社會觀察 . 獨立評論 . 多元觀點 . 公共書寫 . 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 吶喊廣場
  • 轉載
  • 投稿須知

拜登公開承諾協防台灣,是美國轉向戰略清晰的開始?

  • 國際
  • 時事

先是美國新任駐中國大使伯恩斯對中國強硬作風,後又有總統拜登出兵防衛台灣抵禦中國的具體承諾,種種跡象是否代表美國對台海的立場由「戰略模糊」轉向「戰略清晰」,仍有待觀察。隨著台美關係進入40年來合作往來最密切的階段,台灣的國際地位也隨之更加明確。台灣空前緊張,但也空前安全。

美國總統拜登21日出席CNN在馬里蘭州巴爾的摩舉行的鎮民大會(town hall meeting)活動中公開表示:「一旦中國對台灣發動攻擊,美國承諾會防衛台灣」。儘管白宮官員隨後不久又出面滅火,強調美國對中國與台灣的政策立場並未改變,然而美國對台海現狀「戰略清晰 vs 戰略模糊」的政策立場,似乎在美國駐中國大使即將上任,以及拜登貌似「公然失言」之際,出現微妙化學變化。

拜登承諾若中國攻台將協防台灣。 圖片來源:香港01
拜登承諾若中國攻台將協防台灣。 圖片來源:香港01

拜登提名資歷深厚的退休外交官伯恩斯( Nicholas Burns)擔任美國駐中國大使,伯恩斯20日出席美國參議院外交事務委員會聽證會,會中強硬表示:「中國在新疆的種族滅絕、在西藏的暴力行為、對香港自治和自由的鎮壓以及對台灣的霸凌都必須停止。」

伯恩斯指出,中國軍機不斷入侵台灣防空識別區,行徑應受譴責。就台海局勢而言,美國政府有責任讓台灣成為一個強硬的對手,美國應該繼續提供台灣軍備,加強台灣的自我防衛能力。

美國對中國的態度日漸強硬

美國從川普至拜登政府以來,擁抱中國的熊貓派式微,主張對中國強硬的鷹派抬頭;美國政府對中國的態度在短短四五年內,從戰略夥伴轉變為競爭關係,如今幾近確定已視為是冷戰敵人。學者智庫屢次公開警告西方世界必須嚴肅提防中國的擴張野心,聯邦政府官員甚至直接承認過去數十年來美國對中政策的誤判情勢與失敗。

美國一方面逐步撤離在中東的軍事部署,同時將重心移至印太地區,尤其不斷增加在西太平洋的軍事部署。近年來不斷升級和台灣的同盟關係,宣示南海區域穩定與安全的重要性,也加強與日本、英國、澳洲、加拿大的軍事合作合作,航空母艦作戰群數度進出西太平洋,與周邊國家進行聯合軍事演習。

美國對中國的鷹派作風,自美中貿易戰持續到川普任期尾聲,直至後來的拜登上台,路線基本方針並未見明顯改變。2020年7月川普政府時期,國務卿、國家安全顧問、聯邦調查局長、國防部長、司法部長等聯邦政府重要高階官員,接連公開重砲轟擊中國共產黨,數十年來侵害人權的高壓治理以及違反自由民主的對外控制等惡行。

華府將矛頭指向領導中國政府的中國共產黨,現在美國從政府、國會到民間,反中國、反中共的氛圍明顯已在醞釀。從被動觀察應對到主動採取行動,未來幾年內,南中國海、台灣海峽或是中印邊境,發生區域軍事衝突的機率正在提升當中。

時任國務卿的龐培歐(Mike Pompeo)2020年2月全美州長協會冬季會議(National Governors Association winter meeting)向台下各州州長表示,「中國正透過不自由的手段滲透美國各州政府及基層,試圖影響美國的國家安全、打壓台灣的交流空間」。

龐培歐的演說大致有幾項重點:一、中國正滲透各州政府各地方層級大打外交戰。二、中國透過孔子學院與千人計劃竊取美國利益。三、在美國讀書的中國學生受到北京監視,有些美國官員、學者和組織也受到施壓、遊說、賄賂。四、台灣是美國不可或缺的合作夥伴,雙方會持續發展緊密關係。同時,美國在台協會(AIT)也響應轉載了這場演說。

台灣與美國正發展40年來最好的夥伴關係

時間再往前到2019年,《台灣關係法》40週年之際,與美國在台協會(AIT)相應對等的台灣代表機構「北美事務協調委員會」(Coordination Council for North American Affairs,CCNAA)正式更名成「台灣美國事務委員會」(Taiwan Council for U.S. Affairs,TCUSA)。在台美雙方政府的共識下,「台灣」和「美國」對等放入事務機構名稱,象徵台美緊密良好的互信關係。

2018至2019年,台美關係在短短一年之內大獲進展,光是檯面上新聞對外公開的就有:蔡英文總統過境美國參訪NASA太空中心、立法院長蘇嘉全訪美會見美國眾議院議長萊恩、美國友台議員推動《台北法案》、《台灣關係法》40週年蔡英文過境夏威夷、《台灣旅行法》簽署生效、美國在台協會內湖新館落成、美國升級對台軍售軍備、桃園市長鄭文燦進入美國白宮、蔡英文總統與華府智庫對談、美國聯邦政府高階官員團訪台、《台灣保證法》通過眾議院、台美擴大軍事交流合作、衛福部長陳時中會見美國衛生部長、北美事務協調委員會更名台灣美國事務委員會、國安會秘書長李大維會晤美國國安高層。

回到今日,先是美國新任駐中國大使伯恩斯對中國強硬作風,後又有總統拜登出兵防衛台灣抵禦中國的具體承諾,種種跡象是否代表美國對台海的立場由「戰略模糊」轉向「戰略清晰」,仍有待觀察。隨著台美關係進入40年來合作往來最密切的階段,台灣的國際地位也隨之更加明確。台灣空前緊張,但也空前安全。

作者 / 莊承憲

Share this:

  • Facebook
  • Twitter
  • Email
  • More
  • Tumblr
  • Pocket
  • Pinterest
  • LinkedIn

Related

中國 台灣 國際 拜登 美國 蔡英文 防衛
2021-10-26 莊承憲

Post navigation

COP26在即,台灣準備好了嗎? → ← 3分鐘鞦韆方案,可行嗎?

Related Posts

當法學修養淪為惡毒咀咒時…

身為一名教師,我總是站在講台上,不厭其煩地教導孩子們:「語言是溝通的橋樑,不是傷人的利刃;我們要學會同理,學會尊重。」然而,當我們要求孩子們溫柔待人時,看著新聞畫面裡政治人物的言行,我的心情卻無比沉重。當孩子們指著電視螢幕,天真地問我:「老師,為什麼電視上的大人可以這樣說話?」我竟一時語塞,不知該如何向他們解釋這殘酷的社會現實。 去年12月底,民進黨質疑多位藍委赴廈門參與台商協會活動的動機時,兼任國民黨文傳會主委的吳宗憲立委竟反指「沈伯洋父親的器官還健在嗎?」聽聞此言,我感到無比痛心與震驚。這早已超越了政黨間的政治攻防,而是赤裸裸地踩踏了人性的底線。 我們所認知的法律人修養,是建立在對人權的捍衛、對生命的尊重,以及對公平正義的追求之上。曾為檢察官的吳宗憲將應有的法學素養拋諸腦後,取而代之的,竟是拿政敵家人的健康與生命來進行惡毒的咀咒。法律的初衷本是保護弱勢、維護社會秩序,而非作為逞口舌之快、攻擊政敵的武器。當法學專業淪為包裝惡意的糖衣,這不僅是對專業的褻瀆,更是對社會道德底線的公然挑戰。 這樣惡毒的話語並非一時失言,竟是吳立委一貫的用詞習慣。近日,面對宜蘭縣長選舉的競爭對手林國漳民調領先時,吳立委竟又輕飄飄地拋下一句:「在跑行程的時候一切平安、順利。」在台灣這塊土地上,這句話有著令人無法忽視的歷史重量。對於走過台灣民主化進程的人來說,這句話輕易地勾起了那些不願觸碰的歷史傷疤。我們不能忘記,在那個威權統治、一黨獨大的年代裡,「平安」兩個字是多麼奢侈的祈求。 我們都還記得,陳水扁前總統當年競選台南縣長時,他的妻子吳淑珍女士在謝票行程中遭遇的那場車禍悲劇。那場意外不僅改變了一個家庭的命運,更是台灣民主轉型期一道深深的血痕。在那個年代,候選人的家屬走在路上,是真的面臨著難以預測的生命風險。因為有過那樣慘痛的歷史,我們更加珍惜如今得來不易的民主與安全。政治人物的一言一行,都應該具有對歷史的敬畏與對人民的疼惜。將「跑行程平安」作為一種帶有暗示性、詛咒性的政治語言,無論是有心還是無意,都是在台灣社會的歷史傷口上撒鹽,更是對民主價值的粗暴踐踏。這是一位堂堂國會議員、一位法律人應有的修養與格局嗎? 身為一個母親、一個老師,我衷心期盼我們的政治環境能少一點戾氣,多一點理性和溫暖。我們努力在校園裡播下善良的種子,卻深怕這些幼苗在充滿暴戾之氣的社會氛圍中枯萎。政治人物作為公眾表率,更應謹言慎行,因為你們的每一句話,都在形塑著下一代看待世界的方式。我們不需要在別人的傷痛上建立自己的政治舞台,更絕對不能容忍用恐懼和詛咒來恐嚇對手。在台灣這塊土地上,善良、尊重與同理心,永遠比惡毒的言語更有力量。 作者:宜和蓒 

無人機國家隊的轉機?通牒延期下的72億預算攻防,國安建設不該被當政治籌碼

中東局勢出現短暫的五天空窗,表面上像是遠方戰火的暫停鍵,實際上卻是一面照妖鏡:現代戰爭的主旋律正在從昂貴平台轉向可量產、可消耗、可快速迭代的無人系統。也因為如此,國內「無人機國家隊」預算卡關的爭議再度浮上檯面。副院長鄭麗君以中東戰況示警,強調非對稱作戰已不是概念,而是迫切需求;台灣若在預算上持續空轉,等同把防衛主動權拱手讓人。 五日延期帶來的最大啟示,不是「戰爭可能避免」,而是「戰爭可以被拖延、卻無法被保證」。外部強權的決策常以談判、油價、選舉與同盟協調為優先順序,台灣若把安全寄託在別人的時間表上,等同把自己的生存交給不確定性。無人機恰恰是最需要「平時就做、平時就備」的能力:從研發、測試、量產到訓練與後勤,都不是臨戰才補得起來的缺口。 更現實的壓力在於供應鏈。五天若轉瞬變回全面衝突,全球關鍵零組件將優先流向正在作戰或高度備戰的國家。感測器、通訊模組、電池、抗干擾元件與部分軍規晶片,可能在出口管制與需求暴增下迅速短缺。屆時就算預算通過,也可能面臨「有錢買不到、買到交期拉長」的困境。無人機國家隊的價值不只在於買裝備,而在於把核心能力留在島內:零組件替代料件、系統整合、抗電子戰、批次維修、飛手訓練與戰術資料回饋,形成可持續迭代的國防產能。 因此,預算審查若被拖成政治攻防,代價不是某個部會的面子,而是國家時間窗口的消耗。真正該爭論的,是這筆錢如何花得更有效:採購規格是否以可量產為優先、是否建立跨軍種共通的操作與維保體系、是否把反制無人機與電子戰配套一起納入、是否用公開透明的績效指標避免資源被切碎。這些問題都需要專業審查,但不需要把國安建設當作政治祭品。 結論很簡單:五日空窗不是喘息的理由,而是加速的理由。當世界把無人機當成戰場基本語言,台灣若還把預算當成角力工具,等於在危機逼近前主動降低自己的生存機率。國安預算可以嚴審,但不該被凍結;可以要求透明,但不該讓空轉成為常態。 作者:新公民議會編輯小組

川普喊停以色列卻照炸?德黑蘭再遇空襲揭露美以同盟的戰略裂縫

川普剛宣布延緩打擊不久,以色列國防軍隨即對德黑蘭展開新一輪空襲,即使聲稱避開能源設施,仍等於把盟友的「暫停鍵」直接按掉。這不是單純的戰場節奏差,而是2026年美以對伊朗策略目標出現分岔:美國要的是可控升級、讓伊朗回到談判桌並壓住油價;以色列要的是窗口期內最大化軍事效果,把長期威脅一次打穿。當盟友不再同一步調,真正的風險不在於多一波空襲,而在於威懾與談判的信度被同時削弱。 對川普而言,延緩打擊的核心不是仁慈,而是交易。他需要用「最後通牒」創造談判槓桿,同時避免油價失控回燒國內通膨與選情。通牒之所以有效,前提是對手相信美國能控制升級的開關。然而,以色列在同一時間拉高衝突強度,等於把開關從「可控威脅」變成「不可控連鎖」,讓伊朗更容易把局勢解讀為既然躲不過,就以報復建立嚇阻。於是川普原本想用五日緩衝換取降溫,反而可能變成伊朗加速動員的倒數計時。 對以色列而言,獨走也不是情緒,而是戰略算術。納坦雅胡政府面對的是「威脅必須可逆轉」的安全邏輯:只要伊朗的指揮、研發與供應鏈尚能修復,拖延就是讓對手回血。因此以色列更傾向持續打擊關鍵節點,把戰爭成本留在伊朗境內,而不是把主導權交給談判桌。問題在於,這種作法會把美國推到一個尷尬位置:要嘛被迫跟進,承擔更高升級風險;要嘛切割盟友,承擔同盟裂解的政治成本。 更棘手的是「紅臉白臉」一旦演成真裂痕,市場與對手會迅速學會利用。伊朗可以對外宣稱美國管不住以色列,藉此合理化更激烈報復;也能對內動員「被圍攻」敘事,讓和談派失勢。國際油市則會把這種不一致解讀為衝突不可預測,風險溢價難以下修。最後受損的不是某一次通牒,而是美國在中東的「可管理性」形象:盟友失控、對手更硬、第三方更不信。 以色列的獨走提醒各國一件事——當同盟目標不一致,戰爭會從軍事對抗滑向決策失靈。川普要的是可談的戰爭,以色列要的是可終結的戰爭;兩者拉扯越久,越容易把中東推向高報復、高油價、低可控的長期震盪。 作者:新公民議會編輯小組

布蘭特原油急跌又反彈:市場為何不信「口頭和平」,荷莫茲海峽才是關鍵變數?

川普宣布暫緩擴大打擊後,原油價格出現典型的「急跌—回彈」走勢:油價先因風險溢價退潮而快速下挫,隨後又因伊朗態度、航運安全與供應鏈現實未解而回到高檔震盪。這種電梯式波動要讀成一個訊號:市場願意為「降溫姿態」打折,但不會因為一句話就重估地緣風險;真正的定價核心仍是荷莫茲海峽是否恢復可預期的通行量。 先看下跌端的邏輯。市場在短時間內最怕的是「供給被切斷」的尾部風險,一旦美方釋出延後或保留空間,交易員會立刻回補過度堆疊的避險部位,尤其在期貨與選擇權的槓桿結構下,去槓桿會把跌幅放大。路透報導顯示,消息一出油價出現超過一成的回落,顯示市場把「立即升級」的機率先下修。 但為什麼很快又彈?因為「通行量與保費」這類硬指標沒有跟著好轉。即使政治語言緩和,只要船舶仍因安全風險而不敢走、保費與延誤成本仍高,實體供應就不會回來。Kpler 的追蹤指出,在封鎖與風險升高後,荷莫茲海峽油輪運輸量曾出現劇烈下滑,等於用數據告訴市場:你可以相信談判,但你不能假設供應已經恢復。 此時油價的反彈不是「看多」,而是「不敢放空」:在供應仍脆弱的條件下,任何擦槍走火都會讓缺口立刻擴大。 「口頭和平不值錢」的第二個原因,是川普式談判的可信度折價。先拉高威脅、再給緩衝,確實能創造談判空間,但也讓市場更依賴下一個訊號:是否出現可驗證的降風險行為,例如實際放行、護航航線建立、攻擊目標收斂、或第三方監管機制上線。沒有這些可觀測成果,價格就只能在「隨時再升級」的陰影下維持風險溢價。 對台灣而言,問題不在於油價某一天收在哪,而在於「高波動」本身會轉化為成本:能源採購難以鎖價、航運與保險費用上升、電力成本與物價預期被拉高。當油價在 100 美元附近反覆拉鋸,企業對下季成本只能保守估算,轉嫁到終端價格的速度會更快,通膨黏性也更高。這就是為什麼油價跳水後的回彈,反而比單邊上漲更危險:它打亂了所有人的預算與避險模型。 結論很直接:油價是否真正降溫,不取決於政治人物的宣示,而取決於荷莫茲海峽的「可預期通行」能否恢復,以及航運風險溢價是否實質下降。短期內,市場仍會對任何「降溫訊號」快速反應,但只要實體物流沒有改善,價格就會用反彈把懷疑寫回去。 作者:新公民議會編輯小組

Recent Posts

當法學修養淪為惡毒咀咒時…

當法學修養淪為惡毒咀咒時…

身為一名教師,我總是站在講台上,不厭其煩地教導孩子們:「語言是溝通的橋樑,不是傷人的利刃;我們要學會同理,學會尊重。」然而,當我們要求孩子們溫柔待人時,看著新聞畫面裡政治人物的言行,我的心情卻無比沉重。當孩子們指著電視螢幕,天真地問我:「老師,為什麼電視上的大人可以這樣說話?」我竟一時語塞,不知該如何向他們解釋這殘酷的社會現實。 [...]

More Info
無人機國家隊的轉機?通牒延期下的72億預算攻防,國安建設不該被當政治籌碼

無人機國家隊的轉機?通牒延期下的72億預算攻防,國安建設不該被當政治籌碼

中東局勢出現短暫的五天空窗,表面上像是遠方戰火的暫停鍵,實際上卻是一面照妖鏡:現代戰爭的主旋律正在從昂貴平台轉向可量產、可消耗、可快速迭代的無人系統。也因為如此,國內「無人機國家隊」預算卡關的爭議再度浮上檯面。副院長鄭麗君以中東戰況示警,強調非對稱作戰已不是概念,而是迫切需求;台灣若在預算上持續空轉,等同把防衛主動權拱手讓人。 [...]

More Info
川普喊停以色列卻照炸?德黑蘭再遇空襲揭露美以同盟的戰略裂縫

川普喊停以色列卻照炸?德黑蘭再遇空襲揭露美以同盟的戰略裂縫

川普剛宣布延緩打擊不久,以色列國防軍隨即對德黑蘭展開新一輪空襲,即使聲稱避開能源設施,仍等於把盟友的「暫停鍵」直接按掉。這不是單純的戰場節奏差,而是2026年美以對伊朗策略目標出現分岔:美國要的是可控升級、讓伊朗回到談判桌並壓住油價;以色列要的是窗口期內最大化軍事效果,把長期威脅一次打穿。當盟友不再同一步調,真正的風險不在於多一波空襲,而在於威懾與談判的信度被同時削弱。 [...]

More Info
布蘭特原油急跌又反彈:市場為何不信「口頭和平」,荷莫茲海峽才是關鍵變數?

布蘭特原油急跌又反彈:市場為何不信「口頭和平」,荷莫茲海峽才是關鍵變數?

川普宣布暫緩擴大打擊後,原油價格出現典型的「急跌—回彈」走勢:油價先因風險溢價退潮而快速下挫,隨後又因伊朗態度、航運安全與供應鏈現實未解而回到高檔震盪。這種電梯式波動要讀成一個訊號:市場願意為「降溫姿態」打折,但不會因為一句話就重估地緣風險;真正的定價核心仍是荷莫茲海峽是否恢復可預期的通行量。 [...]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
Powered by WordPress | theme Dream Way