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高教的試金石-談私立大學補助政策

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前幾個禮拜,賴副總統參與朝陽科技大學的活動時,拋出私立大學學費補助,期盼能夠透過這樣的政策,縮短公私立大學的學費差距。在賴副總統的登高一呼之下,6/29行政院拍板定案,預計將在113年起補助私立大學學生學費一年約3.5萬新台幣,相當於每學期替私立大學學生省下約1.75萬元的學費支出。此一政策從賴清德副總統拋出後到通過,短短兩個多禮拜,有人認為是拉攏年輕人的政策牛肉,也有人認為這樣的政策倉促且缺乏配套措施,恐怕會讓私校師生對此政策陷入尷尬的處境。

 

筆者從過往在私立大專院校的求學經驗來看,學費補助的政策對於私校學生而言絕對是一大利多,可以讓私校學生減輕學費的壓力,並且對私校而言,藉由此政策,能稍稍縮短因學費問題而造成的招生壓力,以及與公校之間的競爭落差。不過,高教資源的分配問題,不是只有學費補助這麼簡單,藏在學費問題底下高教資源分配不均、階級複製問題,才是賴副總統作為總統候選人,應該與大眾說明,在他的願景下,希望把台灣的高教往什麼樣的方向。

 

進一步的說,若公立大專院校的入學與家戶所得,是呈現越有資本的家庭,其子女越有可能可以考上公立大學的正相關統計結果,而公立大學在學校學習資源又經常相對優於私立大學的情況下,要如何透過政策的調整,來縮短公私立大學學生所能獲得的教育資源差異。

 

對於高等教育而延伸的階級複製議題,筆者認為,若賴副總統現階段的政策是以學費政策作為主菜,在不大幅度調整高教政策的前提之下,有一方向或許賴副總統及其幕僚團隊可以審慎的評估可行性,也就是透過私立大學分級的方式,將大學分為五個等第,按等地來給予其學生對應的學費補助方案。

 

比如以目前私立大專院校學費補助政策,最多的3.5萬/年來說,可以分為最高補助3.5萬、最少補助1萬的方式,按地區、過往校務運作狀況、學校規模等指標,將學校適當分級,給予不同等地的學校學生,對應的學費補助。

 

至於分級補助政策,會不會排擠了後段私校,使得招生更雪上加霜。筆者認為,部分已經出現財務問題及招生問題的私校,既然現行政策並沒有想要積極的透過政策及行政手段,來輔導這些私校來脫離險境,不如透過分級政策,佐以目前的退場政策,在保障教職員生的權益之下,加速不適格的私立大專院校做轉型、退場,讓高教資源能夠更集中的放在有心要好好辦學的私立大專院校上。

 

筆者認為,賴副總統所拋出的私立大專院校學費補助政策,只是縮短高教資源落差的試金石,這不僅僅是賴副總統的高教政策,同時也應該是柯文哲、侯友宜兩位總統候選人,國民黨、民眾黨及檯面上的其他兩位總統候選人,在揶揄學費補助政策是選前牛肉的同時,也應該如實的向私校師生及大眾說明,在高教規劃上,要端出什麼樣的政策,在促進高教發展的同時,能夠縮短私立大專學生的教育資源差距。

作者/許家瑋

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2023-07-03 許家瑋

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