社會觀察 . 獨立評論 . 多元觀點 . 公共書寫 . 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 吶喊廣場
  • 轉載
  • 投稿須知

美國的國族認同和全球主義

  • 民意

今日的美國當初追尋獨立,就是耍孤立,脫離歐洲大陸的壓迫、混亂、衝突和流血,「門羅主義」是主流的政治思考。威爾森總統的理想主義,加上新國家的血氣方剛,總要對外試試自己有多少氣力,帝國的衝動,捲入第一次世界大戰,猛然發現自己是世界強權之一。旣然自己是強權,雖然還不到唯一,美國樸實簡單的這一套,顯然有自己的優點,歐陸所經歷的意識型態的鬪爭和社會流血革命,不足為訓,美國不需要歐陸意識形態那一套。

如果你以為新近的美國大選只是支持川普和反川普間的對決,你的看法會過於浮面。如你認為這是左、右派勢力的對決,稍近事實,但仍難窺全貌。

美國國族主義興起。 圖片來源:聯合新聞網
美國國族主義興起。 圖片來源:聯合新聞網

設想控制主流媒體、金融和學術團體、新興科技和社羣媒體的利益集體、好萊塢和運動界的名星和球星,全面孤立和圍堵下,一位粗暴、四處樹敵的地產商人,居然會有近半數美國人的支持和擁䕶。要不是武漢肺炎疫癘的街擊,誰敢說川普連任不會成功?

民主黨選戰打的那麼艱苦,甚至被人恥笑「勝之不武」,孰何致之?這絶不是Vermont 州民主黨聯邦參議員桑德斯所說的,民主黨放棄了傳統支持者藍領勞工,只專情於東西兩岸科技新貴和大企業的利益,所造成的後果?

事實上,民主黨早就放棄了傳統龐大的支持者:南部各州的白人。七十年代迷惑於「民權運動」的政治新奇和理想主義,南方有種族主義傾向的南方白人,飽受批評。給予共和黨尼克森總統絶佳的機會,採行「南方策略」(Southern stratagem),轉變共和黨成為南方白人的支持者,南方文化的守衛者,拋棄共和黨在東北角各州所謂的「洛克菲勒自由派」。尼克森可稱為難得見的政治天才,一手改變美國的政治生態和版圖。

外人看美國歷史,以為美國南北內戰只僅是「解放奴隸制度」的內戰。內戰不只是蓄奴或不蓄奴的問題,也顯示南北文化各有各的特質。「I have a dream」,南方白人也有他們的dream : 保持他們的鄰里、親族、尙武、農村、莊園的精神,不受北方都市化、工業化、人和人的新關係,歐陸傳來的的「意識形態」。福克納的中篇小說「熊」,從一位十多歲少年郎跟著家族長輩、親友、鄰里一同出發狩獵一隻龐大無比、氣力和聰明非凡的故事,表達出來的南方本土文化。

南方白人認為這才是美國本土精神應有的發展。這是想望,顯然被南北內戰的失敗而被擊潰。權力、性、與自我混亂,導致多種類似「自殺」的惡果,這是廣泛性的文藝主題。喪失權力,因而對自我迷惘,只能在性上尋找慰藉和秘密出口,我們常在電影上看到「春秋正盛」南方寂寞的婦女,守住一大的莊園豪宅,男人外出為地方上的小小權力陰謀和利益爭鬪,然後午後來了一場滂沛的驟雨,男人和女人的世界都出了問題!

田納西威廉的戲劇(玻璃動物園、慾望街車),都有這樣的暗示,我們不應該解釋成性的壓抑,而造出個人本體的恍惚和弱化,而是外頭的世界權力的喪失,倒致自我的喪失。—- 尼克森的「南方策略」把南方白人重新帶入政治主流,競逐真正的大權力,重新尋找南方本土的文化精神而不是來自歐陸的「意識形態」。美國的南北內戰還未結束,接續的是美國的文化內戰。

從美國本土右派的觀㸃,美國獨立就應該是孤立,脫離歐洲大陸的混亂、衝突和流血,「門羅主義」是十九世記主流的政治思考。威爾森總統的理想主義,加上新國家的血氣方剛,總要對外試試自己有多少氣力,捲入第一次世界大戰,猛然發現自己是世界強權之一,這到底是幸運還是不幸?

旣然自己是強權,雖然還不到唯一,美國樸實簡單的這一套,顯然有自己的優點,帝國的滋味很甜美,歐陸所經歷的意識型態的鬪爭和社會流血革命,不足為訓,美國不需要歐陸意識形態那一套。

要等到擊敗納粹德國,第二世界大戰勝利後,面對軍事超強的蘇聯帝國,更有一套高知識性的意識形態的思想裝備,美國要圍堵共產帝國的擴張,進行所謂「冷戰」,面對高度知識性的「意識形態的戰爭」,美國的準備是單薄的,是抓襟見肘的。

美國沒有像歐陸發展出「奧地利」學派,對馬克斯主義的批判,給予思想界和羣衆一套成功的免疫系統。因為國際政治需要,當個反共產主義、自由世界的領導者,不得不急就章的尋找另種一全球主義的「意識形態」作為對抗。用左派的社會民主對付極左的共產主義。美國不需要自行發展自我的政治哲學本體,而是引進另一套左派「全球主義」。事實上,美國沒有足以對抗共產國際的思想傳統,真正打敗蘇聯共產帝國的是「市場經濟」:「市場經濟」擊潰「計劃經濟」。不是新左派、普世價值的「民主世界」,擊敗「工人無祖國」的共產國際。

三十年代的史達林已瞭解「共產國際」的全球主義,工人無祖國,成事不足,因而整肅全球主義、共產國際的俄共黨內的托洛斯基派。托派是有老布爾雪維克、全球主義、種族混合的猶太族裔的強烈色彩。若沒有強調「俄羅斯母親」的俄共,能擊敗爾後希特勒納粹德國對蘇聯全境的攻擊,實在令人懐疑?

美國在意識形態鬪爭上,先天不足。例如,越戰期間,對抗國內左派運動的興起和共產黨的滲透,只能稱敵人進行「非美國的活動」(un-American activities ),那麼美國的—- 美國的主體信仰是甚麼?有沒有有馬克斯主義那麼清楚的表明?這在反越戰、反軍工混合體、反文化的運動中,到底美國本體是甚麼?永遠是疑問。反對(建制)文化的美國新左派,在那澎湃而動盪的歲月裏,到底留給後世多少經典名作?

作者不敏,只記得當年暢銷的兩部書:一部是「新工業國」(New Industrial State), 主題大概是指工業集團若系統化,必然能自我生存和壯大,沒有所謂自由市場的競爭。另一部是「新知覺」(New Conciousness),把美國歷史發展,依知覺的深度,分成幾個段落,當然反戰、反文化的運動是最進步的新知覺年代。今日有多少新生代記得當年的盛名的「學生民主社會聯盟」(Students for Democratic Society) 和預報未來新世界的「氣象人」( Weatherman) 組織 。

在那個年代,最能代表美國文化缺乏自我主體的莫如民主黨詹森總統的政策。他說:經濟學家(當然是指凱因斯)已發現經濟發展的永恆秘密,所以我們可以在越南扺抗共產主義的擴充,花費軍事費用,藉此刺激經濟發展,經濟發展的良果,更可提供我們對貧窮宣戰,實行我們「大社會」計劃的資源。我們實在不好批評詹森總統「無知」,因為今日的美國民主黨的黨的施政綱領,和詹森總統有很大的差異嗎?

美國老布希總統在蘇聯潰敗之後,自大地說:美國是唯一的超強。國務院高級政治顧問某學者說,「歷史己經結束」;更著書宣稱往後是美式自由民主的歷史,轟動全球。這二十年來的歷史進展,証明這些美國政治領袖和智學者的無知和自大。

從歐債危機、英國脫歐,南海爭霸,武漢肺炎疫癘橫行,全球束手無策,証明地球是平的的「全球主義」,只是個神話。誰能用「自由貿易」來組織全球秩序,維持和平 ?第一次世界大戰前,英國和德國的自由貿易,出奇的好,前所未見,然後呢?自由貿易不會解決它所引發的各類嚴重問題。

自由貿易的全球主義是個神話,是新「旣得利益集團」編織的新神話。我們甚至可以說全球主義早已是過時的「意識形態」。我們期待的是全球有傳達和表達的自由通路,不是不顧個別價值、信仰、生活方式,而製造一大集團,個別國家被迫生活其中,因為要屈就於自由貿易所帶來全球主義的假象,甚至要容忍「草人借箭」、「陳倉暗渡」的「新共產國際」?

例如,貿易自由若造成國際間戰略失衡,而引發各國國家安全的隱憂,怎麼處理?貿易自由若有利於某一國度,有害另一國度,如何平衡?甚至有利於國家某一階級,傷害另一階級,各國政治上怎麼處理?難道要開放邊界,讓在本國無法生存競爭者,到另一國度尋找新生,移民自由化?疫癘橫行的國度,可以封城,而讓自家人民帶著病毒自由出國,可以內進外出,無所管制,以鄰人為壑?

今日的美國當初追尋獨立,就是耍孤立,脫離歐洲大陸的壓迫、混亂、衝突和流血,「門羅主義」是主流的政治思考。威爾森總統的理想主義,加上新國家的血氣方剛,總要對外試試自己有多少氣力,帝國的衝動,捲入第一次世界大戰,猛然發現自己是世界強權之一。旣然自己是強權,雖然還不到唯一,美國樸實簡單的這一套,顯然有自己的優點,歐陸所經歷的意識型態的鬪爭和社會流血革命,不足為訓,美國不需要歐陸意識形態那一套。

要等到擊敗納粹德國,第二世界大戰勝利後,面對軍事超強的蘇聯帝國,而且裝備一套高知識性的意識形態。美國若要圍堵共產帝國的擴張,和對全世界的進逼,進行所謂的「冷戰」,美國是毫無準備,抓襟見肘。對抗國內左派運動和外敵的滲透,只能稱敵人在進行「非美國的活動」(un-American activities ),那麼美國的—- 美國的主體信仰是甚麼?有沒有像馬克斯主義那麼清楚的表明?

這在反越戰、反軍工混合體、反文化的運動中,到底美國本體是甚麼?永遠是疑問。反(建制)文化的新左派在那澎湃而動盪的歲月裏,到底留給後世多少經典名作,足為天下法?作者不敏,只記得當年暢銷的兩部書:一部是「新工業國」(New Industrial State), 主題大概是指工業集團若系統化,必然能自我生存和壯大,沒有所謂自由市場的競爭,另一部是「新知覺」(New Conciousness),把美國歷史發展,依知覺的深度,分成幾個段落,當然反戰、反文化的運動是最進步的新知覺年代。

今日的全球主義必然要基於「移民自由化」,接納移民不只財政的負擔,更要承受外來移民宗教信仰、文化傳統、生活習性對本土文化的衝擊。即使高度自由和文化融合的歐盟,能承受起各式各樣的衝擊,連婦女穿著、面罩,都是爆炸性的社會問題?問問最富有、最反右(因為歷史因素) 的德國公民,他們承擔得起?問問自由、平等、博愛的法蘭西,當有人因為畫個漫畫,博君一燦,就有可能因對「先知䙝凟」而被移民用大刀在大街上,公然砍下頭來時,他們作何感想?容忍比自由重要?

全球主義行不通,也對美國不管是商業、軍略上非常不利,這會逐漸成為多數美國人民的共識。雖然會有許多人反對,這種認識,我們倒可稱之為「川普主義」(Trumpism) 。川普認為必須透過美國本土、右派保守人民的覺悟,建立國族認同,美國優先;其它國家若政治價值觀類同,美國才有可能透過雙邊經貿、政治關係,逐漸建立全球秩序。

這是川普所代表美國本土保守派人民對全球主義的態度。這是新興起的美國政治運動。民主黨的全球主義像似沒有拉丁文化、羅馬法、羅馬城、羅馬軍團的羅馬帝國,這種帝國可以生存嗎?有人說美國加州正進行第三世界化(加州沒有多數民族,白人只佔百分之四十幾),加州就是未來的美國。民主黨要的是沒有美國的新羅馬帝國,這是季辛吉主義,猶太裔家族掌控下的CNN、New York Times、Washington Post以及多數大電視媒體所認同的的美國文化和歷史命運觀。川普和共和黨要的是有美國存在的的新羅馬帝國,有此帝國,倫理、政治價值一致,世界才有真正的秩序,因而被敵手汚名化為種族主義者。對此如何選擇,美國人會做決定,不一定就在此次美國大選。天佑美國,期待美國下次選舉,美國人的智慧會有所增長!

作者 / 韓非

Share this:

  • Facebook
  • Twitter
  • Email
  • More
  • Tumblr
  • Pocket
  • Pinterest
  • LinkedIn

Related

2020-11-14 韓非

Post navigation

下台身影越難看,川普的2024總統夢就越遙遠 → ← 學校似乎不易成為武漢肺炎的溫床

Related Posts

少子化世界倒數下的政策矛盾:移工生育補助、人口統計美化與台灣生育率困局

台灣少子化已不是「社會現象」,而是直接牽動勞動力、國安、財政與世代公平的結構危機。在這個背景下,任何與生育相關的補助與制度設計,都必須回答同一個問題:它究竟是在修補人口結構,還是在讓報表更好看?近期引發爭議的焦點,是部分政策與實務操作被認為對移工孕產提供補助與安置資源,但對本國年輕家庭面對的高房價、托育缺口與工時壓力,卻沒有同等規模的「可持續解方」。爭議不應被簡化成對移工的敵意,而應回到政策目的、誘因設計與公共資源配置的合理性。 問題的核心在於「目標錯置」。移工制度的本質是補足特定產業與照護人力缺口,屬於短期或循環式移動勞動。若政策用大量公共資源承接移工孕產與新生兒安置,卻缺乏清晰的長期規劃,例如孩子未來的監護、教育、醫療與身分安排,最終容易形成兩個後果:第一,母國與雇用地之間出現責任灰區;第二,孩子在成長過程中面臨照顧斷裂,公共部門與安置機構被迫長期接手。這不是「多花錢做善事」的簡單命題,而是對兒童權益、家庭責任與制度邊界的治理考驗。 更敏感的,是誘因結構帶來的道德風險。任何補助只要與特定行為直接掛鉤,都可能被解讀成「鼓勵」。在收入差距顯著的情境下,一次性補助對部分群體可能具高度吸引力,政策如果缺乏配套查核、缺乏成本分攤規則、也缺乏對雇主與被照護者的替代照護安排,就可能把本來應該被管理的個案風險,擴散成制度性負擔。這會讓社會陷入兩難:一方面必須保障孕產者與兒童基本權利,另一方面又會看到公共資源被不透明地消耗、被用來填補政策設計的空洞。 同時,少子化的主要痛點其實從來不在「有沒有補助」,而在「能不能養得起」。台灣年輕人不敢生,是因為住房成本吞噬所得、托育時間與職場制度不匹配、育兒與照護雙重夾擊、以及對未來的不確定性。若政府把大量政策能量投入「個案式補貼」,卻沒有用同等規模去降低本國家庭的結構成本,社會感受自然會轉向「本國家庭被放生、制度在做漂亮數字」。這種感受一旦擴散,傷害的不只是單一政策,而是對公共治理的信任。 要走出這個爭議,下一步應回到三個原則:第一,人口政策要以「長期定居與養育」為主軸,把資源優先投注在托育公共化、社宅與租屋支持、工時彈性與親職友善職場;第二,移工孕產保障要以「最低必要、可治理、可追責」為邊界,確保兒童權益的同時,建立跨部會責任鏈與透明預算;第三,任何補助都必須附帶清楚的目的指標,避免落入「用錢解決焦慮」的政策幻覺。 少子化不是靠一次性補助扭轉的,而是靠制度把「生與養」從高風險賭局,改成可預期的人生選項。若政策只追求短期數字好看,代價會在未來十年以更高的長照負擔、更低的勞動力、更脆弱的財政,一次性回收。 作者:新公民議會編輯小組

家事移工強制納勞保爭議:雇主負擔、勞保永續與「全民買單」的政策風險

「家事移工是否應強制納入勞保」之所以反覆成為社會爭議,問題不在於誰更有道德高度,而在於制度要怎麼設計才不會把照護家庭推向財務崩潰,同時又讓社會保險走向不可持續。近期雇主團體強烈反對「家事移工強制納勞保」與「政府補貼保費」,突顯這個議題已從勞動權益延伸到公共財政、長照現實、以及勞保基金的結構風險。 先釐清一個常被混淆的前提:家事移工的聘僱型態與一般企業雇用勞工不同。家庭聘請看護或幫傭,多數是為了失能長輩、身心障礙者與病人照護,雇主不是企業、沒有營收,也無法把成本轉嫁到商品價格。當政策以「雇主責任」一語帶過,實際承擔者常是被長照壓力壓到極限的中低收入家庭。若再疊加保費、行政程序與可能的追溯責任,政策表面看起來是擴張保障,底層卻可能變成「增加照護門檻」,迫使部分家庭回到失序的無照護狀態,或改用更脆弱、更不透明的替代方案。 第二個關鍵是勞保制度本身的財務邏輯。勞保是跨世代移轉的社會保險,現收現付色彩濃厚,人口老化與少子化已讓基金長期承壓。此時討論擴大納保對象,不能只談「應不應該」,而要回答「怎麼付、誰來付、風險如何控」。若新增納保人口多屬短期在台工作,繳費期間有限、未來請領條件與跨境給付的查核成本卻上升,就可能在制度邊界產生新的不對稱:成本快速增加、治理難度上升,但永續性不一定改善。更敏感的是「政府補貼」一旦成形,等於把家庭聘僱成本社會化,直接變成納稅人支出,政治上好聽,財政上卻是長期負債承諾。 第三個面向是給付設計與查核能力。社會保險的給付必須建立在可驗證的事實與可稽核的文件上。若涉及海外事件(例如親屬死亡、醫療證明等)需要跨境查核,而制度又缺乏足夠的驗證機制,詐領與爭議就會變成常態風險。政策若不先補上查核與追溯工具,只靠擴大給付範圍,容易讓制度淪為「好心設計、壞人套利」,最後引發更大的民怨與反彈。 真正可行的改革方向,是把「照護」與「就業保險」分開處理。家事移工牽涉的是長照服務與家庭照護支援,政策應先回到長照體系:提升喘息服務、臨托與居服量能,降低家庭對單一移工的依賴;同時建立更貼近家事工作的專屬保險或保障方案,例如以職災、醫療、傷病為主的風險池,搭配明確的保費分攤、政府只針對弱勢家庭定向補助,而不是一口氣把整體成本丟進勞保體系。這樣才能同時回應移工保障、家庭負擔與制度永續三個目標,而不是用單一口號把衝突延後到下一次基金撥補與下一次稅負爭議。 家事移工納保不是不能談,但必須先把「雇主是家庭」與「勞保已承壓」這兩個現實放到桌面上。制度設計若忽略可負擔性與可治理性,只會把照護家庭推進更深的壓力鍋,並讓社會保險的信任更快崩塌。 作者:新公民議會編輯小組

台灣棒球未來的機會與挑戰

台灣職棒新球季即將開打。2024年世界12強、2025年WBC資格賽、2026年WBC,台灣隊接連創造佳績,帶動國內棒球的人氣熱潮,職棒場均觀眾人數跟著突破新高。觀察社會各界的期待與討論,從宏觀的產業發展來看,未來幾年,台灣有幾個重要機會應當好好把握。 中華棒協和職棒聯盟將交接政權 首先是體育圈重要人士的任命。賴清德總統兌現政見承諾成立運動部,有計劃性的推動職業運動、競技運動和全民運動,延攬兩屆奧運金牌國手李洋出任首任部長。李洋年紀雖輕,但是剛從選手退役,具備第一線運動員的視野和人脈連結。此外,總統的欽點與兩面奧運獎牌的雙重加持,讓他在階級輩份制度厚重的體育界,尚能伸展拳腳推動改革。 攸關國手備戰訓練的國家運動訓練中心,最近確定由中華奧會前主席林鴻道接掌董事長,與執政黨關係友好的資深體育人士趙士強擔任執行長,前體大校長、富邦悍將領隊林華韋就任副執行長。國訓中心、棒協、職棒聯盟三位一體,在國內四級棒球發展和國際賽事代表隊的籌組、賽事、訓練各司重要角色。由與政府合作已久的資深人士接棒國訓中心要職,可發揮後勤訓練方面,定心丸的作用。 中華棒協方面,中信集團負責人辜仲諒的兩屆理事長任期將屆滿。最新媒體報導傳出,中信董事長陳國恩及前經濟部長、崇越集團董事長郭智輝皆有意爭取。 暫且不論棒協的會員票數主要由哪些系統掌握,棒協理事長一職攸關國內四級棒球的經營及發展,是國內成棒、職棒、旅外、國家隊的人才養成農場。協會理事長一是需具備足夠的社會份量,能夠一呼百諾,二是需具備相當人脈與財力,能夠協調資源、跨界溝通。從這個角度來看,具中信集團背景的陳國恩,以及經營成棒隊、經營台日關係多年的郭智輝,都具備充足條件,皆是可靠人選。 中華職棒大聯盟會長,功績卓著、深獲聯盟六球團共同支持的立法委員蔡其昌兩屆任期同樣也將屆滿。根據媒體揭露,國民黨立委洪孟楷、教育部次長張廖萬堅都是目前傳聞名單。六球團大約將在今年下半年開始討論新會長人選。 無倫是前任會長吳志揚,或是現任會長蔡其昌,對棒球運動都有足夠的理解和認識,兩人在藍綠兩黨皆有一定政治地位和社會聲望,協調與體育署、棒協之間的紛爭,或是推動政策改革也親力親為,因此受到當年四球團、現在六球團的認可,也獲得球迷普遍正面的評價。 張廖萬堅在台中擔任立委時期就長期支持地方體育發展,體育運動可說是他監督與推動政策的「守備範圍」,接任教育部政次後,體育署(運動部)也在他的督導範圍內;體育圈人士對他並不陌生,接任聯盟會長,也較名符其實,可望能繼續延續「蔡其昌-辜仲諒」合作體制。 相較之下,洪孟楷的體育資歷較為單薄。固然他是坐擁淡水十數萬票選民的支持當選立法委員,也接下母親郭素春政治衣缽,但他與體育發展、尤其棒球運動的連結並不深,無論是國會的相關表現或者平時的社群經營,看起來是場外球迷心態,而非圈內知情者姿態,直接一點的說,對球迷而言,洪孟楷頂多就是個「好像有看一點棒球」的國民黨政治人物。 聯盟新會長的機會 聯盟新會長的人選有哪些人,要等到下半年才會逐漸明朗。根據媒體報導,六球團大約將在八、九月啟動討論。新會長的機會,倒是可以先提出來談。 首先是推動國家代表隊的專職化。我們應該借鏡日本的公司化經營,由專職的教練團和後勤系統,長期追蹤國內外球員動向,而非遇到國際賽時才任務性編組,又從職棒隊伍當中徵招調用教練支援。如此才是長遠之道。 其二是加速室內棒球場,也就是大巨蛋的加速興建。台北大巨蛋的啟用與新鮮感,增加觀眾進場意願,開發新客群,也創造更多合作商機。然而每年職棒賽事的場次安排,仍由遠雄公司所掌握,對於職棒的發展與成長並不利。 除了已經完工的台北大巨蛋,台中、新北、桃園三縣市已有明確的建設大巨蛋計劃。聯盟新會長應該結合棒協、運動部、地方政府的資源和力量,招募民間企業共同商業開發。 第三,壯大亞洲冬季聯盟,以亞太棒球的春訓基地為目標,推動更多成人棒球場。今年台南的國際亞太棒球訓練中心啟用,擁有兩座成人球場;而位於高雄的台鋼科大(前高苑科大)的棒球基地也已開始運作,以及屏東的國際棒球場也正在建造中。 增加職棒一、二軍、業餘成棒的場地與賽事是無疑好事,從球員、裁判、球場人員的練兵養成都有正面助益。我們應該把眼光放大,擴充現有的亞洲冬季聯盟,將其視為台灣棒球除了職棒以外的第二根重要支柱。 台灣的緯度與日本沖繩石垣島相近,南台灣其實相當適合發展台、日、韓、澳球隊的春訓交流商機。包括雲林的斗六球場、嘉義縣市的兩座球場、高雄的青埔國慶棒球場都應該有更長期且完善資源挹注。 第四,探詢是新球隊的可能性。職棒重返六隊後經營有成,加上12強與WBC的全民熱潮。所謂民氣可用,職棒拓展第七隊、甚至第八隊的可能性並非不可能。增加對戰組合、擴增市場規模是必要。從屬地主義和人口經營的角度,目前大新竹、大嘉義、高屏(南高雄與屏東)都有龐大的開發潛力。 從吳志揚會長招募頂新味全重返職棒,到蔡其昌會長招募台鋼集團成為第六隊。經營職棒,金融、服務的B2C企業向來較有興趣。檯面上玉山、國泰和台新新光過去都是四級棒球的長期贊助商,如何吸引這些企業「坐上牌桌」,將是新會長的機會和挑戰。 作者:江諺行

失聯移工逼近十萬:台灣移工政策為何讓黑工市場坐大?從仲介費,查緝落差到治理失靈的系統性警訊

台灣的移工政策真正的矛盾,從來不是「台灣對移工有沒有吸引力」。事實恰好相反:台灣之所以持續吸引移工,是因為薪資落差巨大、工作機會密集,甚至連非法就業都能形成穩定市場。當一個制度能讓人願意支付高額仲介費、甚至在失聯後仍選擇留下承擔風險,這代表台灣不是缺乏吸引力,而是管理結構出現失衡:合法市場被限制,非法市場卻因高報酬與低成本而被放大。 失聯移工數量接近十萬,不能再被視為「偶發」或「個案道德」。它是一種制度結果:供需被人為扭曲、執法成本不足、責任分散到看不見的地方。現行架構下,主管機關常以「引進人力」為主、以「收費機制」為輔,後端的轉職彈性、黑工需求端查緝、以及違法獲利的切斷,反而變成各部門互相推給對方的縫隙。結果是:守法雇主承擔更多程序成本,非法雇主以更少風險取得更彈性的人力,市場訊號自然會把人推向地下化。 很多討論把焦點放在仲介費,但仲介費最多只能解釋「為什麼需要快速回本」,解釋不了「為什麼黑市能長期存在」。更關鍵的是黑工的薪資溢價與現金流速度。對背債來台的人來說,合法工作若受限於工種、工時與轉職禁令,黑工卻能提供更高日薪、更少限制、更快入袋,差距足以構成明確的經濟誘因。當違法收益遠高於違法成本,逃逸就不再是道德問題,而是一種被制度鼓勵的理性選擇。 要讓失聯問題真正下降,政策必須反過來改變成本結構。第一步不是喊口號,而是讓非法市場「不划算」。對於非法雇主、地下仲介與收留網絡,罰則必須與實際獲利等量級,並強化查緝密度與追金能力,讓「被抓」成為高概率事件,而非低概率罰款。第二步是鬆動合法市場的僵硬設計。有限度的跨職類轉換、可追蹤的轉換機制、以及更透明的媒合平台,能降低移工「只有逃逸才能換工作」的誘因,讓人力回到可管理的合法軌道。第三步是源頭管理:從招募、訓練、契約資訊透明到仲介機制的改革,必須以降低資訊不對稱與債務壓力為目標,而不是讓成本與風險持續外包給雇主與社會。 此外,移工大量進入社區、工地與家庭照護,文化摩擦本來就會上升。問題不在多元本身,而在配套不足:語言訓練不夠、社區支援不足、雇主與移工對服務標準期待落差,最後都會轉化為民怨與標籤化。當治理缺席,多元就容易被政治化、情緒化,社會裂痕只會更深。 移工可以是台灣產業與照護體系的重要支柱,但前提是制度要讓「守法」成為最有利的選擇。若政府只擴大引進數量,卻不處理黑工需求端、轉職彈性與執法落差,失聯數字不會自然回落,地下市場只會更成熟。台灣需要的不是更激烈的情緒辯論,而是把合法市場做強、把非法市場做窄,讓治理回到可計算、可執行、可問責的軌道。 作者:新公民議會編輯小組

Recent Posts

少子化世界倒數下的政策矛盾:移工生育補助、人口統計美化與台灣生育率困局

少子化世界倒數下的政策矛盾:移工生育補助、人口統計美化與台灣生育率困局

[...]

More Info
家事移工強制納勞保爭議:雇主負擔、勞保永續與「全民買單」的政策風險

家事移工強制納勞保爭議:雇主負擔、勞保永續與「全民買單」的政策風險

「家事移工是否應強制納入勞保」之所以反覆成為社會爭議,問題不在於誰更有道德高度,而在於制度要怎麼設計才不會把照護家庭推向財務崩潰,同時又讓社會保險走向不可持續。近期雇主團體強烈反對「家事移工強制納勞保」與「政府補貼保費」,突顯這個議題已從勞動權益延伸到公共財政、長照現實、以及勞保基金的結構風險。 [...]

More Info
台灣棒球未來的機會與挑戰

台灣棒球未來的機會與挑戰

台灣職棒新球季即將開打。2024年世界12強、2025年WBC資格賽、2026年WBC,台灣隊接連創造佳績,帶動國內棒球的人氣熱潮,職棒場均觀眾人數跟著突破新高。觀察社會各界的期待與討論,從宏觀的產業發展來看,未來幾年,台灣有幾個重要機會應當好好把握。 中華棒協和職棒聯盟將交接政權 [...]

More Info
失聯移工逼近十萬:台灣移工政策為何讓黑工市場坐大?從仲介費,查緝落差到治理失靈的系統性警訊

失聯移工逼近十萬:台灣移工政策為何讓黑工市場坐大?從仲介費,查緝落差到治理失靈的系統性警訊

台灣的移工政策真正的矛盾,從來不是「台灣對移工有沒有吸引力」。事實恰好相反:台灣之所以持續吸引移工,是因為薪資落差巨大、工作機會密集,甚至連非法就業都能形成穩定市場。當一個制度能讓人願意支付高額仲介費、甚至在失聯後仍選擇留下承擔風險,這代表台灣不是缺乏吸引力,而是管理結構出現失衡:合法市場被限制,非法市場卻因高報酬與低成本而被放大。 [...]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
Powered by WordPress | theme Dream Way