社會觀察 . 獨立評論 . 多元觀點 . 公共書寫 . 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 轉載
  • 投稿須知

中捷綠線等十二年—回看台中市長的歷史定位:林佳龍

  • 時事
  • 歷史
  • 民意

林佳龍作為接續台中捷運的推動者,市民並非期待能在任期內完成大台中捷運路網的全面建設完成,尋求的是至少能有更高的施政效能感,看見政治人物所承諾的捷運建設逐一動工,他已有盡力辦到,然而受到長期性的地方利益分配問題、府會立場相對立的制肘,使其埋下喪失延續地方執政機會的遠因。林佳龍在縫合台中縣市的交通建設跨出了一大步,…在後續的政務官人生也持續回頭固守台中捷運的政策發展,顯見他的用心入微。

筆者將先從林佳龍的政治歷程簡述起,再循著其政見方向調整和規畫中市重大交通政策過程中,遭遇地方反彈或受挫的原因,其中含括各項政治因素,以期爬梳林佳龍擔任市長時期在交通政策面上的正反聲音。

林佳龍對於台中捷運發展貢獻卓著。 圖片來源:中時電子報
林佳龍對於台中捷運發展貢獻卓著。 圖片來源:中時電子報

時序首先要回到2005年,林佳龍在市長選舉慘敗後,為了能夠扳倒三連霸市長的國民黨籍胡志強,舉家遷戶籍至台中市西區,同年宣示持續角逐台中市長,憑藉嚴謹要求自我、鞭策智囊團隊,以10年蹲點地方的耐心服務和勤跑基層,並展現學者出身的專業判斷和手腕,逐漸打入台中地方產業界、民俗信仰、社會要角、地方頭人、農田水利會等系統。2010年曾主動力求一戰,但經過黨內整體評估後,禮讓給蘇嘉全代表參選,最終蘇仍以小輸3萬1926票和市長一職擦肩而過。最終在2014年的市長選戰中,林佳龍拿下84萬多票的台中市民支持,並以懸殊的得票差距,順利接任台中市長,也一掃在2005年接受民進黨徵召,投入當年仍屬艱困選區的台中市(舊)苦吞敗果的陰霾。

2014年12月25日就任後,林佳龍開始兌現選舉期間提出的重要交通政見,主要有綠、藍、橘三條捷運路線及延伸跨縣市的計畫。

綠線部分,在其主政的前期,面臨6站共構車站及第二行控中心未發包、烏日站連通道用地未借用,捷運大慶站和台鐵大慶站之間不相通,整體工程明顯落後,審計部直指通車時程將延遲到2022年。然而為遵循行政院核定計畫在2020年如期通車,於是林佳龍決定補齊建設進度,開始啟動每周控管,稍有延誤,便開始橫向聯繫,克服問題。然而不幸在2015年發生鋼樑墜落的工殤事故,導致捷運綠線全面停工,直到同年的8月才全面復工。接著,2017年中捷電聯車運抵台灣,中捷正式掛牌,開始招募與培訓人才,為營運做準備,2018年土木工程與機電工程接近完工,車輛上線測試,正式試運轉。另外,綠線延伸大坑段、彰化段,也在其市長任內提出,並向中央積極爭取。

藍線部分,2014年遞至交通部的可行性報告,因BRT(快捷巴士)與藍線路廊重疊,有競合關係,需要重新評估與建設優先性,對此林佳龍決定「廢除BRT」,從而為藍線解套。期間經過多次可行性評估後,2016年林佳龍在中央執政的支持下宣布,捷運藍線獲得交通部審核通過,於2017年爭取到將經費列入前瞻建設計畫中。全線21.3公里,從最西邊的沙鹿火車站經過臺中火車站往終點干城轉運中心,預計2028年完工,共有15座車站。預估改善台灣大道交通擁塞問題,並串聯市中心及雙港副都心。

橘線(目前更名台中機場捷運),同樣在2014年因BRT的路網重疊問題,遭到交通部要求重新評估可行性和優先性。2015年7月,橘線經過重新規劃基礎後,決定更名為「雙港輕軌」,以求帶動台中海線的發展建設,並連接鐵公路,緊接著在2016年,兩度委託亞新工程顧問辦理可行性研究,並於2017年3月完成期中報告,規劃台中港經台中國際機場至台鐵台中車站,全長32.7公里,採用平面、高架與地下化規劃。預期達到山海屯環線及東西向交通串聯,提升市民交通便捷,並縮短城鄉差距。

綜上所述,台中各捷運路線的進程,在林佳龍市長的四年任期間,主要以中央和地方兩個層面進行分析。

中央層面,歷經政黨二輪替(2014-2016年:國民黨籍馬英九2016-2018年:民進黨籍蔡英文),交通部所給予的支持程度和審核通過率明顯由慢轉快,對於他個人在交通政見上的落實有很大斬獲。

地方層面,即便林佳龍當時在2014年市長選舉中獲得市民高度支持,不過並未讓議員選舉也有相對的拉抬效應。台中市議會總計有63席次,民進黨議員僅占27席、國民黨28席、親民黨2席、無黨籍6席,親民黨屬於泛藍陣營,無黨籍亦多為地方派系,其中親藍的議員相對多,泛藍加親藍遠高於民進黨席次,使得林佳龍需要面對朝小野大的居面,國民黨團在過去長期和市府採「合作」方式,僅是因為執政首長失勢,與相對長期在野的民進黨團不同,在林就任後,國民黨團以「監督市府施政、呈現地方民意」的議員本務為名,採取激烈的議事攻防、荒腔走板的問政內容、虛實混雜的新聞素材,令林佳龍和其施政團隊的施政表現不如外界預期的順利,間接在大眾媒體不同的報導角度下,影響台中市民的認知和評斷。

時值2018年市長大選,原本樂觀預期連任的林佳龍,迎戰地方派系出身的國民黨籍盧秀燕,最終以20多萬票的差距落選,依據時空背景分析,主要受到中國認知戰大舉介入、藍營支持者團結反撲、地方紅黑派系合作、公投綁大選催化等諸多不利因素,無法打破民進黨籍台中市長的魔咒,連任之路就此中斷。卸任之後,林佳龍受到蔡英文總統安排,接任交通部長一職,持續在擔任中央部會首長時期,協助台中捷運的綠線完工通車、綠線延伸審查、藍橘線可行性評估通關完成實質性推進。

林佳龍作為接續台中捷運的推動者,市民並非期待能在任期內完成大台中捷運路網的全面建設完成,尋求的是至少能有更高的施政效能感,看見政治人物所承諾的捷運建設逐一動工,他已有盡力辦到,然而受到長期性的地方利益分配問題、府會立場相對立的制肘,使其埋下喪失延續地方執政機會的遠因。林佳龍在縫合台中縣市的交通建設跨出了一大步,並且積極兌現捷運政見,不過最後惜敗於未能洞察地方派系和國民黨的反撲力道,在後續的政務官人生也持續回頭固守台中捷運的政策發展,顯見他的用心入微。

延伸閱讀:
中捷綠線等十二年—回看台中市長的歷史定位(系列文連結)

作者 / 西蒙斯

Share this:

  • Facebook
  • Twitter
  • Email
  • More
  • Tumblr
  • Pocket
  • Pinterest
  • LinkedIn

Related

BRT 台中市 捷運 林佳龍 社會
2021-04-21 西蒙斯

Post navigation

備審資料,誰說了算? → ← 如何看「保釣」勢力高調復出

Related Posts

當《BBC》記者去跟監英國內閣官員時…

想像一下,倘若新聞報導英國第三大黨的黨魁,一位將「正義」與「監督」刻在自己政治旗幟上的國會議員,被揭露長期主導一個秘密團隊,如暗影般系統性地跟蹤、偷拍執政黨或友黨的政治人物。其核心執行者竟是一位來自英國廣播公司(BBC),那個被視為英國公信力靈魂的國家媒體記者。這位記者為了任務,甚至像間諜小說的情節般,租下了大臣私人住所的停車位,以便長驅直入,進行監控。 消息曝光的那一刻,不會是幾則新聞跑馬燈,而將是席捲全國、動搖國本的政治海嘯。 首先,風暴中心將是BBC本身,那位涉案記者會被立即停職,BBC總裁將被迫踏上一場屈辱的「謝罪之旅」,在國會與全國觀眾面前,進行最沉痛的公開道歉,力挽BBC百年來用無數真相建立起來、此刻卻已在崩塌邊緣的公信力。 《衛報》的社論會如匕首般鋒利,《泰晤士報》的頭版會進行一場不留情面的「政治驗屍」。無論媒體立場左右,都會譜出同一個調子,「對民主的攻擊」、「政治醜聞玷污國家媒體」,直指那位黨魁。 在西敏宮的神聖殿堂內,將凝聚成一股跨越黨派的集體憤怒。首相會以最嚴厲的措辭,譴責這種「腐蝕民主制度核心的劇毒」。而最大反對黨的領袖,非但不會幸災樂禍,反而會站在同一陣線,捍衛整個政治體制的尊嚴。因為所有人都明白,今天狗仔的鏡頭對準的是內閣大臣,明天就可能對準任何一位議員。國會下議院將立刻召開緊急辯論,傳喚那位黨魁到國會接受全國直播式的質詢與檢驗。 這起事件不會只停留在「政治道德」的口水戰,而是會立刻升級為「國家安全」級別的刑事案件。倫敦警察廳與軍情五處將聯手展開調查,罪名清單將包括,共謀、騷擾、侵犯隱私,甚至可能觸及《官方保密法》,並徹查資金來源是否涉及不法。至於那位黨魁,他的政治訃聞將在醜聞曝光的24小時內寫就,黨內排山倒海的壓力將逼迫他立刻辭去黨魁與國會議員的職務。 現在,讓我們將這場思想實驗的舞台拉回台灣。當民眾黨主席黃國昌被爆出主導狗仔集團,長期跟監偷拍政敵,甚至動用偽裝成「中央社」記者的雙面人,潛入官員住宅停車場時,我們沒有看到那場預期中的政治海嘯,也沒有看到排山倒海、跨越藍綠白光譜的媒體撻伐,更沒有看到在野黨政治人物同聲譴責這種破壞民主遊戲規則的行徑。 我們依舊看到黃國昌安坐於立委與黨主席的寶座,每天打開直播的鎂光燈,繼續扮演著那個不染塵埃的正義化身,辱罵被他跟監的人不斷「秀下線」、「送頭」,絲毫沒有半點反省之心。 黃國昌的跟監醜聞,就像一劑投入台灣民主水井裡的劇毒。然而,最令人驚駭的不是投毒的行為本身,而是井邊眾人的沉默。當一個社會對於此等踐踏文明底線的惡行,竟能容忍當事人繼續高談闊論、嘲諷受害者時,這意味著我們對毒素的耐受性,已經高到了危險的程度。整個台灣社會失靈的免疫系統,在在突顯台灣民主的蒼白與脆弱。   作者:秦靖

啞吧吃黃蓮,有苦說不出!

世說:啞吧吃黃蓮,有苦說不出!你我大概只要用點想像力,就可以了解其中的尷尬情境。 但是如果當事人,不是啞吧,居然也吃了黃蓮,他說的出口,又會是怎麼樣情況?會不會哀哀呀呀,我的命好苦啊 !—— 郝龍彬爺一定可以給我們他的親身經驗。 郝爺受到「境外勢力」舖天蓋地、無所逃於天地間、冷酷、造假、毫無人性的攻擊:例如說,他親吻某名女的假影片公然在網路流竄。郝爺的情況有如承受 ,「殺千刀」的酷刑。對方手段太可怕了!他只敢說「凶犯」來自「境外勢力」,是有國家級的實力,大外宣的格局。 據趙少康董事長稱:介入「境外攻擊」有八頻道、1 51部影片,182萬瀏覽次數。郝龍彬吞吞吐吐,不願明說,趙董事長明快的替他說了:「凶犯」就是對岸國台辦縱容的嘍囉們。當然是官方的,因為宣傳所費不貲,要億元以上。顯然,攻擊郝龍彬的鄭麗文境外的戰友們,不但錢多,而且出拳凶狠,直接,不離要害。 所以郝爺「與人為善」的溫吞像,吃了黃蓮,硬把苦蓮吞下肚,看來是怕「紅色皇朝」回擊的威力。他的真正的對手鄭麗文看在眼裏,暗笑在肚裏,表面上四平八穩的說:她支持和平、公開、不耍手段的競爭:黨內以不破壞團結,為首要。 因此,鄭麗文不會譴責「境外勢力」非份的邪惡介入。境外終究是境外,無關黨內。何況要譴責的「境外勢力」更是她無所取代的盟友。他們的支持更是她成敗的關鍵。 看來,世間最難堪的事莫如郝龍彬爺,吃了黃蓮有苦卻不敢說出,如能就此了事,也就罷了!如果被形勢所逼,不得不說黃蓮不苦,傳聞失真,可以打破牙齒和血吞,多多益善!—— 那真是匪夷所思的人間悲劇吧! 趙董事長可不要令你的盟友淪落成不怎麼稱職的「悲劇演員」,逼得天下人要為其其一掬同情之淚! 作者: 徐吁

館長呼應斬首 認敵為友且正中中共下懷

過去大力抗中,與民眾黨主席黃國昌一起反紅媒的網紅館長,不久前高調赴中,高喊中國好進步;明知中國是敵國,為了人民幣,仍舊大力跪舔,見風轉舵讓人傻眼。近日為了搏版面,竟在直播中高喊斬首總統賴清德。為了錢,甘願認敵為友,這種荒謬至極的行為不僅違法,甚至有可能上了中共的當。   館長5日在他的直播中呼應中國解放軍:「把賴清德狗頭斬下來」,並喊話中國「兄弟我等你,真的我日也思夜也思啊」,引發輿論譁然。而警政署6日表示,館長言論已超過言論自由範圍,已由刑事局主動蒐集煽動暴力言論事證,報請新北地檢署指揮偵辦。   去獨裁中國跪舔吹捧的館長,絲毫不敢對中共提出一點批評,然而回到民主自由的台灣,竟附和中國的斬首演練,稱要對總統不利,這很明顯就是公然附和敵人,甚至在許多沒有法律常識的藍白支持者心中,也有可能帶起一股反政府、違法法律的浪潮,不可不慎;除了司法單位應該介入,執政黨也應嚴肅對大眾說明,將中共的侵台惡意與認知戰揭發,並告知大眾附和敵人的侵略行動是不對的。   如台劇《零日攻擊》所演,中共侵略台灣,很重要的一步就是在地協力者。中共運用金錢收買、威逼等方式,讓黑道、政客和網紅等等作為內應,讓他們協助宣傳,甚至可能實際武力支援,都是需要小心防範的。作為曾經抗中的網紅,館長為了賺錢,不惜成為中共的傳聲筒,實在可悲。   館長煽動暴力,現在要被法辦,便出來哭喊被迫害,讓館長的粉絲降低司法信任度,這些都是中共資訊戰的一環。呼籲不論藍綠白,面對親中藝人或政客的種種操作,都應該保持警覺,切勿像館長這樣認敵為友。 作者:向陽之花

賴清德的「川普學」:外交不是辯論,是藝術   

  賴清德總統日前受訪,談到美國前總統川普若能讓中國放棄對台動武,「那他一定是諾貝爾和平獎得主」。這句話甫一出口,立刻被媒體大書特書,有人說這是外交辭令,也有人笑說是「廢話」。但如果你仔細想,這句「廢話」背後其實蘊藏著精準的政治判斷與極高的外交智慧。 的確,不只是川普,任何能讓中國放棄武力犯台的人,毫無疑問都值得拿諾貝爾和平獎。這句話表面看似輕飄,實則避開了所有可能惹怒對方的敏感點,同時又送上了對川普最受用的禮物:誇讚。賴清德顯然已經抓到與川普打交道的關鍵,那就是:讓他爽,他就會幫你衝,當你是朋友。 外交從來不是比學問的場合,而是人性的舞台。太多政治人物喜歡「講有意義的話」,但對方不一定領情。尤其像川普這樣的角色,他不是複雜的人,不吃邏輯,只吃情緒。這種人不需要你說真理,只需要你說「你最棒」。賴清德這一句「川普若成功可得和平獎」,說穿了就是在幫川普貼金。對川普來說,這句話聽起來比任何政策承諾都更甜。 更難得的是,賴清德說這話時沒有矯情。他沒有表現出過度的諷刺,也沒有過分卑躬屈膝,而是用一種半真半玩笑的語氣,巧妙地傳達出「台灣期待和平」的立場。這種分寸拿捏得宜,既能讓白宮安心,也能讓川普高興,還能讓國內聽眾感受到幽默。這不是隨口說說,而是精算後的「軟實力」。 有人會批評這樣太「現實」、太「勢利」,但外交本來就不是道德競賽。講面子、講原則的時候太多了,講效果的時候反而太少。真正聰明的領導人,不是堅持說「有意義的話」,而是懂得在不同對象面前說「有作用的話」。賴清德這一次顯然選擇了後者。 所以,與其笑這句話是「廢話」,不如說這是「高明的廢話」。在充滿火藥味的台海局勢中,若能用一句幽默的話,讓對岸與美國都讀出各自想要的訊號,那就是一場成功的外交表演。畢竟,世界上很多危機,往往不是靠強硬的言辭,而是靠一句聰明的「客套話」被化解的。 賴清德這一課,也許應該列入未來外交官培訓教材。有時候,讓對方高興,比讓自己有理,更能換來和平。 作者:林政武

Recent Posts

當《BBC》記者去跟監英國內閣官員時…

當《BBC》記者去跟監英國內閣官員時…

想像一下,倘若新聞報導英國第三大黨的黨魁,一位將「正義」與「監督」刻在自己政治旗幟上的國會議員,被揭露長期主導一個秘密團隊,如暗影般系統性地跟蹤、偷拍執政黨或友黨的政治人物。其核心執行者竟是一位來自英國廣播公司(BBC),那個被視為英國公信力靈魂的國家媒體記者。這位記者為了任務,甚至像間諜小說的情節般,租下了大臣私人住所的停車位,以便長驅直入,進行監控。 [...]

More Info
啞吧吃黃蓮,有苦說不出!

啞吧吃黃蓮,有苦說不出!

世說:啞吧吃黃蓮,有苦說不出!你我大概只要用點想像力,就可以了解其中的尷尬情境。 但是如果當事人,不是啞吧,居然也吃了黃蓮,他說的出口,又會是怎麼樣情況?會不會哀哀呀呀,我的命好苦啊 !—— 郝龍彬爺一定可以給我們他的親身經驗。 郝爺受到「境外勢力」舖天蓋地、無所逃於天地間、冷酷、造假、毫無人性的攻擊:例如說,他親吻某名女的假影片公然在網路流竄。郝爺的情況有如承受 [...]

More Info
館長呼應斬首 認敵為友且正中中共下懷

館長呼應斬首 認敵為友且正中中共下懷

過去大力抗中,與民眾黨主席黃國昌一起反紅媒的網紅館長,不久前高調赴中,高喊中國好進步;明知中國是敵國,為了人民幣,仍舊大力跪舔,見風轉舵讓人傻眼。近日為了搏版面,竟在直播中高喊斬首總統賴清德。為了錢,甘願認敵為友,這種荒謬至極的行為不僅違法,甚至有可能上了中共的當。   [...]

More Info
賴清德的「川普學」:外交不是辯論,是藝術   

賴清德的「川普學」:外交不是辯論,是藝術   

  賴清德總統日前受訪,談到美國前總統川普若能讓中國放棄對台動武,「那他一定是諾貝爾和平獎得主」。這句話甫一出口,立刻被媒體大書特書,有人說這是外交辭令,也有人笑說是「廢話」。但如果你仔細想,這句「廢話」背後其實蘊藏著精準的政治判斷與極高的外交智慧。 [...]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
Powered by WordPress | theme Dream Way