前言
近日，金門縣長陳福海、立委陳玉珍前往中國，與國台辦主任宋濤會談。並引發後續輿論效應。本文欲從此個案，討論：
1.中共的白區黨統戰策略怎麼運作？以及想獲得什麼效果？
2.台灣政府可以做些什麼來防制？公民力量如何反制？
正文
中共從1920年代創始開始，即有「紅區」（共產黨已可全然控制區域）白區（共產黨力量欲滲透及克服區域）的概念。在紅區，共產黨會布展黨組織進行控制，以防對手反滲透作戰。而從紅區向白區進攻，則使用黨所能指揮的軍隊或非正式武力進行「武力鬥爭」。而在未能全然控制區域，即先進行「統一戰線」，也就是統戰的技術。值得注意的是，從國共戰爭、入侵西藏、進攻南越等案例看來，共產黨進行攻勢時，往往是這三種運動同時連動的。
那何謂「統一戰線」呢？就是區別出「白區」裡，哪些是共產黨可以爭取在公開場合合作的對象。並且藉由某種利益連結，強化這類對象的政治能量。同時，近期對於「認知戰」的討論裡，有些研究者也發現，在資訊化時代，共產黨的白區工作也有變形。不再只是控制白區某些重要人士說出有益統戰的言論。而是藉由控制網路輿論，支持、放大某些有利共黨統戰的言論，使民主體制下的輿論，自動導向於對中共有利。
上述講的也許令讀者感到抽象吧？我們就用金門政要訪中這一案例來看，金門縣長陳福海，就是統一戰線的合作對象。而利益就是，原先被中共禁止的農特產品，因為中共政治考量，又可以進口中國了。這當然讓陳福海在金門政界的地位得以穩固。這麼做，也在吸引更多台灣親中人士，爭相想成為中共合作的對象。
在認知戰部分，我們就可以看到，在台灣的網路輿論裡，就出現「金酒開放」這樣的言論，並帶出「民進黨仇中以致農產品賣不出去」這樣的謬論，然後在被中共白區的資訊戰工作給放大。
中共對台灣政要進行統戰的案例，早在2005年連胡會，以及2019年時任高雄市長的韓國瑜訪問香港，都有例可循。而這樣的會談之後，所布建的政商金流網絡，都是相當龐大的。連胡會使國民黨兩岸政策大轉向，使國民黨在馬英九執政時期全面傾中。韓林（鄭）會，則為韓國瑜在國民黨內總統初選打下基礎。我們可以由此設想，金門縣長及立委得到如此接待，可以預期金門將作為白區工作的重點。
台灣在法制方面，有沒有反制措施？事實上，過去韓國瑜的香港行，「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」5-1條即有明載：
「臺灣地區各級地方政府機關（構），非經行政院大陸委員會授權，不得與大陸地區人民、法人、團體或其他機關（構），以任何形式協商簽署協議。臺灣地區之公務人員、各級公職人員或各級地方民意代表機關，亦同。」
上述的法條，是為了將兩岸的會談必須維持在「海協會-海基會」這一對一窗口的體制下。避免中共對政要的統戰，所延伸出錯誤發言（例如：有政要偷換國安會的稿件，講出「兩岸一家親」這樣的有利中共言論）讓國人乃至國際社會，對台灣兩岸路線出現誤判。
但對權力基礎並非建立在民意的中共而言，他們所要揀選的是能受其指令所利用的對象，透過利益輸送，在特定領域居於不敗優勢。無論是陳福海、韓國瑜，都是這樣的人選。所以，中共緊抓著兩岸論述的主導權、詮釋權，並讓其所指定的人選發言，就能達到破壞上述對話窗口的效果。
更具體而言，要是台商在中國遇到難處，找什麼台商協會、洪秀柱的青雁協會或是親中共政要，比找海基會更能「打通關節」，那就有中共發展統一戰線的破口了。
結論
筆者認為，為了台灣民主著想，國安機關，必須在法制上，針對這點破口儘速修法，針對「任何形式協商簽署協議」的構成要件，有明確的規範。監察院也有必要，對金門縣政府提出糾正。
就公民社會而言，我們務必要認清，中共的商貿政策，從來都是政治目的大於其他。一個為了討好俄國，連含有非洲豬瘟的俄國豬都敢餵給國民食用的國家（造成豬瘟在亞洲大蔓延則是後話），哪有什麼顧及食安的問題？認清這點，我們就能理解，統一戰線，就是為紅區向白區進攻的「武裝鬥爭」做準備。
唯有讓中共指定的白區黨代理人，以及在白區所散布的謠言喪失影響力，那才能阻斷中共統戰伎倆，這也就是我們所能做的！
2. 作者/楊徽之
