國民黨主席朱立倫派出智庫執行長柯志恩和夏立言副主席赴美訪問。媒體大多猜出是為可能的總統候選人侯友宜投石問路。測試一下侯市長如果赴美訪問，會遇到何類問題和困難，以及估算侯市長應對和處理能力？總不能也要讓美國媒體、以及所謂「深層政府」的智庫學者，也要「侯侯做代誌」！ 其實朱立倫主席還有個不便明說的用意，萬一侯市長經不起這些「如狼似虎」智庫學者的烤問！他們兩位有何建議？朱主席不便自行表述。 要如何「侯侯地」補強他的國際觀和語文能力？如果事態嚴重，真的很悲觀，如何以他人頂替，例如盧秀燕（民調也奇高，至今沒有掉落）或其它躍躍欲試的人士，甚至徵召郭台銘！ 朱立倫主席為黨國計，實事求是，以黨內公正權威人士實地考察，是其是，非其非，「擁侯派」不便不明事理，胡亂炮打中央！ 郭台銘董事長似乎有先見之明，已經嗅聞到這種氣味，先期主動訪問美國；並和重要智庫負責人見面，宣揚他的治國理念：如何發展經濟，如何永續經營，強調要在和平環境下方有可能；發展不能僅靠中國，要和東南亞和歐洲開展更緊密關係。 顯然郭董是有國際觀，有方略，不只是「空言治國」，「侯侯做代誌」。他的方略是否一廂情願，那是另碼的事！ 台北的政治達人是這樣估算的：五月底六月初，國民黨中央才會有所決定；是不是侯友宜？還是另有他人？也到時才會明白郭台銘會不會心悅誠服地接受國民黨的「收編」，還是「郭柯合盟」會有進一步的發展。 眼前這一、二個月對侯友宜市長是關鍵的，他要如何迅速從他「侯侯做代誌」深坑中，跳躍出來，讓全國選民一新耳目，他可不是庸愚自得、愚守成規的「漢子」：他是個智識份子，能思能想，不是處心積慮，只想靠「民粹」！ 另個重要的發展，你我得注意的：到底「馬先生」會從其母國帶回任何信息，沒有人會相信「國台辦」不會託馬先生帶來權威性的「期待」。當然這會是國民黨高層的「內部參考資料」，外人不得與聞，但多少你我可猜測出其中二三！ 作者/顧憲同

今年3月19日，俄國總統普亭受到刑事法院定罪，而中共總書記習近平跑去為他取暖，這種種看似荒謬的行為，證實了著名國際關係學者福山所言冷戰已經結束的預言，因為筆者出生的1991年剛好發生兩件世界大事，第一件是波灣戰爭，伊拉克居然攻打科威特，然後發射飛毛腿飛彈到以色列舊首都製造不安，種種犯天下大不諱的行徑，簡直是天生的獨裁者。而第二件則是戈巴契夫在經歷819政變後遭到莫斯科市長葉爾欽逼宮下台，而全球轉播，連美國老布希總統也看傻眼，這預示蘇聯的末日，而布爾什維克這俄語中的少數派，也就是極端社會主義已經畫下句點了。 如今的共產強權，只剩下中共的毛派主義，美國之所以在越戰吃癟，並非因為武器精良，而是由於叢林與熱帶氣候，越共常常借道他國而增兵，故而特別難識別誰是真正的共產黨，因而有些照片顯示美國大兵居然對平民開槍如同槍決，特別震撼，而柬埔寨則因為紅色高棉政權濫殺無辜，滅了3分之1的人口，從此變成窮國，這難道不正是共產主義統戰是民主大敵嗎? 就如同大家熟讀的赤壁之戰，孫權猶疑不定時，大臣魯肅直言，如果我投降我能當到縣長，可是你呢?(意思是你身為孫家子孫，一定會被斬首，沒得選)，故而孫留兩家得以聯手水陸兩軍，迫使曹操疾走華容道，從此定下三國歷史。 其實近來大家討論228常有爭議是國民黨為什麼無法道歉?原因在於當初台灣發出給中國南京政府發出的電報有「日偽」兩個字，而這就是當年日軍在侵略中國時根據所佔領的地方越來越大，而在各地設立政府，也就是所謂的漢奸!說得更客觀一點，就是陳儀居然答應請願，而私下亂寫報告，如同特務政治，因此後來蔣介石也不客氣地以共匪理由槍決了陳儀，使他得到應有的報應!其實，當年馬關條約規定只割讓台澎，所謂的割讓，在各國有不同定義，普魯士戰勝法國割讓亞爾薩斯與洛林兩省，就是因為當地有人說德語或是法語，如同瑞士比利時等小國家，然而在日本的定義，所謂割讓就是要蠶食鯨吞整個福建省，因此李鴻章是在用丟糟粕的方式將臺灣丟給日本人當殖民地，因為臺灣當時巡撫劉銘傳已經奏請朝廷設立巡撫，也就是省長，這是因為之前打過中法戰爭而鑑於戰時需要的特別處置，故而若中國統一，是否要依照清朝設置巡撫還是日治時期派總督，因為在憲政史上有凍省，故而一旦隸屬福建省的金馬丟失，那麼兩岸就真正阻絕非動武不可，這也是金門廈門相隔一海而起823砲戰的原因。馬上雖然得天下，馬下也需治天下，習近平自己可能也要考慮動員多少人馬，因為中共五大軍區各因應五大強權:日本，印度，俄國，越南，美國，故而兩岸若啟戰事，其實就能像淞滬戰爭般發動空襲轟炸上海，因為上海就是金融貿易中心，而台積電也會撤資，這將造成不亞於1929經濟大恐慌的危機，因此就是象棋楚河漢界的觀念，維持和局即可。在以前清朝男女不平等還有纏足的時代，女子沒機會受教育，才女只有如秋瑾區區可數幾人，然而，普遍受教育的年代，日治識字率高，所以大多數人學歷到國小，而讀到高職是由於家境不好，並非不能上大學。國共兩方專制統治下的悲歌就如同明朝特務政治，文革十年迫害知識分子到噤聲，自然會越來越落後，連鄭和的航海日誌都被燒了，怎能打海戰?打海戰就必須知道如何渡海免於颱風摧殘，因此當美國揚言打沉運輸艦，這在二次大戰美國就已經就輕駕熟的伎倆，中國怎麼因應，坦白講他們大概也無解吧。更何況中俄兩國毫無天險，早年還分外蒙內蒙，在將來國界畫分上又該如何處理，可能真的要國際法院判決才算數吧。 一中原則，之所以被美方認知而不是承認，是因為美國還認同台灣的民主制度，而非中共，這是中共沒有國際法常識的笑話，故而結交盟友，買精良軍火，如同比利時與瑞士、芬蘭、以色列走精緻路線，加強行軍訓練，保家衛國，才能真正保障自身安全。這就是英國巴麥尊首相說的「沒有永遠的敵人也沒有永遠的朋友」。懂得歷史，就能鑑往知來，這也是我喜歡看「牛車來去」這則黑色幽默喜劇談臺灣史的原因了。 作者/鄭育嘉

3月20日上午，中華民國前總統馬英九透過其基金會辦公室，正式公佈他即將率團訪問中國的消息，3月27日出發、4月7日返台，為期12天，行程不僅將與其4名姊妹前往湖南祭祖，也將參訪南京、武漢、重慶及上海等中國城市，與其同行的「大九學堂」約30名青年學子，也將展開兩「岸」青年交流。若正式成行，馬英九將會成為1949年12月中華民國政府遷台（或者馬辦宣稱的兩「岸」分治）以來，第一位訪問中國的中華民國卸任元首。 合理判斷，馬英九與其陣營就這次訪中規劃已久，而且據稱為顧慮美國反應、以及因此對中國國民黨2024年總統大選選情所產生的連帶影響，不僅時間從原訂的今年7月大幅提早到3月底4月初，原本規劃的北京行程及「馬習二會」也被取消，看似規劃縝密的樣子，但，對台灣社會的多數人來說，馬英九決定訪中的消息還是突如其來，消息傳開後，也隨即在台灣政界引發熱議，反應與評價也不一。 對執政黨民進黨的府院方面而言，由於馬英九的出境管制期間已經結束（國家機密保護法原訂為卸任後3年，2019年期滿前夕，被主管機關總統府援引該法第26條規定延長2年，到2021年5 月19日期滿），而且馬英九本次出訪前也確有依法申報，因此，作為直接主管機關的總統府、以及具有業務關聯性的行政院，並沒有阻擋此次出訪的法律依據，府院也只能提醒馬先生「在國際局勢依然敏感的情況下，能夠向對『岸』及世界，展現符合國家利益與國民情感的行為」、「展現台灣民主自由的價值，以及兩『岸』交流對等尊嚴的立場」。 但民進黨的黨籍立委們，在黨內初選將至、有不少人有意爭取連任的情況下，當然會把握機會開砲，黨內因此砲聲隆隆。不過，在「抵銷蔡總統出訪過境美國的聲量與話題性」、「擁抱綏靖主義」、「配合中方和戰攻勢」、「行程預定將造訪多個對日戰爭遺址，不啻於打臉朱立倫的『友日』政策，還配合中國操作疑美仇日」，以及「被中國當局稱為馬先生，很明顯跟對等尊嚴與和平互助有距離」等負面評價以外，也有試圖反將一軍的意見，例如要馬英九向中國提出邀請，「邀他們的前國家主席（現在還活著的，應該只剩在去年中共20大會議最後一天，遭現場警衛人員架離後，就很少出現在公開場合，人身處境不明的胡錦濤）訪問台灣、來觀摩並體驗民主」。 而對中國國民黨而言，雖然檯面上不免要盡力護航，但，在檯面下，由於馬英九此舉必然影響選情，該黨黨內與明年大選有關的幾方人馬，對馬英九的出訪決定，反應也有些耐人尋味。 中國國民黨的中央黨部，自朱立倫當選黨主席、重掌黨權以後，對兩「岸」關係的標準說詞，大致上不離「因為民進黨拒絕與『大陸』當局溝通對話來降低緊張，所以台海的緊張局勢必須歸咎在民進黨政府這邊，相反的，中國國民黨才是正面面對兩『岸』關係的政黨，能夠也樂意跟對『岸』對話」的思考模式，這次幾位發言人的護航，也跳不太出此般基調的框架，宣稱「民進黨諱疾忌醫，自認無能處理兩『岸』問題」、「一味抹紅推動兩岸交流的個人及團體」，並要民進黨「不要將台日關係，當作是批判馬英九的政治鬥爭工具」。 不過，該黨幾位可能出馬角逐總統的人物，各自的反應有點微妙。 過去長期被不分綠藍的媒體以光環護身，但最近不僅金身不敗的神話逐漸破功，在總統大選的潛在人選民調中，支持度也劇烈下降的新北市長侯友宜，只是客套地回覆記者，稱「兩岸人民關係條例有相關規定，大家按照規定，他都尊重」；該黨主席朱立倫則意有所指地表示「希望馬英九此舉，能對兩『岸』和平有正面幫助」、「相信馬英九會堅持中華民國立場」；也有意出馬的紅統派代表人物之一—趙少康，則明顯支持馬英九的此次訪中，並用「馬英九真的很重視祭祖」之類的小故事來變相護航。至於目前還在「回中國國民黨」與「拿台灣民眾黨的門票參戰」之間思考中的郭台銘，對馬英九的訪中並沒有什麼反應，也還在可以理解的範圍內。 馬英九的本次訪中決定，對不同方面會有哪些影響、又應該被如何評價？以下會分成幾個層次進行說明，分別是馬英九自己、中國國民黨，以及對台灣與其國際觀瞻的影響。 先講馬英九自身的部份。 對一個已經年滿七旬，不僅精神上一直存在較常人更盛的自戀情結，也始終堅持「對台灣而言，兩岸關係高於國際關係」、以及「自己有促進兩岸關係穩定發展的歷史使命」之類想法的中華民國前總統來講，會一反過去20多年以來「每年年初二一定會去苗栗通霄的馬家庄，與在地同姓宗親共同祭祖」的習慣，突然展現「今年一定要去中國祭祖」的態度，很難說背後沒有什麼原因在驅動著他。 驅動馬英九這次一定要去中國的主因之一，合理推定應該跟2019年被民進黨政府延長出國管制期間有關，當時馬英九在法定出國管制期間屆滿前，在突然收到民進黨政府依國家機密保護法第26條規定、將他的出國管制期間追加延長2年的決定後，明顯對此一決定非常憤怒，甚至失態地講出「民進黨政府乾脆規定『卸任總統都不要出國算了』」之類的話。等到2021年5月20日追加的管制期間期滿以後，若不是因為武漢肺炎世界大流行進入第2年，中國的入境管制時鬆時緊變換不定，恐怕在那時馬英九就會找其他理由去中國了吧？ 驅動馬英九訪中的另一個動力，則很明顯來自於他異於正常台灣人的認知圖景。正常台灣人所追求的，是台灣的建國與長久存續，沒有人吃飽太閒想要染指中國，而且也並沒有什麼「台灣問題」，只有「台海和平問題」，而當前的台海局勢緊張，很明顯必須歸咎於中國不肯放棄「統一」台灣的妄想，不僅不肯基於對等地位與台灣互動，更以軍事恫嚇與明暗滲透等手段，想要逼台灣順從其意。但，馬英九對此卻有與台灣人截然不同的認識，他會認為當前的台海戰雲密布，是因為民進黨政府對「大陸」不僅不願意接受九二共識、身段也不夠柔軟，要降低台海緊張局勢，台灣必須持續促進並增大兩「岸」交流、為他所期待的中國最終統一來鋪路。 而馬英九性格中的自負與自戀成份，又回頭去強化他異於台灣人的認知，台灣人愈反對他的兩「岸」關係觀點，他不僅不會修正或調整，反而還更要去實踐他的觀點，加上中國當局始終未能真正降低台海緊張局勢，更讓他感受到兵凶戰危，這也驅動他思考迴路中的謎樣使命感繼續上升。因此，只要中國當局願意給他機會跟舞台，讓他有一個強化歷史定位的機會，他很樂意粉墨登場，例如這次的訪中之旅。 而對中國國民黨來說，馬英九的此般決定，不僅並不能發揮凝聚黨論的效果，反而更會讓黨內山頭們出現不同的想法與反應，同時也充分顯現該黨當前的多頭馬車本質。 在黨內潛在候選人當中支持度明顯較低的朱立倫，由於與黃復興黨部要角季麟連相比，更不能忍住不訪中的馬英九，想要藉由訪中重新確立自身歷史定位的作法，剛好與朱立倫回任黨主席後所標榜的「親美、友日、和『陸』並重」路線相背，甚至還會因此讓台灣人重新產生「中國國民黨就是親中政黨」的意識連結，所受到的暗傷比較重一點。但，身為黨主席的他，黨權在手，他可以找出對策來重新創造對自己有利的局面，這也是為什麼朱立倫會在該黨版的選對會中，引進多位地方要角作為他的奧援，並力排眾議，宣佈「中國國民黨將用徵召的方式來產生正副總統」的理由吧？ 而對於朱立倫以外的其他潛在候選人來說，由於「朱立倫與地方派系連結的斧鑿太深」等等理由，馬英九與其馬系已經隱然有「除了朱立倫以外，最後誰出線都能接受」的意向，不僅紅統派的張亞中與趙少康，與馬英九之間有著意識形態與國家定位的趨同性；被指稱「缺乏兩『岸』與國際論述」的侯友宜，在支持馬英九與他的訪中之外，甚至可能已經因此對馬陣營產生某種程度的期待感，期待馬陣營能夠協助其補足不足的兩「岸」與國際論述。 但，無論中國國民黨的幾個要角是如何的各有盤算，馬英九的訪中決定，對於台灣、以及國際社會的對台觀感來說，很明顯就不是什麼好事了。 無論馬英九與其朋黨怎樣淡化本次訪中的政治性，對於一般台灣人來說，曾經2度當選中華民國總統的人出訪中國，本身就是一件充滿高度政治意味的事情，不管馬英九自身對於中國與所謂兩岸關係抱持什麼觀點，他在做出訪中的決定前，應該要考慮到「他的行為在公共的意義上，會對台灣產生什麼樣的後果及影響」，特別是在中國當局看似對台灣稍有緩和，但始終沒有放棄透過任何手段（包含但不限於軍事恫嚇、收買在地協力者，以及發動認知作戰等等），試圖誘導台灣不戰自潰，也沒有放棄「當中國當局認為已經沒有和平『解決』『台灣問題』的希望時，對台灣發動全面武力侵攻」的可能性，甚至可以說中國是當今台灣唯一敵國的情況下，馬英九竟然還要以祭祖及交流的名義，率團前往敵國訪問，這不是製造中國當局進一步對台灣發動統戰攻勢的機會，那到底什麼才是？ 對於國際社會來說，馬英九的訪中決定，很明顯最有利於中國的習近平政權。由於習近平政權以「中華民族偉大復興」、及「人類命運共同體」為名的赤色中華帝國主義野望，在近年來愈來愈不加遮掩的緣故，美國為首的西方世界開始對中國提高戒心及具體防備，甚至不惜逆轉全球化的趨勢，也要在原物料及加工出口等等的產業鏈上，逐漸與中國脫鉤；在這樣的國際局勢下，中國很難不在各方面被國際社會孤立起來，也因此，習近平需要做些什麼，向國際社會展現「中國的外交並沒有被逐漸孤立」的樣貌。 於是，最近我們可以看到中國看似在國際外交上大肆出擊，例如在中東，明明沙烏地阿拉伯與伊朗各有急迫性更高的其他問題需要處理、所以已經有和解的基本需求，而中國則在此時跳出來當調人，賺一次名聲的同時，也讓美國拜登政府的中東外交拉起警報；在俄羅斯侵略烏克蘭的戰爭中，習近平的訪俄、以及中俄的聯合聲明，無疑對政經局勢日益窘迫的俄羅斯是一次雪中送炭，預示接下來更大幅度援助俄羅斯的同時，也繼續在國際社會面前當假好人、擺出看似敦促俄烏兩國停戰的樣子。而馬英九的訪中計畫，也是中國當局此一系列對外策略的其中一環，以展示「中國在台灣仍然有相當份量的協力者，願意成為中國當局的棋子、聽任其差遣」的態樣，而「前．中華民國元首」的身份，其份量更是不可與一般協力者齊物觀。 只是，這樣的態樣一方面不只有背於一般正常國家應有的「朝野一致對外、抵抗敵國侵略」常態，更不利於國際社會對台灣社會整體抵抗意志的評估，在國際社會與媒體都逐漸提高對台灣的專注、甚至是報導的篇幅時，卻也有媒體在進行專題報導的同時，從不同角度檢視台防衛自己的決心，而馬英九的此次訪中若真的成行，將使國際社會就「台灣社會是否能夠凝聚共識，抵禦中國的進犯與侵略」這件事，打上一個大大的問號，從而連帶導致台灣人必須花更多氣力向國際社會說明原委，並透過更多確實的行動，將失去的信賴重建回來，影響不可不謂深遠。 一個在台灣已經只能代表極少部份民意的前元首，不僅不懂得體察民意，反而還想要藉由訪中的方式，來獲取政治回春、甚至成為被統派新盟主的效果，這無疑是馬英九政治生涯末期的悲劇，同時也在減弱台灣人形成抗中共識的力道與速度。也許透過法律的修訂，可以讓馬英九們受有金錢等等的不利益，但，要如何讓台灣社會大眾都能意識到這位前元首、以及其同路人相類言行的嚴重性，進而在政治與社會的意義上，主動且徹底地唾棄他們，讓他們在台灣的政治市場不可逆的泡沫化，則是台灣社會必須加緊趕上的課業。 作者/吳哲文

自宏都拉斯總統秀瑪拉．卡斯楚於台灣時間3月15日在個人推特帳號發文，宣稱已指示該國外長雷依納，要其尋求與中國建立正式外交關係以後，中華民國台灣與宏都拉斯外交關係的動搖與危殆，也正式浮上檯面。從宏國外長為首的該國特使團已在23日抵達北京、與中國當局展開建交前的最終談判，中華民國外交部也因此召回駐宏國大使表達強烈抗議，加上吳釗燮外長表示「我們不拼金錢外交，但會努力到最後一刻」的情況來看，合理推斷，中華民國與宏都拉斯的邦交，很有可能已經進入倒數計時狀態，中國當局與宏都拉斯簽訂建交公報，也應該只是什麼時候，而不是會不會的問題。若宏都拉斯與中華民國正式斷交，將會成為自蔡英文總統2016年5月20日首度就職以來，第9個與中華民國斷交的邦交國。 為何會有如今的局面？以下簡單說明前因。 自1949年10月1日中華人民共和國成立，同年12月7日中華民國中央政府自中國四川成都，遷移到當時仍被盟軍成員之一的中華民國佔領、尚待透過終戰和約決定其歸屬的日本國外地領土—台灣、並將台灣的首邑台北設置為其戰時首都以後，中華民國與中華人民共和國，就為了「誰才是中國唯一的合法代表政府」，展開長期的爭奪戰，當時主要的戰場有2個，一個是聯合國代表權，另一個是邦交國的數量。 中華民國與中華人民共和國的聯合國代表權之爭，一共進行將近22年之久，美國原本的一貫立場，是「支持中華民國保有聯合國大會與安理會常任理事國的席次」，但，在尼克森當選總統，並夥同其白宮國家安全顧問季辛吉，展現拉攏中華人民共和國以對抗蘇聯的「聯中制蘇」戰略態勢後，局勢逐漸開始變化，最終在1971年的2758號決議案中，導致中華民國蔣介石政權的代表，自聯合國與其一切附屬機構中被驅逐出去。 而在邦交國的部份，在1949年中華民國中央政府遷台前後，由於英國與東歐共產集團各國，在中華人民共和國成立以後，陸續改承認中華人民共和國作為中國的唯一合法代表政府、並因此陸續與中華民國政府斷交的緣故，邦交國從50個的高峰降到38個。在1950年代到1960年代，隨著亞洲與非洲殖民地的獨立潮、加上與中華人民共和國之間的外交戰尚未出現明顯破綻的緣故，中華民國的邦交國數量，在1960年代後期一度達到70國的最高點。但，1971年前後開始，因為中華民國喪失聯合國席次，其後原有邦交國出現大規模轉向承認中華人民共和國的情況，中華民國的邦交國數量，也降至嚴家淦總統時代末期的22個，在整個1980年代之間，中華民國的邦交國數目，也一直維持在不超過25國的低檔狀態。雖然在李登輝總統時代，在外交上的積極出擊後，中華民國的邦交國數量，一度拉回到29~30個之間，但陳水扁總統上台後，隨著中華人民共和國（以下逕稱為中國）經濟規模的持續膨脹，中國當局以陳水扁政府拒絕承認所謂九二共識一類理由，開始對中華民國邦交國展開挖角攻勢，導致2008年陳水扁總統卸任前，中華民國邦交國僅剩下23個。 馬英九8年總統任內，中國當局與中華民國政府發展出奇怪的隱形合意，馬英九政權用不再強調中華民國台灣的台灣性（以及也不再追求「以台灣之名加入聯合國等國際組織」）、承認與中國之間存在所謂九二共識，以及對中國自我降格的種種屈辱性作法，換取中國當局對中華民國，恩賜性的給予其一定數量的邦交國，且不阻撓部份貿易規模較小的國家，與台灣簽訂自由貿易協定（如台灣與紐西蘭自由貿易協定），所以在馬英九離任前，中華民國尚能維持22個邦交國。 在民進黨於2016年由蔡英文總統帶領、重返執政以後，由於中國當局在習近平政權的領導下，外交態勢益發張狂，無視國際既有規範的侵略與進攻色彩也日益濃厚，加上民進黨政府不可能再像馬英九的8年執政般，用自我降格與自我屈辱來換取恩賜性的外交空間，必須要基於其支持基盤的期待，堅持台灣與中國必須要在對等的基礎上展開互動、拒絕中國的九二共識或甚至一國兩制的緣故，中國挖取中華民國邦交國的態勢也轉趨凌厲，中國經常為挖取中華民國的邦交國，不惜開出高額支票來滿足被挖角對象的需索，直到2023年3月23日為止，中國業已成功攫取中華民國的8個邦交國（中美洲與加勒比海地區共4國、非洲及太平洋地區各2國）。 而中國挖走中華民國邦交國的動作，不僅在手法方面有其自改革開放以來的近似性，也同時與其一帶一路、及其太平洋等處的擴張勢力範圍等行動，具有一定程度的相呼應性。 自1979年中國正式啟動所謂改革開放，擺脫文革結束後「國民經濟陷入崩潰邊緣」的困境，經濟規模也開始膨脹起來以後，中國當局自恃「不僅逐漸成為世界工廠、未來更有機會成為世界市場」的經濟地位，可以用在外交方面的銀彈，也有逐漸增加的趨勢，其中一部分就是用在與中華民國之間的邦交國爭奪戰上，一方面透過收買各該當事國的政治、經濟等各界要人的方式，使當事國的政界要員在上台執政後做出「轉承認中華人民共和國，作為中國唯一合法政府」的外交決策；另一方面，這些外交資金的一部分，則作為援助當事國、供其興建特定大型設施或公共建設之用。 而在中國的外交暨勢力擴張戰略，從胡錦濤時代的「珍珠鏈」構想，進一步在習近平時代強化成「一帶一路」計畫以後，前揭的收買邦交國戰略，也隨之出現演化，並加上更多的目的。 在「一帶一路」計畫中，中國當局依然會運用金錢，試圖拉攏目標國家的政經等各界要人，也依然會以援助建設大型公共設施或基礎建設的方式，來試圖爭取目標國家支持，但，這些援助，通常存在著以下的問題： 1.援助支票或有淪為口惠實不至的情況，或者只起頭一點點後就爛尾，或即便確實履行援助承諾，履行的進度是否真能如同承諾之初所預期，也經常不無可議之處。 2.即便履行進度相對順利，這些援助計畫： —經常為了向第三世界國家故示慷慨，而未徹底審查受援國家的償債能力，「是否決定放貸」這件事，看似比國際貨幣基金或世界銀行友善，不過如果這些受援國家最後確實還不出錢，中國一方面反而會「雨天收傘」、拒絕受援國家重整債務的請求，另一方面則以受援國家未能償債為理由，將這些援助計畫變成以抵債的方式，攫取他國重要基礎設施、以及特定天然資源所有權的手段。 —通常多是中國當局傾銷其國內基礎建設相關行業（特別是鋼鐵、水泥）過剩產能的手段，甚至還會從中國本國帶來勞工及週邊商家，進一步排擠掉受援國民眾因此可能獲得的就業機會，即便中國先前曾經對受援國有所承諾也一樣。更別提受援助國家，因為中國拙劣的工程品質而蒙受各種困擾、甚至人命死傷的情況了。以上這些因素共構於一，最後就是導致與中國合作開發一帶一路概念相關建設的國家，不無計畫爛尾、合作國家無法對中清償債務，以及合作國家未受其利、反受其害的問題。 中華民國近年來被中國奪取的邦交國，雖然並不是所有原．邦交國都跟一帶一路計畫有直接關係，但中國對這些新挖角得手的邦交國，一樣還是或多或少有濫開援助支票、開完支票後，不是根本沒有兌現、就是爛尾的情況（例如中資企業承諾為尼加拉瓜建設新的「尼加拉瓜運河」，並若有似無的暗示企業與中國官方有關連，作為誘使尼國轉與中國建交的手段，但至今為止該運河仍未真正實際開工）；對於具有較高戰略意義的國家，例如吉里巴斯及索羅門群島，中國則會大力投入經費，一方面收買各該國家的政客，試圖避免這些國家轉向回西方陣營（例如索羅門群島的蘇嘉瓦瑞政權、以及其國會多數黨的議員，咸信均有收受中國賄款），另一方面則會有較高的援助支票兌現率，同時也藉由援助這些國家興建具有機敏性的設施（例如索羅門群島科隆班加拉島的深水港及機場），在戰略上控制這些國家。 至於那些跟一帶一路計畫沒有太多直接關係的原．邦交國，就算中國財政體質稍微良好的前幾年，也經常無法在與中國建交後，獲得中方兌現原有的建交支票了，近年中國財政惡化程度超出預期（去年政府整體財政赤字達到近9兆人民幣，今年赤字率官方預期將會是年GDP的3%起跳，也就是將近3兆9千億人民幣，而且今年1~2月中國各種與商業活動有關的稅收項目，除了企業所得稅還有11%以上的漲幅外，衰退幅度也多在2位數字之鉅），要中國對原．中華民國邦交國兌現援助支票，難度將會將過去更上一籌。不過，雖然過去中國不是沒有其國內尚處於「三年『自然』災害」時期，卻不惜餓死其本國上千萬居民，也要加緊向東南亞、非洲與拉美輸出革命的情況，但這回中國財政的險峻，會對中國拉攏邦交國的手段影響到什麼樣的地步，目前也還沒有人會知道。 也因此，據傳宏都拉斯向中華民國外交部提出一個總額達到30億美元的援助計畫，作為向中國討價還價、獅子大開口，爭取60億美元經濟援助的張本，但，宏都拉斯的卡斯楚政府，卻也應該審慎思考中國兌現支票的可能性，特別是在「萬一中國無法兌現承諾支票的情況下，要如何對該國國內交待」、「兌現下去、但成效卻又不如預期的時候，應該要怎樣向宏國國內做說明，並且承受宏國國內反彈」的部份。最近，厄瓜多由中國援助興建的「柯卡柯多．辛克萊」水壩，不僅未能達到中方所宣稱的發電量，完工啟用後不到十年，壩體至已經出現數千條裂縫、甚至有引發結構危機的可能，對同樣想建水壩與水力發電廠的、因為預算無著而找向中國的宏都拉斯而言，無疑是前車之鑑與一大警訊。 不過，如果宏都拉斯政府，執意要繼續受到中方經常口惠實不至的支票誘引，做出讓包含美國及台灣在內的自由世界親痛仇快的決定，那台灣人也只能祝福宏都拉斯，希望他們跟中國相處愉快，永世盟好。 作者/吳哲文