、以「連署書送交中選會與否」作為對侯柯施壓工具的力度。

4.至於郭台銘處於一邊準備、一邊模糊曖昧的狀態,長達3個多月的時間,正式參戰後反而連競選總部的各部門人事、標誌及制服之類的識別系統(CIS)等各方面,都還沒有進入正式到位的狀態,在柯文哲有黃國昌與陳之漢的情況下,郭台銘的楊志良與黃士修,在言行方面也不遑多讓,楊志良暴言失言而不道歉,黃士修作為「主流民意大聯盟」發言人,為郭台銘想出各種奇奇怪怪的護航理由,令人想起2003年美英聯軍進攻伊拉克時,伊國海珊政權末代新聞部長薩哈夫的表現。筆者可以合理預期,只要郭台銘繼續參加總統大選,這2位也會繼續用各自的方式,試圖吸引媒體及網論輿論的注目。但他們的言行是否能夠時時刻刻與老闆保持同調,以目前的徵象來看,並不是那麼令人樂觀。

郭台銘已經不是第一次接觸政界、也不是第一次涉及總統選舉,早在2020年總統大選選前,他就有與韓國瑜角逐中國國民黨提名失敗,幾經他人勸進及個人思考,最終仍然放棄獨立連署或郭柯合作,選擇退出中國國民黨、放棄總統大選的先例,有第一次的失敗教訓,第二次照理來說表現應該會比上次好才對,為什麼以虎自詡、支持者更有老虎軍團之稱的郭台銘,這次儼然又有虎落平陽、甚至重蹈覆轍的態勢?這是筆者也相當好奇的問題。

1.的確,從中國國民黨啟動徵召作業、直到結果公佈時的種種情況來看,朱立倫與黃健庭為首的黨最高層,其處理方式實在是有失公開透明,早已有屬意人選,民調數據的採擇充滿「先射箭、後畫靶」的狀況,但朱黃等人卻也持續對郭台銘販賣一個「我們可能會提名你,不要放棄」的希望,而最後選定徵召侯友宜,民調數據也並不能服眾,郭台銘在當時就已經可以以徵召作業充滿黑箱為理由,與中國國民黨選擇全面開戰。

2.但,問題是,郭台銘在5月17日中國國民黨公佈徵召結果前,就在個人臉書專頁發文恭喜侯友宜、並宣稱將會全力支持侯友宜,這樣的作法等於是向外界表示「無論中間過程如何被扭曲、因此產生的結果對我多不利,我還是願意吞下去」,而此舉也讓中國國民黨在郭台銘的參選態度日漸明確後,有能夠反將一軍、指斥郭台銘背棄先前承諾的口實,郭台銘在這方面的操作、以及之後事態的發展,充分證明他的參政,玩票性質大於認真以對。

3.的確,郭台銘的銀彈不可不謂充裕,至今仍持有鴻海集團母公司12%以上股份、光今年就能夠獲得新台幣92億元的股利,可以作為總統大選的軍資金;在侯友宜本身就厭惡黨內的各縣市地方派系,而且在過去雙方並沒有什麼情誼或交集可言的情況下,原本各地的泛藍系地方派系,確實能夠成為郭台銘的拉攏對象。

但,時間一延長、郭台銘遲遲不正式宣佈加入戰局以後,一方面,部份地方派系開始有回神兩邊押注的情況,不管是朱立倫為首的黨中央得勢、抑或是郭台銘反攻成功,他們都能夠成為勝利者,另一方面,中國國民黨的黨紀,宛如一柄懸在該黨各地地方派系領袖頭上、不知什麼時候會落下的「達摩克里斯之劍」,對部份還想維持該黨黨籍的地方頭人,造成相當程度的心理壓力,進而使他們將對郭台銘的明助轉為暗助、或甚至乾脆轉為旁觀。這樣的過程,對郭台銘而言,可以說是苦澀的教訓。

4.郭台銘的曖昧也好、躊躇不前也罷,整整3個多月遲遲沒有正式宣佈出馬,確實也磨掉一部分原先支持者的耐性,使他們由支持郭台銘轉為觀望或不表態;而出馬後沒有足夠的份量、威信或支持度之類的後盾,只想透過威嚇侯柯與以小吃大之類的方式來一統泛藍、成為在野陣營總帥,也逐漸讓期待他能夠整合在野的原先支持者,出現一定程度的失望情緒。以上的這些情況,都成為侯友宜近期中國國民黨支持者的票源逐漸回流,以及具有反黨建制派與民粹色彩,希望郭台銘能夠壓制朱立倫的部份泛藍選民,從加入支持郭台銘的陣容,轉向不表態或不支持任一候選人的動力。

5.然而,最最嚴重的還不只於此。

從郭台銘在爭取中國國民黨黨內提名開始、直到最近為止的言行,可以看出他認知圖景的古陋與過時。

例如,他對美中關係的想像,還停留在美中貿易戰爆發前的「往日美好舊世界」狀態,認為現在美國在綏靖言詞的掩護下,漸次展開與中國之間的緩步脫鉤的作業,以及美中之間因為貿易與安保等等的摩擦、進而產生的對立,是不正常的、必須恢復的狀態。

因為有這樣的想像,加上他在中國經商、長期獲得中國當局政策及政商關係支持,進而產生強烈的親中心向,很容易讓他對台灣的所謂兩岸關係與國防,產生異於台灣人所應有的奇妙想像;於是他才會有「台灣不應該做武器島、要做科技島」、「台灣應該減少國防預算,將心力集中在經濟發展,經濟發展就是最好的國防」、「可以用8萬機器人大軍守護台灣海岸線、避免中國進犯」,對所謂兩岸和平協議、以及其機制常設化等種種配套措施的極度堅持,甚至是受中國當局操弄和戰恐懼議題的眩惑,在金門問外國記者「你們不覺得戰爭快要發生了嗎」,這些都是上文一系列思考迴路的衍生體現。

另一方面,他對個人權利、法治及性別平等等價值的漠視,也是令人不安的因素。

例如他近日所提出的「多生1個小孩,我就讓你多養1隻寵物」,不僅讓人感到一頭霧水,同時也讓人揣度其內容真意為何,若係指國家配給寵物,先不論預算的編列及寵物繁殖設施等等的問題,這樣的政策可行性著實令人起疑;若係指國家有權限制國民養寵物的數量、並與生養子女連動,筆者倒是很想請問郭台銘,中華民國有哪一部法律,可以用如此的概念連結,來限制國民飼養寵物的權利?難怪有人會認為郭台銘,心理狀態也跟柯文哲一樣,存在相當程度中式專制帝王的殘影。

至於他在久遠的錄音中,斥責後來成為中華民國總統的蔡英文是「老__女」,經摘發後仍不願坦然面對、向社會大眾道歉,反而認為這是小事、要民眾與媒體記者多重視他所謂的大事,則充分顯現他輕蔑女性的性格,這樣的人要如何期待他尊重佔台灣人口及選民約略一半的女性?很有問題。

綜上,根據這幾個月的發展來看,郭台銘在這次大選中,可以說是把一副不算太差的牌,打到如今再度虎落平陽的局面,如果郭陣營沒有什麼足以在短時間內激起在野陣營支持他的士氣、並使他能夠衝高連署書份數,以使他能夠迫使侯柯就範的奇策,而是用現在的態勢繼續運作下去,那郭台銘的總統選戰能夠再走多遠,實在無法樂觀以對,就算能夠度過連署書門檻的危機、成為正式的候選人,得票率如何依然無法做正面的預期,能不墊底已實屬萬幸。而在野陣營2黨3方是否能夠整合,在總統副總統選罷法設有「搓圓仔湯」條款的情況下,要如何不違法地至少在藍白之間完成整合,將會考驗相關各方在法律意義灰色地帶下的操盤能力,後勢如何,恐怕也不是現在就能簡單預期的。

作者:江夏生

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2023-09-06 江夏生

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支持中研院存續的理由

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當反擊開始之後—淺議行政院策定立院版財劃等法對策後,可能的後續發展

在大罷免投票前裝乖、避免激怒選民的藍白立委,在32名區域藍委悉數過關、無一被罷後,又重新在橫行霸道的意義上故態復萌: —真正對台灣重要的法案,如明年度中央政府總預算、以及連美國在台協會 (AIT) 都罕見表態、多度強烈關注的1兆2500億元特別軍購預算,藍白立委能拖就拖,大有打算拖到本會期結束也不處理的架勢;有利於其政黨綁樁、但卻明顯有害於台灣整體公共利益,甚至不無「違反現行中華民國在台憲政規範」之虞的法案,不僅「從中央挖走數千億元,卻不主動分攤事權」的藍白版財劃法,以及停止舊制退休軍公教退撫降低所得替代率進度、預期將使退撫基金提早4年破產的年改修法,均已在藍白過半優勢下陸續過關,立委助理費自肥式修法也已蓄勢待發、不因跨黨派立委助理齊聲反對而撤案,「中配六改四」與「不在籍投票」等其他高爭議事案,更是在其後虎視眈眈,無人能料何時突襲。 凡此種種,都在台灣政治光譜非藍非白的選民、乃至於一般民眾間,成為對立院更大程度不安的根源,民眾對藍白立委的不滿情緒也因此持續醞釀。 而民進黨政府賴總統與卓內閣一側,整體來說,則經歷「原本想循一般管道好好解決問題,但,在屢屢碰壁後,像是想通什麼似的,終於打算另闢蹊徑、不再屈服於藍白壓力」的過程。 原本府院黨的想定,是想先照常公佈藍白亂政各法案,而後將其法律戰的戰場,從立院與行政院之間延長到憲法法庭,交由憲法法庭定奪,但,一方面,賴總統提名7位大法官後,送交立院行使人事同意權,至今已經2度遭藍白聯手封殺,致使這部份仍然無法補實;另一方面,現有8名大法官當中,又有4位自卸武裝,寧願讓釋憲聲請持續增生積壓、聲請民眾權益狀態遲遲無法獲得確定,也要繼續尸位素餐下去,就是不願意積極行動來解除危機;2者因素交合後,致使府院黨的此一想定落空。 而藍白故態復萌後變本加厲,濫權以步步進逼的作法,更使台灣內部危機有持續加劇之勢,府院黨不願見台灣就此不知伊於胡底,近日遂終於下定決心,準備以藍白版停止年改法案、以及法定公告期限將至的藍白版財劃法為對象,將選項限縮到「總統不公佈、行政院長不副署」、「總統公佈、行政院長不副署」,以及「雖經公佈及副署,但將送交憲法法庭聲請釋憲,至少在等待聲請期間不予執行」等選項內,以試圖降低這些惡法的危害性,最終會採取哪個選項,15日以後就會逐漸明朗。 對於以上的事態,愚見以為: 先不論「中華民國在台灣」當前憲政困境的內外遠近成因,雖然從事後回推的角度來看,民進黨政府毋寧最晚在去年年底改惡版憲訴法送出立院後,就應該不予公佈或副署,與假監督之名、行癱瘓台灣現有體制以利敵之實的藍白,在法律與政治的戰場上展開全面對抗,並為憲法法庭的自我解套爭取時間,而不是拖到現在憲法法庭已經癱瘓1年、積壓超過4百件釋憲聲請後,才終於下定決心動用權限、起身抵抗,但這仍然比什麼都不做、等著集體擺爛到不能再擺爛為止,甚至政治意義的等死都來得更好。 而以目前的幾種選項看,「總統依《中華民國憲法》本文第37條前段公佈、但行政院長及/或該法有關部會首長不予副署」,當在法律上較無爭議,而這時候如何應對的壓力,將會重新回到立法院這端,立法院藍白多數的選項很有限,除了依《中華民國憲法增修條文》第3條第2項第3款,對行政院長提出不信任案,就是選擇逆來順受,接受行政院長不予副署、致使法律無法如常生效的結果。 在此不妨假設:若藍白提出行政院長不信任案並獲通過,按當前政治局勢,以及民進黨政府對於這1年多將近2年來,受藍白2黨業已踰越監督合理範圍、甚至已經出現「具有中華民國藍白2黨特色的『砸爛公檢法』」新境地,多所摯肘、施政窒礙難行,也已達到忍讓限界的情況來看,殊難想像卓榮泰院長輕縱提前改選立院良機、僅向賴總統辭職的可能性,一旦立院改選,若台灣民智、民德及判斷力恢復正常,則藍白2黨是否仍能獲過半席次將頗有危殆;因此,除非藍白有必勝的把握,而藍白背後的中國黨政當局,也至少不反對、或甚至願意明暗支持藍白2黨的選舉冒險,否則藍白2黨應不至於自毀本屆立院過半席次的長城,最有可能的情況還是會選擇逆來順受、與民進黨政府進入僵持階段。 在僵持階段,藍白可能會採取以下手段: —運用親藍傳統及新興社群媒體,將民進黨政府副署權作為對應立法濫權武器的常態化,與「惡法令不出立院」的窘況,以及其所自認因此而生的各種惡害,向台灣內外進行歪曲的宣傳,以試圖營造「民進黨賴政府獨裁」的誤謬印象。 —與此同時,藍白應會要求賴政府盡快補實7名大法官缺額,以恢復憲法法庭與其違憲審查體制,為立院的困局解套。 —另外,藍白可能會透過其尚有執政權的直轄市及縣市,以行政怠惰瀆職等方式,為中央執政製造新的困局,非洲豬瘟之險釀巨災,以及事態初步弭平後,台灣豬肉出口外銷進度遭打亂,因此造成的各種經濟損失,加上親藍新舊媒體在其中上下其手、引導輿論,這樣的複合作戰,可以理解為是將來類似更多行為的預演,而這樣的惡行劣跡,也將會為台灣未來應處中國威脅之聚精會神,製造一定程度的內部阻力。 坦白說,以上的推演其實並不算是非常成熟,不過台灣社會整體而言,還是必須要有更多人亡羊補牢,盡速看穿藍白透過立法濫權,完遂其禍台、毀台、弱台及便利中國侵台的一切陽謀詭計,以期加速封堵漏洞、讓台灣社會重新走回相對正常的軌道。 作者:吳哲文

「助理費除罪化」,不是讓您把錢放口袋,而是讓您碰不到錢!

國民黨立委陳玉珍領銜提案修法,主張將立委助理費改為「統籌運用、免檢據核銷」,理由是「世界各國都是由議員統籌」。此話一出,輿論譁然。陳委員大聲疾呼不要污名化,甚至搬出美、日、德、韓等國背書。 然而,細究陳委員口中的「國際慣例」,再對照她提出的「免核銷、大統籌」方案,筆者不禁想說,陳委員,「助理費除罪化」,不是讓您把錢放口袋,而是讓您碰不到錢! 首先,不要再有代議士因為幾張發票、幾個便當錢,或是因為挪用經費去付個人支出而鋃鐺入獄。除罪化的解方,絕對不是把「貪污合法化」,而是徹底斬斷貪污的可能性。 陳委員說世界各國議員都是雇主,這話只對了一半。在美國、英國、日本、德國,議員確實是「雇主」,擁有聘任權,決定誰來當助理、做什麼工作。但是,陳委員沒告訴你的是最關鍵的後半段,這些國家的議員,根本碰不到錢。 在美國,眾議員決定薪資,但錢是由國會出納直接匯入助理戶頭;在日本,公設秘書薪水由國庫直接支付;在英國,經歷過2009 年的國會開支醜聞後,成立獨立機構IPSA直接發薪水給助理;在德國,議院行政部門直接轉帳。先進民主國家的共識是「權錢分離」,議員有人事權(權),但沒有財務支配權(錢)。 反觀陳玉珍委員的提案,卻是要求將這筆龐大的助理費及辦公事務費,「撥予立委統籌運用,免檢據核銷」。每個月把額外的幾十萬元直接交到立委手上,到底是發給了助理、發給了樁腳、還是發給了立委自己的小金庫,或是將錢拿去買名牌包、付房貸,只要立委本人聲稱這是「統籌運用」,檢調單位將束手無策。這不是除罪,這是引誘犯罪。 最後,真正的「助理費除罪化」,就是不會再有立委巧立名目要求助理回捐薪資或是挪用公款而招致罪刑。立即仿照世界各國,無須修法,全面實施「直接給付制」。立法院行政單位直接對口助理,建立薪資匯款帳戶。立委只需送交聘任合約,錢流完全不經過立委之手。更參考日本或德國,訂定明確的助理薪資標準與級距,避免低薪高報或壓榨助理。 只要錢不在立委手上,想貪都沒得貪,這才是釜底抽薪的「除罪化」。想學國外,請學全套,不要只學半套。讓金流透明,讓權錢分離,這才是台灣國會改革該走的康莊大道。 作者:林柏寬

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