社會觀察 . 獨立評論 . 多元觀點 . 公共書寫 . 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 吶喊廣場
  • 轉載
  • 投稿須知

政府紓困與企業社會責任

  • 時事
  • 民意

觀光發展基金,本身就是為觀光產業整體發展而設置…在疫情之前隨旅客人數逐年成長,至2019年累積餘額達113億元,到了2020年受到疫情影響,大量用於各種補助,幾乎全數用罄。今年是觀光發展基金成立22年來首度舉債,預估59億元。業者接受觀光發展基金的紓困,等到未來賺錢再回饋給觀光發展基金,這樣相當合理,也符合企業社會責任的精神。只可惜在民粹政治的氛圍下,政治人物害怕選票流失,無人提出這樣的主張。

今年5月以來爆發的這波疫情,到了現在,社區傳播(community spread)逐漸受到控制,可是仍有許多產業受到嚴重衝擊,因為客人不上門,深陷在虧損的泥沼之中,因此政府紓困有如及時雨,成為刻不容緩的工作。

觀光發展基金用於紓困,首度舉債支應。 圖片來源:聯合報
觀光發展基金用於紓困,首度舉債支應。 圖片來源:聯合報

政府推出的紓困方案,以「現金補助」、「融資貸款」、「減輕稅費」三大方式為主,迄今已發放1,400億元,嘉惠逾1,300萬的個人及企業,而最新的紓困4.0方案,預算近2,600億元,紓困的力道不可謂不大。

然而「企業」與「政府」雙方的立場不同,對紓困的想法也不一樣。對企業而言,紓困是溺水者的浮木,滿腦子想的是如何在危急關頭活命,只顧慮個別公司的短期利益。政府則不然,紓困不僅是提供浮木,更要找出溺水的原因,改善引發溺水的環境;換言之,除了保護個別公司免於倒閉,更要搶救勞工失業率、發展整體展業、維護社會經濟的穩定等考慮,全盤思考公共的長期利益。

因此,我們想提醒,政府的紓困不只是紓困而已,要有更細緻的思考,而非一視同仁的大撒幣。其中最重要的一點,政府要把紓困順勢作為一項政策引導的工具,讓企業在接受紓困的同時,擔負起更大的「企業社會責任」(Corporate Social Responsibility, 簡稱CSR)。

企業社會責任已成為國際趨勢,受到聯合國、歐盟等國際組織的重視。什麼是企業社會責任?簡言之,企業不分規模大小,不只為股東賺錢,還要兼顧所有利害關係人(stakeholders)的權益,包括員工、客戶、供應商、社區、國家與自然環境等,追求企業的永續發展。因為政府的紓困經費來自全體納稅人的稅金,所以在推動紓困的同時,也是推廣企業社會責任的最佳時刻,更具說服力。

以夜市與小吃店為例,大部分的業者平時忙著賺錢,很少考慮產業升級的問題,甚至抗拒政府的輔導措施。許多小店小攤開了多少年,就原地踏步多少年。有些夜市與老店,雖然小吃美味誘人,但是環境髒亂數十年如一日,將環保成本外部化,消費者有如在第三世界國家用餐的感受。近年出國旅遊人數增加,大家見多識廣,也愈加不能忍受。

因此,政府對這些業者紓困的同時,也應該要求改善環境衛生,以及建置數位支付、英文標示等基礎設施,以便利未來的消費者,甚至是外國觀光客。畢竟業者為了爭取紓困,沒有理由反對這些改善本身服務品質、對其未來有利的配套措施。

至於一定規模以上的企業,待疫情平緩後恢復獲利,可考慮加徵一定比例的回饋金,用於所屬產業的振興。譬如交通部觀光局的「觀光發展基金」,就是一個好例子:讓觀光業者除了原本的稅收以外,未來如果有盈餘,提撥一定金額挹注給觀光發展基金專款專用。

因為觀光發展基金,本身就是為觀光產業整體發展而設置,用途為國際宣傳、地方政府大型活動行銷推廣、觀光設施興建維護等。這個基金的主要收入是旅客出境所繳的機場服務費,在疫情之前隨旅客人數逐年成長,至2019年累積餘額達113億元,到了2020年受到疫情影響,大量用於各種補助,幾乎全數用罄。今年是觀光發展基金成立22年來首度舉債,預估59億元。

業者接受觀光發展基金的紓困,等到未來賺錢再回饋給觀光發展基金,這樣相當合理,也符合企業社會責任的精神。只可惜在民粹政治的氛圍下,政治人物害怕選票流失,無人提出這樣的主張。

如果台灣社會對上述作法尚無共識,也應該在把政府紓困與企業社會責任綁定在一起,由申請紓困的企業自行提出CSR計畫,經政府審核後用以回饋社會,讓企業取之於社會,用之於社會,形成經濟資源的正向循環。另外,這樣還有一個優點,因為企業社會責任勢必墊高經營成本,避免不斷紓困的結果,養出只會依賴政府扶持、沒有競爭力的巨嬰企業。

作者 / 尚智

Share this:

  • Facebook
  • Twitter
  • Email
  • More
  • Tumblr
  • Pocket
  • Pinterest
  • LinkedIn

Related

企業社會責任 疫情 社會 紓困 觀光發展基金
2021-09-05 尚智

Post navigation

江啟臣說:他是中國人也是台灣人 → ← 感謝波蘭之餘,不忘借鏡與學習

Related Posts

五日通牒引爆囤貨潮?「能源性恐慌」如何改寫台灣零售與物價心理戰

川普提出「五日通牒」後,北中南大型賣場出現零星囤貨,表面看是民眾多買幾袋米、幾箱泡麵與衛生紙,實質卻是能源戰雲在台灣社會引發的「通膨預期」外溢。當人們相信五天後可能開戰、油價可能噴發、運費與電價可能再上調,消費就不再是日常採買,而是一種對未來不確定性的自救行動。這類行為不必等到物價真的上漲,光是「大家都以為會漲」就足以讓市場先亂一次。 囤貨心理的核心不是缺貨,而是缺乏可預測性。台灣民眾在近年已多次承受通膨與供應鏈波動,從能源價格到外食費、從運輸到電價調整,生活成本的上升常以「溫水煮青蛙」方式發生。當大眾對價格敏感度被訓練到極高,只要國際新聞出現關鍵字:荷莫茲海峽、油價破百、封鎖、空襲、通牒,消費者就會把風險直接換算成下一張帳單。於是囤貨其實是一種創傷反射:先把可保存的民生物資換成「確定性」,把現金換成看得見摸得到的安全感。 對零售業而言,這種「能源性恐慌」會在短期內創造假需求,讓衛生紙、罐頭、泡麵、米、瓶裝水等品項被集中掃貨,進而扭曲補貨節奏。倉儲與物流原本按週期排程,一旦需求在兩三天內暴增,賣場缺口就容易被誤讀成供應不足,反過來加深民眾的搶購情緒,形成自我實現的循環。此時真正的風險不是買不到,而是市場被「預期」推著跑,價格開始鬆動,投機性加價與惡意哄抬就有機可乘。 政府的角色不應停在喊話「物資充足」。要壓住囤貨擴散,關鍵是降低不確定性與提高價格透明度。第一,建立以大數據為基礎的民生物資監測,針對重點通路的異常銷量、單價變動與庫存週轉提出即時預警,讓執法與稽查能跟上節奏。第二,對易被囤積的品項啟動「價格揭露」與「異常調價稽核」,用成本、運費、進貨單據去檢驗漲價合理性,阻斷恐慌中的套利空間。第三,針對電價與油價可能的連動,提供更清楚的情境說明與政策工具箱,例如穩定基金、短期補貼的啟動條件與期限,讓民眾知道政府不是被動挨打,而是有規則可循。 五日後究竟是否變天,多數人無法判斷,但可以確定的是,通膨預期一旦失控,對社會秩序的破壞比新聞本身更快、更直接。真正需要管理的不是民眾的恐慌,而是讓市場回到可驗證、可預測的規則之下。當規則清楚,囤貨就會退潮;當訊息混亂,賣場的購物車就會變成民心的溫度計。 作者:新公民議會編輯小組

2奈米試產報捷背後的警訊:台積電矽盾真正的弱點其實是電力

台積電2奈米試產良率傳出佳音,對台灣而言不只是產業利多,更是「矽盾」敘事在動盪年代的一次加固。當荷莫茲海峽封鎖、油價與運輸成本飆升、全球能源市場劇烈震盪時,先進製程仍能按進度推進,代表台灣在AI與高效運算供應鏈中的核心地位依舊難以取代。問題在於,真正決定2026年台灣半導體勝負的,可能不是製程參數,而是更樸素、更殘酷的基礎條件:穩定電力。 先進製程不是「開機就能做」。2奈米的製造鏈條高度精密,任何瞬間的電壓波動、突發跳電或區域性供電不穩,都可能引發批次報廢、設備重校、製程漂移與良率回落。對外界來說停電可能只是幾分鐘的不便,對晶圓廠而言卻可能是以億元計的損失與交期風險。更關鍵的是,當製程越往前走,容錯率越低,「偶發事件」就越容易被放大成系統性衝擊。矽盾的威懾力,終究要落在能否穩定供應世界需要的產能;若供電不確定,台灣的產業信用與供應鏈話語權就會被削弱。 中東能源危機也提醒另一個現實:能源問題不再只是成本,而是安全。台灣高度仰賴進口燃料與LNG,當國際航道受阻、保險費率上升、長約與現貨價格劇烈波動時,電力系統面對的是「供應中斷」與「價格失控」的雙重壓力。半導體產業看似站在全球科技浪頭,卻同時被能源與電網這條地面生命線所制約。也因此,討論2奈米競爭力不能只談研發與設備,更要把電網韌性、備援容量、輸配電更新、工業區供電分區與關鍵設施防護放進同一個戰略框架。 如果台灣要把2奈米優勢轉化為長期國力,就必須把「穩定電力」視為國安等級的產業政策:以更高標準管理工業供電可靠度,讓電網更新進度與產能擴張同步;以制度設計降低突發風險外溢到產線;以可驗證的韌性指標說服全球客戶,台灣不只是技術領先,更是供應穩定。矽盾從來不是口號,而是一套能持續運作的系統工程。2奈米試產成功是好消息,但它同時也在提醒:真正的決戰,可能在電表與變電站,而不在簡報與口號。 作者:新公民議會編輯小組

當法學修養淪為惡毒咀咒時…

身為一名教師,我總是站在講台上,不厭其煩地教導孩子們:「語言是溝通的橋樑,不是傷人的利刃;我們要學會同理,學會尊重。」然而,當我們要求孩子們溫柔待人時,看著新聞畫面裡政治人物的言行,我的心情卻無比沉重。當孩子們指著電視螢幕,天真地問我:「老師,為什麼電視上的大人可以這樣說話?」我竟一時語塞,不知該如何向他們解釋這殘酷的社會現實。 去年12月底,民進黨質疑多位藍委赴廈門參與台商協會活動的動機時,兼任國民黨文傳會主委的吳宗憲立委竟反指「沈伯洋父親的器官還健在嗎?」聽聞此言,我感到無比痛心與震驚。這早已超越了政黨間的政治攻防,而是赤裸裸地踩踏了人性的底線。 我們所認知的法律人修養,是建立在對人權的捍衛、對生命的尊重,以及對公平正義的追求之上。曾為檢察官的吳宗憲將應有的法學素養拋諸腦後,取而代之的,竟是拿政敵家人的健康與生命來進行惡毒的咀咒。法律的初衷本是保護弱勢、維護社會秩序,而非作為逞口舌之快、攻擊政敵的武器。當法學專業淪為包裝惡意的糖衣,這不僅是對專業的褻瀆,更是對社會道德底線的公然挑戰。 這樣惡毒的話語並非一時失言,竟是吳立委一貫的用詞習慣。近日,面對宜蘭縣長選舉的競爭對手林國漳民調領先時,吳立委竟又輕飄飄地拋下一句:「在跑行程的時候一切平安、順利。」在台灣這塊土地上,這句話有著令人無法忽視的歷史重量。對於走過台灣民主化進程的人來說,這句話輕易地勾起了那些不願觸碰的歷史傷疤。我們不能忘記,在那個威權統治、一黨獨大的年代裡,「平安」兩個字是多麼奢侈的祈求。 我們都還記得,陳水扁前總統當年競選台南縣長時,他的妻子吳淑珍女士在謝票行程中遭遇的那場車禍悲劇。那場意外不僅改變了一個家庭的命運,更是台灣民主轉型期一道深深的血痕。在那個年代,候選人的家屬走在路上,是真的面臨著難以預測的生命風險。因為有過那樣慘痛的歷史,我們更加珍惜如今得來不易的民主與安全。政治人物的一言一行,都應該具有對歷史的敬畏與對人民的疼惜。將「跑行程平安」作為一種帶有暗示性、詛咒性的政治語言,無論是有心還是無意,都是在台灣社會的歷史傷口上撒鹽,更是對民主價值的粗暴踐踏。這是一位堂堂國會議員、一位法律人應有的修養與格局嗎? 身為一個母親、一個老師,我衷心期盼我們的政治環境能少一點戾氣,多一點理性和溫暖。我們努力在校園裡播下善良的種子,卻深怕這些幼苗在充滿暴戾之氣的社會氛圍中枯萎。政治人物作為公眾表率,更應謹言慎行,因為你們的每一句話,都在形塑著下一代看待世界的方式。我們不需要在別人的傷痛上建立自己的政治舞台,更絕對不能容忍用恐懼和詛咒來恐嚇對手。在台灣這塊土地上,善良、尊重與同理心,永遠比惡毒的言語更有力量。 作者:宜和蓒 

無人機國家隊的轉機?通牒延期下的72億預算攻防,國安建設不該被當政治籌碼

中東局勢出現短暫的五天空窗,表面上像是遠方戰火的暫停鍵,實際上卻是一面照妖鏡:現代戰爭的主旋律正在從昂貴平台轉向可量產、可消耗、可快速迭代的無人系統。也因為如此,國內「無人機國家隊」預算卡關的爭議再度浮上檯面。副院長鄭麗君以中東戰況示警,強調非對稱作戰已不是概念,而是迫切需求;台灣若在預算上持續空轉,等同把防衛主動權拱手讓人。 五日延期帶來的最大啟示,不是「戰爭可能避免」,而是「戰爭可以被拖延、卻無法被保證」。外部強權的決策常以談判、油價、選舉與同盟協調為優先順序,台灣若把安全寄託在別人的時間表上,等同把自己的生存交給不確定性。無人機恰恰是最需要「平時就做、平時就備」的能力:從研發、測試、量產到訓練與後勤,都不是臨戰才補得起來的缺口。 更現實的壓力在於供應鏈。五天若轉瞬變回全面衝突,全球關鍵零組件將優先流向正在作戰或高度備戰的國家。感測器、通訊模組、電池、抗干擾元件與部分軍規晶片,可能在出口管制與需求暴增下迅速短缺。屆時就算預算通過,也可能面臨「有錢買不到、買到交期拉長」的困境。無人機國家隊的價值不只在於買裝備,而在於把核心能力留在島內:零組件替代料件、系統整合、抗電子戰、批次維修、飛手訓練與戰術資料回饋,形成可持續迭代的國防產能。 因此,預算審查若被拖成政治攻防,代價不是某個部會的面子,而是國家時間窗口的消耗。真正該爭論的,是這筆錢如何花得更有效:採購規格是否以可量產為優先、是否建立跨軍種共通的操作與維保體系、是否把反制無人機與電子戰配套一起納入、是否用公開透明的績效指標避免資源被切碎。這些問題都需要專業審查,但不需要把國安建設當作政治祭品。 結論很簡單:五日空窗不是喘息的理由,而是加速的理由。當世界把無人機當成戰場基本語言,台灣若還把預算當成角力工具,等於在危機逼近前主動降低自己的生存機率。國安預算可以嚴審,但不該被凍結;可以要求透明,但不該讓空轉成為常態。 作者:新公民議會編輯小組

Recent Posts

五日通牒引爆囤貨潮?「能源性恐慌」如何改寫台灣零售與物價心理戰

五日通牒引爆囤貨潮?「能源性恐慌」如何改寫台灣零售與物價心理戰

川普提出「五日通牒」後,北中南大型賣場出現零星囤貨,表面看是民眾多買幾袋米、幾箱泡麵與衛生紙,實質卻是能源戰雲在台灣社會引發的「通膨預期」外溢。當人們相信五天後可能開戰、油價可能噴發、運費與電價可能再上調,消費就不再是日常採買,而是一種對未來不確定性的自救行動。這類行為不必等到物價真的上漲,光是「大家都以為會漲」就足以讓市場先亂一次。 [...]

More Info
2奈米試產報捷背後的警訊:台積電矽盾真正的弱點其實是電力

2奈米試產報捷背後的警訊:台積電矽盾真正的弱點其實是電力

台積電2奈米試產良率傳出佳音,對台灣而言不只是產業利多,更是「矽盾」敘事在動盪年代的一次加固。當荷莫茲海峽封鎖、油價與運輸成本飆升、全球能源市場劇烈震盪時,先進製程仍能按進度推進,代表台灣在AI與高效運算供應鏈中的核心地位依舊難以取代。問題在於,真正決定2026年台灣半導體勝負的,可能不是製程參數,而是更樸素、更殘酷的基礎條件:穩定電力。 [...]

More Info
當法學修養淪為惡毒咀咒時…

當法學修養淪為惡毒咀咒時…

身為一名教師,我總是站在講台上,不厭其煩地教導孩子們:「語言是溝通的橋樑,不是傷人的利刃;我們要學會同理,學會尊重。」然而,當我們要求孩子們溫柔待人時,看著新聞畫面裡政治人物的言行,我的心情卻無比沉重。當孩子們指著電視螢幕,天真地問我:「老師,為什麼電視上的大人可以這樣說話?」我竟一時語塞,不知該如何向他們解釋這殘酷的社會現實。 [...]

More Info
無人機國家隊的轉機?通牒延期下的72億預算攻防,國安建設不該被當政治籌碼

無人機國家隊的轉機?通牒延期下的72億預算攻防,國安建設不該被當政治籌碼

中東局勢出現短暫的五天空窗,表面上像是遠方戰火的暫停鍵,實際上卻是一面照妖鏡:現代戰爭的主旋律正在從昂貴平台轉向可量產、可消耗、可快速迭代的無人系統。也因為如此,國內「無人機國家隊」預算卡關的爭議再度浮上檯面。副院長鄭麗君以中東戰況示警,強調非對稱作戰已不是概念,而是迫切需求;台灣若在預算上持續空轉,等同把防衛主動權拱手讓人。 [...]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
Powered by WordPress | theme Dream Way