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美澳合作:對抗中國的經濟威脅、氣候變遷

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美國國務卿布林肯表示:美國不會讓澳洲獨自面對中國的經濟脅迫,並已向中國表明此類針對美國盟友的行為將妨礙改善美中關係。此前,美國國家安全委員會印太事務協調員坎貝爾(Kurt Campbell)也曾表示,在中國停止對澳洲「經濟脅迫」之前,美國不會讓中國在美中雙邊關係上得到改善。

近年來,中國憑藉其龐大的市場能量,對澳洲發起一系列貿易戰爭,波及產品包括大麥、棉花、紅肉、海鮮、糖、木材和煤炭出口。中方官員甚至聲稱:調查發現澳洲葡萄酒傾銷,對中國葡萄酒市場造成惡劣影響,與中國貿易戰雖威脅澳洲數十億美元的貿易,但也或國際社會上的支持。

美國承諾澳洲將協助對抗中國籍氣候變遷。 圖片來源:非凡新聞
美國承諾澳洲將協助對抗中國籍氣候變遷。 圖片來源:非凡新聞

澳洲也面臨國內經濟擺脫中國自立自強的轉型之慮,輿論普遍認為澳洲產業必須促進創新,調整出口產品結構,或是將澳洲變為綠色能源出口國等,才能不受中國貿易威脅,讓經濟走向穩健,頗值得台灣在疫情三級戒備之下思考未來的產業轉型、經濟模式、氣候變遷等發展議題上,要努力戒掉對中國市場的依賴。

澳洲總理力挺美國拜登政府重返亞太

2020年底美國大選出現記票爭議之時,澳洲總理莫里森(Scott Morrison)表示如果美國總統當選人拜登,應率領美國重返《巴黎氣候協定》(Paris Agreement)與其他國際組織。莫里森總理歡迎美國重返其他全球性組織,例如世界衛生組織(WHO),澳洲也樂見美國回歸2018年簽訂的「跨太平洋夥伴協定」(CPTPP),並防止中國在「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)的坐大。

美國的表態表現出了對澳洲的力挺,尤其是將其與中美關係改善與否掛鈎,可見美國對盟友的重視。美國需要這樣做,原因在於:一方面,拜登政府宣布「美國回來了」,要修復與澳洲、印度、日本、越南等盟友的關係,以多邊主義方式修正川普時期的單邊主義,並建立四方會談機制壓制中國崛起,拜登政府也逐漸認知到唯有依靠盟友實力,方能在全球的地緣政治上抑制北京當局。

美國允諾不讓澳洲單獨面對中國經濟威脅

今年5月13日,澳洲外長潘恩(Marise Payne)赴美國國務院拜訪國務卿布林肯,雙方會晤後發表共同聲明。布林肯表示美國不會讓澳洲獨自面對來自中國的經濟威脅,且中國對美國密切盟友所採取的行動,將阻礙美中關係改善。潘恩則表示,澳洲希望與中國建立建設性關係,討論歧見並尋求共同利益。但澳洲不會對國家安全與主權議題妥協。潘恩指出,澳洲與中國之間尚有許多議題有待共同解決,澳洲會持續與中國合作,並循必要且適當機制解決貿易問題。

美國國務卿布林肯表示:美國不會讓澳洲獨自面對中國的經濟脅迫,並已向中國表明此類針對美國盟友的行為將妨礙改善美中關係。此前,美國國家安全委員會印太事務協調員坎貝爾(Kurt Campbell)也曾表示,在中國停止對澳洲「經濟脅迫」之前,美國不會讓中國在美中雙邊關係上得到改善。

美國與澳洲在碳中和目標上緊密合作

近期,美澳兩國元首線上通話涉及對氣候變遷,今年2月4日美國總統拜登與澳洲總理莫里森進行線上對話,對話議題共同面臨氣候變遷危機,至於川普政府時期美國正式退出《巴黎氣候協定》,但拜登承諾將重新加入,並在2050年達到淨零碳排放。拜登宣府2030年至少達到減碳排放量50%以上,拜登上任後立即宣布美國重返巴黎協定,並宣示美國承諾將在2050年達成碳中和之目標。

今年4月22日美國總統拜登於其主辦的「氣候領袖峰會(Leaders Summit on Climate)」期間,更進一步公布了美國新的2030年碳減量目標,將「以2005年碳排放量為基準,於2030年之前減少碳排放量達到50%至52%」作為中期目標。澳洲總理莫里森雖承諾努力讓澳洲實現2030年減碳目標,但在今年氣候領袖峰會中,總理莫里森並未提升其減排目標,特別是澳洲表示將致力於以科技推動產業轉型達到減碳排放效果,而非透過租稅工具來消滅它。

尤甚,疫情三級警戒期間,台灣產官學研需要靜下心思索經濟模式之外,也要注意到美國與澳洲在氣候變遷議題上的合作,其實對台灣甚有啟示。筆者認為台灣宜在長遠減少碳排放的戰略與美澳達成合作,共同建立碳排放的高標準協議。

作者 / 林真心

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CPTPP RECP 中國 亞太 國際 巴黎氣候協定 氣候變遷 澳洲 碳中和 美國
2021-06-11 林真心

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