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台灣加入經濟繁榮網絡,可擺脫對中國經濟依賴困境

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經濟繁榮網絡預視每一經濟體都能透過資源創新、成員合作,並在可靠的地緣經濟夥伴關係建立一致且公平的國際架構,台灣方能擺脫長期對中國經濟的依賴。…台灣在因應全球供應鏈面臨重組之際,應當思索由價值共享的國家、企業組織與公民社會組成,其所有經濟合作領域在一套可靠的原則下進行,並奠基於穩固的夥伴關係,進而促成共同的繁榮願景。

COVID-19疫情常態化一詞,為全球經濟帶來更多不確定性影響,而疫情影響導致供應鏈一度出現斷鏈危機,加上美中科技戰增溫,考驗著各國政府及跨國企業對產業鏈的管控能力。現今美國、日本及歐盟等主要國家政府以及跨國企業對於全球供應鏈佈局的考量因素已不只局限於成本與市場因素,更包含透過供應鏈回流、分散等方式,提升供應鏈穩定及安全,台灣實則在全球供應鏈面臨重組中受惠。

美國將推「經濟繁榮網絡」將全球供應鏈去中國化。 圖片來源:中國經濟日報
美國將推「經濟繁榮網絡」將全球供應鏈去中國化。 圖片來源:香港經濟日報

COVID-19疫情常態化將使全球供應鏈面臨重組

為了因應及減緩COVID-19疫情的蔓延,各國皆積極投入疫苗研發。然而,中國防疫專家張文宏卻撰文指出:疫苗只能幫助控制疫情,卻無法替代防疫工作,從醫衛角度而言,預期未來數年須保持常態化防疫。根據世界衛生組織(WHO)的提醒,疫苗是全球對抗疫情的重要工具,但它無法結束疫情大流行。COVID-19對於全球產業供應鏈的衝擊是全面性,且對於全球經濟影響將會持續更久,疫情常態化將促使各國要有對抗長期經濟低迷及重組供應鏈的準備。

與此同時,有鑑於COVID-19疫情危機與近期全球性的經濟格局及科技變化需求,日本亦於109年提出「供應鏈彈性倡議」(SCRI),並與印度和澳洲共同尋求建立更具有韌性的供應鏈,以應對中國的主導地位。日方針對SCRI提出了兩個主要目標,首先為引進外國直接投資,使印太地區成為強大的經濟動力;其次為在夥伴國家之間的供應鏈中建立互補關係。日本指出SCRI將以東協及印度作為關鍵合作夥伴。

自川普政府上台以來,大幅調整對中國的政策態度,並把中國視為首要戰略競爭者。美中雙方相繼挑起貿易戰、科技戰、輿論戰。美國與中國自2018年夏季以來深陷貿易戰,已對彼此數千億美元貨品加徵關稅,使全球經濟前景蒙上陰影,貿易戰持續衍生出經濟戰、科技戰,造成亞太地區地緣政治對抗關係的風險之中。於此同時,美中雙方在軍事、科技等領域競爭日趨激烈,國際輿論形容兩國已陷入新冷戰態勢,衝擊國際關係的地緣政治結構。

COVID-19疫情讓美中關係更陷入進一步的對抗

美國自2018年起又開始推動「印太戰略」(Indo Pacific Strategy),並包含促進共榮(經濟面)、捍衛良善治理與公民社會(治理面)及確保和平安全的區域秩序等三大面向,並將與「志同道合」之夥伴國家共同推動,回應中國崛起之威脅。為避免COVID-19疫情對全球供應鏈與經濟的嚴重衝擊類似事件發生,美國政府正設法降低供應鏈對中國的依賴,其中最核心的政策之一即「經濟繁榮網絡」(Economic Prosperity Network, EPN)之推動,以重整跨國供應鏈。

美國國務卿Mike Pompeo公開表示美國政府正與澳洲、印度、日本、紐西蘭、韓國與越南合作,試圖在COVID-19疫情期間及未來共同合作以推進全球經濟,同時重視既有跨國供應鏈的「重組」(restructure),以避免COVID-19疫情對全球經濟的衝擊再次發生;此即「經濟繁榮網絡」與「可信任聯盟」的政策願景,旨在解決供應鏈過度依賴中國之問題,以避免疫情爆發後全球供應鏈失序的現象再次發生。

台灣積極加入經濟繁榮網絡之契機

負責經濟成長與環境事務的美國國務次卿Keith Krach(卡拉奇)進一步說明「」的內容,包含:經濟繁榮網絡所奠基的原則,是誠實、可課責、透明、互惠、法治、尊重財產、尊重國家主權、尊重基本人權。職此,台灣在因應全球供應鏈面臨重組之際,應當思索由價值共享的國家、企業組織與公民社會組成,其所有經濟合作領域在一套可靠的原則下進行,並奠基於穩固的夥伴關係,進而促成共同的繁榮願景。

經濟繁榮網絡預視每一經濟體都能透過資源創新、成員合作,並在可靠的地緣經濟夥伴關係建立一致且公平的國際架構,台灣方能擺脫長期對中國經濟的依賴。

作者 / 林真心

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中國 供應鏈 可信任聯盟 國際 經濟 經濟繁榮網絡 美國
2020-10-26 林真心

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民眾黨自從柯文哲卸下市長光環、總統大選落敗後,黨內的權力板塊開始了劇烈變動。黃國昌在立法院的咆哮與戰神英姿,彷彿民眾黨已進入「黃國昌時代」;真正精彩的戲碼,是柯文哲悄無聲息佈下三道封印,意圖將這位漸感威脅的「戰神」重新鎖回他的掌控中。 柯文哲近期一連串出手,是一套嚴密算計,絕非隨性而至。從態度始終保持模糊的兩年條款、嘉義的Long Stay,到拜會藍綠立院黨團的單線操作,柯文哲正在告訴黃國昌,誰才是民眾黨真正的主人。 第一道封印:嘉義Long Stay的「空間戰」 柯文哲宣布擔任張啟楷參選嘉義市長的競選總幹事,甚至宣示要南下 Long Stay。許多人以為柯文哲已無舞台,只好屈就地方輔選。 其實這是柯文哲「空間換取權力」的戰術。黃國昌目前盤據台北,掌控立法院黨團,擁有巨大的媒體話語權與網路聲量。柯文哲若留在台北,只會被黃國昌的鎂光燈淹沒,甚至淪為被供在神桌上的吉祥物。 柯文哲南下嘉義,表面上是降尊紆貴為黨開疆闢土,實則是建立「第二權力中心」。讓張啟楷與雲嘉南的黨部資源直接重回柯系麾下,形成「南柯北黃」的分治局面。同時佔據道德高地:黨主席親自下鄉吃土,做最艱困的選區耕耘;黃國昌若只在立法院享受冷氣與媒體聲量,甚至挑三揀四只想選資源豐厚的新北市長,黨內基層的「相對剝奪感」將會應聲四起。 柯文哲用無聲言語施壓黃國昌:「我敢為了黨去嘉義當總幹事,你敢不敢為了黨去選艱困區?」這一手,既收編了民眾黨地方諸侯,又對黃國昌形成巨大的道德施壓。 第二道封印:兩年條款的「時間戰」 嘉義佈局是空間的突圍,不分區立委兩年條款,則是柯文哲「時間的殺手鐧」。 民眾黨的不分區立委當初簽下切結書,承諾兩年一到即辭職。眼看2026年2月1日大限將至,這條款是黃國昌頭上高懸的達摩克利斯之劍。黃國昌若要續留立院保持熱度,甚至佈局縣市長,必須要有精神領袖柯文哲的「特赦令」。 然而,柯文哲至今對此採取了極為精妙的戰略性模糊。他從未把話說死,既不說一定要辭,也不說可以不辭,總是推給黨內規定或「屆時討論」。這種不確定性,正是柯文哲作為教主的權力來源。只要柯文哲一天不簽發這張特赦令,黃國昌就一天不敢真正與「黨中央」翻臉。 柯文哲深知,此時一旦鬆口承諾,黃國昌就可以做滿四年,無異於放虎歸山,黃國昌將無所忌憚,甚至可能在2026選戰中挾持黨意。而要是維持這個戰略性模糊的灰色地帶,柯文哲就能像弄蛇人一樣,隨時控制著眼鏡蛇攻擊的距離與方向。 第三道封印:藍綠拜會的「路權戰」 最為露骨的交鋒,是柯文哲近期對藍綠黨團的拜會操作,這是一場關於代理權的赤裸展現。 柯文哲拜會民進黨團時,黃國昌缺席;拜會國民黨團時,柯文哲與傅崐萁相談甚歡,黃國昌雖在場,卻更像是被交付任務的執行者。這些畫面都傳遞清晰的訊號:民眾黨的「外交權」與「談判權」,依然緊握在創黨主席柯文哲手中。 特別是柯文哲透過與傅崐萁等國民黨高層的單線聯繫,架空了現任黨主席黃國昌在藍白合中的博弈空間。柯文哲此舉在防範黃國昌利用立院合作的籌碼,私下與國民黨達成「新北市長禮讓」的默契,進而將民眾黨的主體性賣掉。 透過親自出馬與藍綠高層對話,柯文哲向藍綠兩黨表明:「要談大局,找我談;黃國昌只能談法案。」這不僅阻斷了黃國昌挾天子以令諸侯的可能性,更是在國民黨面前,將黃國昌定位為「立院專用的戰將」,而非「可以平起平坐的政治領袖」。 外科醫師的精準手術刀 柯文哲終究是拿過手術刀的人,他清楚知道病灶在哪,也知道下刀的深淺。面對黃國昌這把極其鋒利、卻可能傷到自己的雙面刃,柯文哲沒有選擇硬碰硬的直接切除,而是選擇了更為細膩的「神經阻斷」。 透過空間上的分權、時間上的勒索、以及外交路線的封鎖,柯文哲正在構築一道堅實的圍牆。這場兩顆太陽的博弈,黃國昌看似攻勢凌厲,但柯文哲的防守反擊才剛要開始。在2026這場大局中,誰是棋手,誰是棋子,這三道封印或許已經給出了答案。   作者:江諺行

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中共解放軍於29、30日連續兩天進行代號「正義使命-2025演習」,我軍則以「國軍經常戰備時期突發狀況處置規定」進行兵力派遣。無論是陸海空三軍,衡山指揮所、空中作戰指揮部、海委會等單位皆上緊發條,監視解放軍所有動態。 近年來,隨著解放軍對我國威脅日益增加,連帶地已影響區域安全,台灣在區域、國安的雙重考量下,軍方著手增加生產自製的雄二、雄三岸基反艦飛彈,也向美方採購400套岸置魚叉反艦飛彈系統,我國海軍不但使用「以陸制海」戰術,企圖以大量的岸基反艦飛彈面對解放軍海軍,該戰術也獲得日本自衛隊、菲律賓軍方採用,台、日、菲三國接續部署岸基反艦飛彈,陸基反艦飛彈不但符合不對稱作戰的需求,也能讓第一島鏈在反艦飛彈的部署下更為安全。 2022年的俄烏戰爭,雖然烏克蘭在整體軍力上無法和俄羅斯相比,但烏克蘭軍方在以美國為首的西方國家、北約成員的支援下,獲得多套海馬斯火箭彈系統,海馬斯火箭彈系統不但具有高機動性能,在源頭打擊的能力上優於傳統的火砲,國軍何其有幸於2020年成功向美方採購到該裝備,目前已少部分部署於陸軍58砲指部;2025年12月17日美國川普政府有正式對台宣布出售裝備,其中包括增購82套海馬斯火箭彈系統、420枚M57陸軍戰術飛彈(ATACMS),增購的海馬斯火箭彈系統仍待立法院通過相關預算,我國陸軍才能順利向美方增購該系統以實現自我防衛的需求。 無論是反艦飛彈、海馬斯火箭彈系統均為國軍相當重要的裝備,採購、部署不但能提升國軍整體防衛之效能,必要時能給予軍方源頭打擊的能力,面對解放軍海軍的大量船艦、火箭軍飛彈的威脅,純防禦的裝備將會讓軍方陷入被動防禦,具有以陸制海、源頭打擊能力的裝備才能讓國軍在防禦-攻擊上獲得戰力倍乘的效果。 此時,在沒有任何正當理由的情況下阻擋軍購,不但違背以美國為首的國際、區域(印太、北約)秩序與價值(自由、民主),對於第一線的國軍官兵、海巡官兵情何以堪?對美軍購不但利於國家安全,國軍將更有「能力」應付共軍威脅。 作者:宋磊

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