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民意支持的勞工局長與民意支持的柯市長,哪個才是民意呢?

作者 / 國際研究期刊

[醫龍國研究部] 政壇素人柯文哲當選台北市長後大動作挑戰傳統,從派出所存廢議題到北宜直鐵,每每引起熱烈討論,最如火如荼的是台灣頭一遭的全民遴選勞工局長。柯市長為實現其民主2.0的競選政見,透過公民參與遴選政務團隊,希望能透過這樣的嘗試脫離過去行政首長個人指派政務官員的作法。

柯文哲當選後,開放勞工局等局長由遴選產生。 圖片來源:一頁

但從拋出勞工局長遴選議題到5名備選人出爐短短兩周內,各界批評聲浪不斷,大概連柯文哲自己都不知道著了什麼道,還是過去積的陰德用光了。市長初選前柯文哲能否出線也掌握於民進黨,不過墨綠卻非民進黨員的柯文哲,大概此時不會想起,民進黨“禮讓”他參選市長與這件事情的相似之處。

民主選舉的辦法早已深植台灣人心,選舉的重點在於比對方取得更多的票數而勝選,在這場零和遊戲中,表達民意僅是行銷上的包裝而已,從不能了解這點來看柯文哲,他的確是素到不行的政治素人,枉費了他過去參與如此豐富的政治活動。勞工局長遴選活動就在這樣的外行領導下開心的展開了,蘊含著其選舉大勝的高民意支持度,產業各界紛紛共襄盛舉,摩拳擦掌熱烈參與柯市長的新政,不僅僅是百花齊鳴的推舉候選人,更賣力的則是遴選委員。

勞工局長候選人由各方推薦之後經過書面審查,再經面試後產生備選人,最後實體與網路投票選出勞工局長。習於選舉的台灣人無須多加解釋,都可以看出遴選委員在這過程中扮演舉足輕重之角色,遴選委員掌握著候選人是否能進入決選的生殺大權。各產業職業公會無不全體動員,試圖在這場戰役中攻城掠地,一份混雜著產業工會代表、職業工會代表與相關學者專家的遴選委員名單就這樣出爐了。

選舉人能選擇之候選人,皆是通過遴選委員會經初選產生,所以說候選人是由遴選委員所決定。這樣的制度似曾相似,就在台北搭飛機兩小時可以到達的小島,香港,有著由中央遴選產生的特首候選人,再經由香港人民的“民主選舉”,產生新的香港特首。

遴選勞工局長的活動,柯市長參考了中共的制度來實施,而大家都知道共產黨以農工起家,所以說其農工相關政策制度自然較全世界其他國家先進許多,柯市長能如此毫不避諱國內民意,堅持選擇較為先進優良之制度辦理遴選活動,的確也不辜負其“心存善念,盡力而為”之自我勉勵。

只是由行政首長指派其政務官之傳統作法自有其原因,由民選所產生的行政首長之所以可以領導市政團隊,植基於其所具有之民意基礎,有如此的民意基礎,方有資格領導市政團隊,所以民意支持的勞工局長與民意支持的柯市長,哪個才是民意呢?

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公民參與 勞工局 柯文哲 民意 遴選 遴選委員
2014-12-17 國際研究期刊

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日本眾議院大選結果揭曉。高市早苗首相率領的自民黨以 321 席的歷史性紀錄單獨過半,若加上盟友日本維新會的 35 席,執政聯盟合計拿下 356 席。這個數字不僅打破了自民黨過往的紀錄,更遠超眾議院 465 席中、跨越修憲門檻所需的三分之二(310 席)。 高市早苗個人在選區以 88.7% 的極高得票率連任,核心閣員如防衛大臣小泉進次郎亦獲 77.9% 支持。這種壓倒性的民意回饋,源於高市早苗將政治生命與政策執行掛鉤的「還權於民」策略。她在解散國會前曾公開承諾:「若執政聯盟未過半即勇退」,這種破釜沉舟的姿態,在當前動盪的國際局勢中,成功激發了選民、尤其是年輕族群的熱情。 此次選舉結果不僅是席次的增加,更引發了日本政權形態的質變。執政聯盟突破「絕對安定多數」,可穩控委員會議程並降低跨黨派協商成本。即使法案在參議院遭遇杯葛,高市內閣現可憑藉眾議院 2/3 的席次再度表決通過,達成實質的完全執政。另外,中道力量(立憲民主黨與公明黨組合)因路線模糊與安保立場搖擺而崩盤,使得在野陣營更難形成具體且具替代性的論述。 經濟與安保的雙重修復 高市早苗提出的「成長戰略本部」是勝選的另一大支柱。她鎖定 AI、半導體、能源、航太與國防等 17 個戰略領域進行重點投資。台積電董事長魏哲家在選前拜會高市並宣佈熊本二廠直攻三奈米製程,是台日半導體聯盟深化的象徵,更被視為「經濟安全保障」的具體成果。 在安保議題上,高市早苗在國會答辯中提出的「台灣有事即存立危機事態」觀點,在選戰中獲得民意的最終認可。面對中國祭出的禁止水產品進口、實施實彈射擊、禁運軍民兩用物資等「複合性攻擊」,日本民眾展現了不畏威壓的強大共識。 隨著執政聯盟跨越 2/3 席次,日本預計在 2026 年底前完成「安保 3 文件」的修改。這將賦予日本增加防衛預算並強化國防基礎建設。並拖動正常國家化,啟動修憲程序,推動自衛隊地位入憲,並放寬武器外銷限制。也就是說,日本將從二戰後的被動安保角色,轉向與台、美等民主盟友進行更深層、主動的防衛結盟。 台灣的鏡像與課題 對比日本通過「民意總決戰」獲取明確授權,台灣當前政局呈現「低度效能」的對峙僵局。賴清德總統領導的政府在立法院面臨國民黨與民眾黨的在野多數聯盟,雙方在總預算與法案上的僵持內耗,正侵蝕台灣應對印太政治風險的反應速度。日本大選的結果提供了台灣一個憲政層面的參考:當行政與立法權限發生根本衝突時,解決僵局的最佳手段並非無止盡的程序杯葛,而是將決策權歸還給選民。 在野聯盟應以倒閣取代國會空轉 高市早苗在此次大選中,展現了日本政壇極其罕見的賭徒性格。在支持度不穩之際,她毅然發動無預警解散,將政治生命押注於「超短期決戰」。她精準借力地緣壓力,將習近平帶來的外部威脅轉化為凝聚內部的共識,最終以自民黨 321 席大勝並衝破 2/3 修憲門檻。這種明快且熱情的對決風格,是給予台灣憲政僵局最冷峻的啟示。 民主不應是程序的人質。當前台灣政局陷入「權力對稱性癱瘓」,多數在野黨掌握阻攔權卻無需承擔施政成敗。若藍白陣營真心質疑執政路線,應效法高市的膽識,勇於提出「不信任案(倒閣)」,推動國會重選。唯有經歷如高市般的「民意決戰」,讓選民進行終極裁決,國家才能從程序綁架中突圍。日本已選擇以強勢授權挑戰未來,台灣不該再睡在空轉的溫床裡。 作者:江諺行

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