北京當局以政治凌駕一切之統戰手段，早已是「司馬昭之心，路人皆知」，「答問」極有可能是北京登局為避免未來措施持續受負面解讀，被迫先行所設的保險機制，一方面倡導兩岸經貿交流對台灣有利，另一方面卻將無法實行的原因歸咎於台灣執政黨的阻攔。實際上，對於早以習慣民主、自由、開放之台灣人而言，會重新審視自身在中國市場發展的機運與風險，在民主政治與獨裁政體之間，思索人生職涯發展與安身立命的最佳判斷。

中國國台辦旗下海峽兩岸關係研究中心，於今年3月下旬陸續發布「兩岸經濟合作系列答問」（簡稱：答問）等一系列文章，細數兩岸經濟合作出發點為肇始，陸續探討經濟合作現狀、雙方受益層面、中方支持合作原因、雙邊合作障礙及十四五合作前景等議題。中國媒體與台灣親中輿論，普遍將「答問」視為對台讓利政策，然筆者認為這只是冷飯熱炒，且加熱但不加菜。

營造太陽與北風的印象：共產黨是溫暖的太陽，民進黨是寒冷的北風

中國自1979年宣布改革開放以來，近40年兩岸貿易總額累計3.1兆美元，且近30年台商投資金額累積704.3億美元。中國迄已設立4個海峽產業合作區、28個台農創業園、76個兩岸青創基地，並推出多項惠台利民政策，希冀加深台灣對中國的經濟依賴。國務院總理李克強甚至在「十四五規劃」中，提及將新基建作為重要的產業政策發展方向，包括5G、人工智慧、物聯網、大數據等高科技領域，亦會將台商納入新基建的範圍內。

基於政治統戰的需要，北京當局認為經濟深度合作是兩岸關係發展的重要基礎，亦展現北京當局對臺政策之主動性。然而，國台辦卻提及兩岸經濟合作障礙，在於台灣當局未能落實「九二共識」致使協商機制停擺，加以認定台灣方面欲與中國經濟脫鉤，北京當局企圖營造對台政策的誠意正如「暖陽」，而台灣當局的恐嚇和限制宛如「北風」。特別是2016年台灣發生因民選出現第三次政黨輪替，北京當局對台灣內部漸增朝向獨立政治氣氛感到焦慮。

北京當局企圖鞏固當地台商布局並整合進入雙循環，呼應融台政策，並以淺顯易懂的文字進行宣傳，並以中國內部社群與通訊軟體為主要傳播平台，並以涉台系統單位以建立與當地台灣人活動之微信群及好友圈，並從台人反映來蒐集、刺探台灣民情。不過，此類報導或資訊較少見報於台灣主流媒體，顯示在台企業並非主要客群，將兩岸經貿交流不暢歸咎於台灣的執政黨，凸顯台灣執政黨以政治意識形態治國，而非以人民福祉治國。

台灣人必須瞭解統戰政策與惠台措施的缺陷

針對此次國台辦發佈「答問」系列文章，筆者建議在中國打拼的台商、台幹、台人應當有下列三點判斷：

第一，強化在中國的台商與「十四五」規劃及「雙循環」的連結，進一步將其吸納入中國經濟體系。事實上，台資企業赴中國投資30年來建立的供應鏈相當完整，在當前美、中經濟逐漸脫鉤下，北京當局意欲減緩台資企業「去中國化」步驟，減少中國GDP經濟成長之衝擊。

第二，企圖營造長期在中國台商、台胞之支持中方且鞏固惠台政策的效果，特別在美中貿易戰及COVID-19之後，台資企業出現鮭魚返鄉投資、台幹選擇返鄉工作的現象下，北京當局唯恐過去統戰政策及惠台措施所累積的效果功虧一簣。

第三，造成在中國台商、台幹、台人的政治忠誠分裂，展現對中方忠誠有胡蘿蔔之紅利效應，但倘若對中方不忠誠勢必會祭出棍棒之懲罰手段，迫使台人若要在中國市場生存必須遵守北京當局所設定之政治規範。尤甚，台資企業以法人名義在中國市場的經營，勢必會面臨被鎖定於當地市場之風險，不利於企業長期永續經營和國際化的策略選擇。

須思索民主政治與獨裁政體對安身立命的判斷

最後，北京當局以政治凌駕一切之統戰手段，早已是「司馬昭之心，路人皆知」，「答問」極有可能是北京登局為避免未來措施持續受負面解讀，被迫先行所設的保險機制，一方面倡導兩岸經貿交流對台灣有利，另一方面卻將無法實行的原因歸咎於台灣執政黨的阻攔。實際上，對於早以習慣民主、自由、開放之台灣人而言，會重新審視自身在中國市場發展的機運與風險，在民主政治與獨裁政體之間，思索人生職涯發展與安身立命的最佳判斷。

作者 / 林真心