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企業家適合當政治領導者嗎?

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最近看到前鴻海董事長郭台銘的競選造勢活動,以及他在公眾場合所說的每一句話,開始讓大家討論,一名「成功的企業家」到底適不適合當一名政治領導者。這一題目前有許多看法與疑問,有人認為可以,有人認為不行。但我認為,如果從新自由主義的「去管制」跟「去政治」來談的話,應該是不適合。為什麼?

我的理由是,在新自由主義中的政府「去管制」,意味著削弱政府職能。政府職能的執行,其目的是要解決社會問題。但社會問題從哪進入政治體制?當然是從國會、議會這些民意機關而來。也就是說,新自由主義所強調的去管制,就是「去政治化」的要求。「去政治化」,某種程度是要降低民意機關監督的功能。於是,「去管制」等於「去政治」,「去政治」就跟「去監督」關聯起來了。上世紀70年代後,全球掀起一陣新自由主義風潮,著名的有英國柴契爾政府、美國的雷根政府。而台灣,也在1990年代後,開始走上新自由主義的管理邏輯,除了降低政府職能外,同時政府內部管理也走上「企業管理」那一套。

循著這樣的邏輯來看企業家轉政治在實務上的謬誤。

企業家是相對獨裁的個體,尤其是那種大到不易倒的,更有專制獨裁的傾向。例如,是否賦權予經理職以上的主管階級,雖然有KPI,但這種KPI仍是董事的行政範疇,隨時可以收回來;他想要開除你,雖然有一定的行政程序,但無需公開透明;加上,大企業的資金流動規劃,都牽動某區域廣大員工與家庭的生計。但因為企業是企業主的私人財產,難以透過「民主的方式」介入。因此長久下來,企業主的思考模式,已經沒有所謂的「監督」觀念。

這也是為何政府在引進新自由主義的同時,「去管制」跟「去政治」的概念是導致民主國家的政府無能為力,以及讓獨裁政府繼續存續的主因。

在民主國家裡,因為強調政府從自由市場抽離,因此必須削弱更多職能,即便蒐集一堆意見,最後為了避免行政權擴大而被冠上「管太多」的罵名,所以導致效能不彰。

在獨裁國家裡,新自由主義所強調的「去政治」,意指撇除民意機關帶進的多元聲音,因此導致越專制,越符合新自由主義的「去政治」要求。且一旦獨裁政府的政策只要都以「發展經濟」為藉口(像是什麼「政治為經濟服務」),偷渡其專制獨裁的意志,那麼,那些強調新自由主義的民主大國也無法說什麼,甚至還會給予支持。例如,智利皮諾切政權,還有台灣威權黨國時期,就是明顯的例子。

以上述邏輯還有例子來看看郭台銘的言論,十足就是典型的「被新自由主義慣養的前獨裁政權下的企業掮客」。從他開始講「政治為經濟服務」的開始,就知道這人只能在他的獨裁企業體存活,完全不能「管理眾人之事」。所以,企業成功者不一定會是好的政治領導者。尤其是在獨裁時期下竄起的企業掮客想選總統的話,30年前不可能,30年後不適合,尤其是在民主鞏固後的今天,選這種人出來根本是對民主自由的自我閹割。

作者/洪啓堯

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2023-05-14 洪啓堯

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黃國昌參選新北市長陷多重困局:兩年條款後的權力真空、抖內爭議與民眾黨內部拉扯

黃國昌遵照民眾黨兩年條款承諾卸任立委,踏上政治生涯中最嚴峻的一次政治裸奔。沒有立委職稱、沒有法規提案權,面臨失業的焦慮,宣布參選新北市長的黃國昌,面對參政十年來最脆弱的地方陸戰。受柯文哲的堤防和牽制,沒有黨公職身分的政黨主席,若無強大基層實力支撐,馬上就淪為媒體邊緣人。 更尷尬的是,黃國昌長期賴以生存的「直播贊助」模式也踢到鐵板。內政部與陸委會針對準參選人身分收受直播贊助是否違反《政治獻金法》提出質疑。標榜「法治、清廉」的法學教授,法律纏鬥是程序困擾更是形象重創。黃國昌已從監督他人淪落至為自保而不斷辯護的困境。 黃國昌宣布參選新北市長以來,頻頻在各區座談、掃街,試圖將空戰聲量轉化為基層組織。但2月以來,各地市場掃街的洗臉嗆聲效應,給了這位媒體聲量至上的媒體寵兒一個迎頭痛擊。 面對肉販直球對決「要把新北帶到哪裡去」,黃國昌給出的「類義務教育」、「免費健檢」等回應,被市民怒斥不知民間疾苦。黃國昌長年習慣於處理對抗性的法案議題,進入民生的政策細節,他政治常識和政策理解的不足盡露無遺。對於傳統市場的居民而言,他們要的不是在電視上咆哮的戰神,而是能解決生活問題的首長。 市場嗆聲是民意逆風,黃國昌三重蘆洲子弟兵周曉芸的初選落敗,也是黨內權力結構對黃國昌的實質否定。三重、蘆洲是黃國昌欽定的核心戰區,辦公室主任周曉芸銜命空降出戰,然而擁有黨中央資源奧援與黨主席光環雙重加持,黨內初選竟意外輸給來路不明、無人知曉的路人參選人。 黃國昌的個人光環已無法轉移,民眾黨基層黨員對昌系獨大的排外風格已生反彈。黨主席連自己的子弟兵都帶不動,黃國昌藉由參選新北市長帶動新北議員小雞的如意算盤,已大打折扣。 即便黃國昌已接任黨主席,柯文哲依然是他揮之不去的芒刺。柯文哲在司法案件中逐步取得喘息空間,高調回歸,重整黨務,黃國昌的領導威信受到創黨主席的牽制和挑戰。 柯文哲重啟國家治理學院,實質掌控地方組織,讓黃國昌在黨務決策上顯得「名義高於實質」。當他在前方市場被嗆、後方子弟兵落敗時,黨內權力核心的移轉,才是黃國昌真正的腹背受敵。 美麗島電子報最新民調顯示,民眾黨反感度已突破五成,這讓黃國昌在新北市的民調始終被李四川、蘇巧慧遠遠拋在後頭。在「反感度高、陸戰乏力、黨內不穩」的三重夾擊下,黃國昌近期對「藍白合」的口氣轉趨軟化。然而現實是殘酷的。國民黨在李四川辭官參選後,展現勢在必得的整合態勢。黃國昌的處境,四周不僅是憤怒的選民,還有隨時準備收割他的盟友。 黃國昌的政治宿命和因果業報已逐漸顯現。褪去立法院質詢台的聚光燈,他發現市場肉販遠比國會的官員難應付。在網路直播間裡,他能呼風喚雨、每秒收受抖內的意見領袖;踏入新北基層的街巷鄰里,黃國昌是連基本民生脈動都接不住的「政治待業者」。 他曾自豪法學博士,如今不斷自我解釋;他曾鄙夷中國國民黨,如今卑躬屈膝尋求禮讓和合作。他曾高喊超越藍綠,現在卻在新北街頭被居民人人喊打。 黃國昌或許還在等待柯文哲的關愛眼神,或期待藍營的棄保奇蹟。黃國昌這場政治裸奔,露出對現實治理一無所知的空洞骨架。 作者:江諺行

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