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馬克宏對華政策的誤區 —從法中兩國最新一次元首通話談起

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甫於上個月底第二輪投票確定連任,並於本月7日正式進入第二任期、在就任演說中誓言將採用新的方法治理國家,以撫平左右兩派高度分歧、「打造一個更強大的國家」的法國馬克宏總統,雖然內政方面仍不免受國際通膨、物價飆漲等因素影響,而顯得千頭萬緒且治絲益紛,但,另一方面,馬克宏仍然有意在外交方面扮演積極的角色,為法國、歐洲及歐盟在國際爭取更多能見度,而至今尚未停歇的俄羅斯侵烏戰爭,就是馬克宏的其中一個著力點。

馬克宏對華政策的誤區

 

在開戰前後與俄羅斯普丁總統多度面談或通話、仍然無法打消普丁心中對「大俄羅斯」概念的執念及妄想以後,馬克宏轉而把試圖施力的對象,轉向另一個曾經在2013年對烏克蘭提供過安全保障的大國—中國,並在10日與中國國家主席習近平進行電話會談。
綜觀兩國在事後公佈的官方紀要,可知雙方確實提及的議題主要集中在以下的部份:

1.俄羅斯侵略烏克蘭的戰爭,馬克宏與習近平2人呼籲烏俄2國應該緊急停火,並尊重烏國的領土及主權完整。

2.因為俄羅斯侵烏而引發的世界糧食安全議題,馬克宏在這部份向習近平推銷法國的「糧食及農業韌性任務」(FARM)倡議,習近平則承諾將會進口更多法國出產的優質農產品。

3.習近平向馬克宏承諾「繼續深化並平衡法中兩國夥伴關係」,馬克宏則稱「兩國就此意願一致,並將共同努力在航空航天及民用核能領域上走得更遠」(原文如此)。
但以下的部份則陷入另類的各說各話狀態:

1.中國公佈的官方紀要,宣稱習近平向馬克宏強調「中方一直在以自己的方式勸和促談、支持歐洲國家將歐洲安全掌握在自己手中,要特別警惕『形成集團對抗,對全球安全穩定將造成更大更持久的威嚇』」,而馬克宏則向習近平回應稱「法國和歐盟堅持獨立自主戰略,不贊成也不會參加集團對抗」。對照法方公佈的紀要內容,這部份可能是中方自行加料。

2.法國公佈的官方紀要,有相當篇幅著重於中國堅持至今、而且沒有鬆動跡象的強硬清零防疫政策,以及這套政策對法國在華僑民的影響,馬克宏呼籲「中國官方應考慮法國在華僑民社區對此般措施的擔憂」,敦促中國保持與法國之間的民航班次、允許法國人前往國際機場,並確保兒童在此般防疫措施下,不會被強行與家長分離;但中方紀要對這個部份隻字不提。

恕筆者直言,馬克宏在這一次各取所需、甚至存有各說各話要素的電話會談中,顯現他與他的政府,在對中國政策方面,至少存在以下問題:
其一,在俄羅斯侵烏戰爭爆發以後,中國在其間立場的進退失據,已經是國際有目共睹的事情,中國一方面在國際上講些不痛不癢的場面話,在2013年對烏克蘭表示「若烏國遭到擁核國家威脅,中國將為烏國挺身而出」的安全保障聲明議題上裝死,但另一方面卻也在資金及物資等方面,暗助俄羅斯的戰爭機器,使之能夠在西方各國為首的制裁與封鎖網下繼續運轉,難道馬克宏以為憑他在會談中的話術,就能讓中國黨政當局「掃羅變保羅」,自暗助俄羅斯的情況幡然悔悟,加入到國際阻截俄羅斯戰爭機器繼續運轉的行列?
其二,中國黨政當局在他們所公佈的會談紀要上加料,衡諸戴高樂總統時代以來法國的一貫路線—試圖在兩大強權以外走出自己的第三條路—等因素,未免會讓人產生「『法國與歐盟將會堅持獨立自主戰略,不會參與集團對抗』之類的發言,是不是法國政府不方便公開承認、但其實是法國政府所懷揣的本音」的猜想。
其三,法國對中國黨政當局防疫政策、以及對法國在華僑民影響的惡害所提出的看法與呼籲,並沒有辦法確保中方得以履行,這跟法國等歐洲大國過去就中國的諸多人權議題所提出的呼籲一樣,全部都被中國黨政當局「言者諄諄,聽者藐藐」,甚至可以預期:在可預見的未來,這樣的模式並不會得到多少改變,未來可能還會進一步變本加厲,直到法國等歐洲大國都想起「1950年代初期,中國毛澤東政權是如何驅逐外僑,並以『沒收帝國主義在華資產』名義,劫收外商在華資產」是怎麼一回事為止。
其四,在習近平執政下,中國黨政當局「寧左勿右」「經濟必須為政治讓路」的態勢益發毫不遮掩,但馬克宏仍對作為出口消費市場的中國有所幻想,不僅繼續希望出口更多法國農產品到中國去,更希望法國在航太及「民用」核能領域與中國深化合作,這無疑顯示馬克宏為首的法國政府,不僅對中國經濟現況及未來趨勢呈現後知後覺的情況,更有助紂為虐之嫌。
隨著中國習近平政權的強硬清零防疫戰略進入新的瘋狂階段,中國在長江三角洲、以上海為中心的加工出口產業鏈,也因此受到重創,不只嚴重影響出口成長動能、傷及本季及今年整體的GDP成長率,隨著強硬防疫措施的延長,更將對產業鏈造成不可逆的重創,可以說未來的中國社會,將會出現民眾大規模「返貧」的情況,馬克宏與其政府卻猶原將中國視為是尚有潛力的出口消費市場,這樣的看法在未來無疑會遭到事實的考驗。
再者,法國在席哈克總統時代向中國出售全套最高層級的P4生物實驗室,使得中國在研發生物武器方面的能力大幅提昇,被視為是武漢肺炎病毒產生的關鍵背景因素,法國已經有此前科,卻仍然希望在航天及「民用」核能技術與中國合作,難道不怕中國黨政當局將相關技術「軍民融合」,應用在軍事領域上,從而加大中國人民解放軍對台灣及日本等國的威脅力?這不是助紂為虐,那什麼才是助紂為虐?

馬克宏先前的外交政策,由於無法遏阻俄羅斯的侵略野心,加上俄羅斯侵烏戰爭爆發後,一度在是否軍援烏國躊躇不前的緣故,已經遭受他國各界詬病,由小見大,從這次的法中國家元首電話會談,可以看出馬克宏的外交誤區,不僅存在於對俄的方面,同時也存在於對中外交,倘若馬克宏政府不能對中國有更清晰的認識、甚至繼續維持過往的認知及思考模式,則法國、以及其所在的歐盟,是否能夠達到「將中國導正為負責任的大國」的目標,也不免讓人更加存疑。

作者/吳哲文

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2022-05-14 吳哲文

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跳脫藍紅兩中敘事窠臼,建立台灣自身的反共論述

自1990年代起,以所謂「台灣地區政治受難人互助會」為首,具有極度親中與左傾色彩、支持台灣被共產中國統一的多個政治團體,每年秋天,都會在當年中華民國處決政治犯的知名場域—台北馬場町刑場原址,舉行所謂「秋祭」,以紀念其所謂死難同志。 原本,這只是一小群老.被統派兼滯台中國人,自我滿足、行禮如儀的戲碼,並沒有多少正常台灣人會理睬,但,在今年,原本相對平靜的情況,卻因為作為「中華民國在台灣」最大在野黨、近年自甘為赤色中國在台馬前卒的中國國民黨,選出不僅言行乖僻,也毫不掩飾其極.被統派色彩的鄭某人,成為該黨新任主席,而鄭大主席又亟於向赤色中國習政權表忠,以鞏固其首席買辦地位,因此與秋祭主事者臭味相投,在甫就任黨主席不滿1週時,表態將參加秋祭,並且對「該秋祭將一併紀念1950年韓戰爆發前,因『透過赤色中國在台諜報網,將當時中華民國國軍兵力與防務配置等重大軍事機密,洩漏給赤色中國,以利其規劃侵台戰爭』,遭中華民國情治當局破獲,而遭處決的前國防部參謀次長.陸軍中將吳石等4人」的事案,抱持毫無忌憚的態度。雖然秋祭主辦單位一度有意配合鄭大主席掩飾此般事案,但在發給媒體的活動採訪通知中,卻依然鑽出馬腳、圖窮匕現,致使鄭大主席為此依然難以逃避社會批評檢視,即使在中國國民黨內部,也不乏論客撻伐。 然而,稍加檢視台灣社會各界,撻伐鄭大主席此次參加被統派「秋祭」的立論後,以台灣人的立場而言,卻也不免有難以完全信服或苟同之處: —無論是國家認同立場傾向於中華民國的藍營人士,抑或是在2016年後逐漸興起、自以為能接合中華民國流亡遷佔政權與台灣於一的所謂臺派,絕大多數的立論,都是立基於「中華民國(在台灣)是一個完全正常的主權國家」的出發點,進而指涉被處決的吳石等4人,以背叛國家、向敵方洩漏關鍵軍事機密為由,其理由並無不當;但,如果從台灣本位立場出發、正視國際法法律事實的角度來看,藍營支持者與華「國」臺派的主張,仍然是很有問題的,因為: .中華民國重慶/南京國民政府,從1945年依據東京盟軍總司令部《一般命令第一號》將台灣分配予其受降開始,乃至於1949年年底因國共戰爭全面失利,將其中央政府自中國移轉到佔領地台灣.台北以後,直到現在為止,並未透過國際條約(特別是盟國對日和平條約 《舊金山和約》)、或住民自決公投之類的正式手續,取得台灣與澎湖群島的主權,中華民國在台灣不是國際法意義的主權國家、僅係具有自治權限的自治實體; .吳石等4人惡性的重大,不僅在於吳石等3名涉案的高階將領及校官,違背軍人對其所任職的中華民國政府,之所應有的忠誠義務,將重大軍事機密洩漏給作為敵手的赤色中國黨政軍當局,使中華民國政府有進一步失去台澎、必須再度流亡的危險;從台灣與台灣人本位立場的史觀來看,吳石等4人的惡,在於他們想要將當時主權狀態仍未終局確定的台澎,納入惡性實不遜於中華民國在台政權的赤色中國之手,為滿足其民族、國族及政黨之類的政治信仰,不惜扼殺台澎與其法理住民所應有,在戰後和平條約簽訂、而未定台澎主權歸屬時,將來得透過一定法律上程序,自主決定其主權態樣的權力,只可惜當時台灣人還沒有自己的國家與政府,得以親手懲治這4名赤色中國的間諜,才必須要由中華民國流亡政府動手。 在此不妨假設:ㄇ如果美國小羅斯福及杜魯門政府,在二次大戰末期規劃戰後日本帝國外地領土的處分方案時,沒有將台灣規劃為模糊的美中共享利益區域,由中華民國政府統治、美國享有其部份戰略及經濟等利益,而是如同朝鮮半島北緯38度線南半的部份般,經美國實施一段時期軍事佔領後,讓台灣走向制憲建國,根本不會有中華民國對台灣,先軍事佔領、後中央政府流亡來台,並將台澎拖入藍紅2個中國政權內戰的泥淖之中,並使藍色中國的高級將領及軍官,有得以將台灣作為獻給紅色中國的伴手禮的任何機會。 但,以上的可能性,不僅藍營人士不肯承認,就連華國臺派也對此視而不見,雙方的論述都有「將中華民國流亡政府視為預設值般的存在,而並沒有從根本檢討其存在的正當性、合法性」,以及「僅就吳石等4人違背對中華民國政府的忠誠義務立論,結果反而是在強化中華民國在台灣的存立」的盲點。 因此,在本文文末,筆者認為,這起實例足以證明:台灣人在面對發生於台灣、涉及藍色與紅色2個中國政權歷史遺緒的問題時,有必要跳脫藍紅2中的歷史架構,基於台灣與台灣人最大、最適公共利益的本位立場,來發展破解其窠臼的論述,進而逐步使台灣本位的立場,成為台灣社會的普遍共識,以作為將來擺脫中國糾纏、正式建立台灣主權國家,所不可或缺的基礎。 作者:吳哲文

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