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抗疫下的政治角力【一】 地方包圍中央 藍白首長挾「民意」衝人氣

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由民進黨籍的縣市首長所治理的縣市,在各項防疫表現都趨於穩定和抑制疫情,而國民黨、民眾黨籍的縣市首長則逐漸曝露出團隊用人不當、治理績效失能、個人價值偏見等跡象,不過這並非一定程度會反映出民眾對中央政府和地方首長的立場和支持,尤其面對此波相對嚴峻的疫情,中央和地方仍呈現連動狀態,各政黨仍然不會忘記疫情下的政治競爭是不曾停歇,當前所有的執政表現都將左右明年即將到來的地方大選結果。

今年5月11日起,面對境外感染擴散至本土染疫增加,因此中央指揮中心宣布,台灣正式進入社區感染階段,並將防疫警戒標準提升至第三級。由此開始,雙北的地區病例數攀升,並逐漸陷入染疫的高風險區域。作為地方首長的台北市長柯文哲、新北市長侯友宜勢必需要出面解決棘手問題,並配合與中央指揮中心一起落實防疫對策,然而從近來媒體的報導文章和記者會中,顯然雙北首長尋求的並非台灣整體疫情平息,更多的是將過去中國共產黨削弱中國國民黨的「七二一方針」悄然發揮在這波嚴峻的疫情下,試圖為個人的民意支持聲量再創高峰、隱藏自身施政不力的軟肋,筆者將依照近期的新聞報導、個人發言、政策執行為主,以期呈現藍白地方首長當前及未來的政治布局。

地方防疫應配合中央政策,不是各自為政。 圖片來源:中時電子報
地方防疫應配合中央政策,不是各自為政。 圖片來源:中時電子報

一分抗疫,藍白地方首長在一年多來的防疫穩健期,並沒有對於該縣市的人口準備充足的醫療儲備量能,單就口罩配戴政策,台北市市長柯文哲自栩聰明所提出的口罩販賣機,後被報導有浪費市府採購資源之嫌,機台的使用良率和裝設規劃不到位等缺漏;新北市長侯友宜透過媒體採訪,當時強調自身推出超前中央政策(如:戶外保持社交距離可不戴口罩、學習教育場所全面戴口罩等),在近期也被報導,新北多數相關場合實際上並未落實,不見新北市府所稱的宣導實際成效。在負壓隔離器材、病床空間的準備方面,媒體曝光度相對高的雙北首長,本該展現全台醫療資源相對充沛的直轄市規格,卻一再延宕調度的規劃,導致醫療體系呈現瀕臨崩潰的危機狀態,更是抑制不住蔓延的跡象。

二分應付,自從5月開始進入三級防疫警戒後,面對中央指揮中心所發布的規範,國民黨籍和民眾黨籍的地方首長在既有的地方權限上,不論是向社區基層進行資訊宣導、對地方公部門指派精準執行、向醫療單位確定資源調度,都未上緊螺絲,以致中央的政策並沒有辦法有效傳達到各地民眾的生活範圍內,反而造成多數民眾在實際生活和網路資訊上產生落差感。

除此之外,藍營執政的縣市地區,基本上都呈現防疫對策停擺的狀態,直到5月陸續爆發染疫案例,才開始重啟宣導和管控高風險場所,更多的是仰賴中央派駐前進指揮所才穩住情況,地方公部門過於鬆懈的狀態,也為釀成全台的疫情擴散的遠因。

七分發展,與此同時,藍白縣市首長更試圖掌握所謂一縣(市)的疫情恐慌感,作為個人民意的基礎靠山,轄下投入納稅資源的宣傳單位,變成地方首長個人暢所欲言和扭曲中央政策的平台,並強化宣傳「中央政府機關辦事不力,地方政府考量才是苦民所苦」。大肆以兵推封城、補助政策不佳、弱化中央實聯制、嘗試強奪疫苗採購控制權、宣傳引進中國疫苗等,不利台灣貫徹整體防疫的地方空想政策,來獲取新聞媒體的大篇幅報導和線上直播機會,這一切的布局也都在後續的媒體民調中可見其部分的成效,藍白縣市首長一度重獲高支持的次序。

目前而言,由民進黨籍的縣市首長所治理的縣市,在各項防疫表現都趨於穩定和抑制疫情,而國民黨、民眾黨籍的縣市首長則逐漸曝露出團隊用人不當、治理績效失能、個人價值偏見等跡象,不過這並非一定程度會反映出民眾對中央政府和地方首長的立場和支持,尤其面對此波相對嚴峻的疫情,中央和地方仍呈現連動狀態,各政黨仍然不會忘記疫情下的政治競爭是不曾停歇,當前所有的執政表現都將左右明年即將到來的地方大選結果。

參考資料:
1. 報導者【不斷更新】武漢肺炎大事記:從全球到台灣,疫情如何發展?(連結)

作者 / 西蒙斯

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中央 地方 疫情 社區感染 社會 縣市長 醫療
2021-06-15 西蒙斯

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