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[轉] 國民黨還要不要中華民國?

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國民黨前總統及本屆總統候選人主張「兩岸主權重疊」及「一國兩區」,反對民進黨的中華民國「台灣主體論」。這都是在放棄中華民國主權,製造或屈從中共的「兩岸一國」「兩岸同屬一中」。捍衛中華民國主權成了民進黨的事。這使得關心中華民國存亡的人不得不問:「國民黨還要不要中華民國?」

國民黨總統初選發表會陸續登場,其中批判蔡政府部分,見仁見智,是政黨競爭常態;但談到主題「國政願景」,卻用力不深,首場即被自家人楊志良轟為「完全沒接地氣」。更嚴重的是,他們稱民進黨的台灣主體讑是「去中國化」、稱蔡英文不接受九二共識是「挑釁中共」,但他們的中華民國定位經得起檢驗嗎?他們不以台灣為主體、為目的,一旦他們當政,中華民國不會淪為中華人民共和國附屬品嗎?

國民黨舉辦國政願景發表會。 圖片來源:聯合新聞網
國民黨舉辦國政願景發表會。 圖片來源:聯合新聞網

兩蔣時代台灣的中華民國不是目的,而是「反攻大陸,統一中國」的跳板,也就是手段;一黨獨裁的國民黨死守「中華民國一中」定位,否定中華人民共和國的主權及治權。這種大中國式「中華民國一中」,只有歷史意義,為中共未建國前中華民國憲法所規定,也是蔣家遷台後的虛構認定,一九四九年後就毫無現實意義。

現實是:中華民國已在台灣,海峽對岸是中華人民共和國。而九〇年代中華民國經過多次憲法增修及民主實踐,國家已由獨裁者主權變人民主權,也就是「中華民國第二共和」。主權在民的國家不可能還是和中華人民共和國主權重疊的「夢幻國家」—大中國式「中華民國一中」。憲法增修條文也已將台灣等同中華民國自由地區,條文中「全國不分區代表」的「全國」,僅限於台澎金馬及海外台僑。

誠然,李登輝當政前期,由於他是國民大會選出,繼承兩蔣,他當時在黨國體制下推出的國統綱領,也是主張以和平、民主方式「統一中國」,在國家統一之前則進行兩岸「良性交流互動」,以促進雙方瞭解與尊重,「冀望中共當局亦能實事求是,降低敵意,以務實的態度,在理性、和平、對等互惠原則下,解決各項有關問題」。

但國會全面改選及總統民選後,情況不同了,「中華民國第二共和」必須符合主權在民原則。所以李登輝在其民選任期主張「中華民國台灣」(中華民國台灣化),之後更提出兩岸「特殊兩國論」,也就是兩岸都強調「一中」,但實際是「特殊兩國」,不是「一國」。(因此,「兩岸一中」可以各自表述,「兩岸一國」則專指中華人民共和國,不能各自表述,所有的「一國兩制」地區都必須在中華人民共和國轄下。)

「特殊兩國論」是符合現狀的描述,也是對之前國民黨否定中華人民共和國主權及治權的修正,讓新的「中華民國一中」提法具備「兩岸主權治權分立」現實性。儘管許多國民黨人反對李登輝的「特殊兩國論」,但經過幾次總統民選及政黨再輪替,他們也開始紛紛要求中共正視及尊重中華民國的「存在事實」。更遑論阿扁當政後還廢除了國統綱領,落實兩岸主權治權都不重疊的「現狀」。

遺憾的是,阿扁藉廢除國統綱領否定兩岸主權重疊,馬英九上台後又宣稱「中華民國主權及於大陸」,而且承認兩岸主權重疊。一個法學專家竟然罔顧主權的「終極性」及「不可透入性」,意圖與中共「主權共享」,這等於接受中共「兩岸同屬一中」提法,脫離「兩岸各屬一中」現狀,變相鼔勵中共干涉台灣內政及以宗主國自居。甚至不妨說,中共會把九二共識改成「兩岸同屬一中」,進而否定「一中各表」,並對台灣重推「一國兩制」,都是馬英九的「兩岸主權重疊論」招來的。

越來越相對弱勢的台灣不自量力,主張與「強權崛起」且堅持併吞台灣的中共「主權重疊」,無異放棄主權、「自招兼併」。不幸的是,不只馬英九漠視憲法增修條文對中華民國憲法的修正,國民黨這次總統初選候選人同樣重蹈馬覆轍,把蔡政府不接受九二共識及抗議中共打壓斥為「挑釁中共」,而無一語及於中共否定「一中各表」、禁提「中華民國」四字,以及在世界各處封殺台灣及中華民國。中共這些作為已使九二共識失去意義,也使兩岸「良性互動交流」失去立足點。國民黨候選人們不規勸中共而只罵蔡政府,對正在維護國家主權及尊嚴的蔡政府公平嗎?對中華民國有好處嗎?

更過分的是,還有國民黨總統候選人罵美國賣給台灣武器是「爛裝備」,要台灣轉向中國買(他們是忘了中共正被東西方各國視為「國安威脅」?還是故意討好中共?);或說台灣應在美中之間保持「中立」,以免兩頭大象吵架,台灣被踩到;或說台灣只是美國「棋子」,使用價值消失就會被拋棄(以上二者明顯是在離間美台關係);或說憲法是「一國兩區」(台灣區及大陸區),中華民國主權既及於大陸,中華人民共和國主權也及於台灣。這些說法不只比馬英九更落伍、更不食人間煙火,而且依據未被中共作廢及被台灣民選政府修正前的「原始」中華民國憲法立論,連外蒙都「應該是我們的」!

在「大陸中華民國」滅亡後才出生的道地台灣人,竟會「不接地氣」到疏離台灣,稱中華民國「台灣主體論」是「去中國化」,沈醉在虛構的「夢幻國家」中,這不是黨國教育遺毒太深,就是「漢人學得胡兒語(認同中共),站在城頭罵漢人」!他們全然不顧,自認是「中國人」的台灣人早已剩下不到10%!而近日香港大學民意研究計劃公布港人身分認同調查,有53%自認是香港人,比例創一九九七香港回歸以來新高!自認是中國人的則只有11%,也創下九七以來新低!

人民、領土、政府、主權是國家成立的四要素。其中主權尤其重要,它是一國之內最高(終極)權威,在一塊特定領土上只有一個國家(政府)擁有主權,不容其他國家干預或共享主權,也不可能與他國(例如中華民國與中華人民共和國之間)主權重疊。

摩根索的《國際政治學》說得好,主權既是一國之內最高權威,它就意指主權國是獨立的,尊重他國獨立性是國際法及國與國間的必要規則,「國家應受制於國際法,但並不從屬於其他國家。」「當一個國家被置於另一國家下,後者可在該國行使主權或干涉該國行政、立法、司法時,這個國家即喪失了它的主權,或失去了主權的不可透入性,成為自己領土名義上、表面上的主權者。」香港人之「反送中」及將此事訴諸國際社會,根本原因就是為了維護港人日益縮減的主權、自由及法治!

國民黨前總統及本屆總統候選人主張「兩岸主權重疊」及「一國兩區」,反對民進黨的中華民國「台灣主體論」。這都是在放棄中華民國主權,製造或屈從中共的「兩岸一國」「兩岸同屬一中」。捍衛中華民國主權成了民進黨的事。這使得關心中華民國存亡的人不得不問:「國民黨還要不要中華民國?」

作者 / 孫慶餘
(本文經作者同意授權轉載,原文出處:風傳媒)

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2019-07-01 新公民議會

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從近期檢察總長、法務部長及司法院長等人的相關發言談起 近日,以中華民國法務部的邢泰釗檢察總長為首的訪問團,出訪德國,並在外交部牽線下,與德國聯邦憲法法院的大法官會晤、創下台灣與德國司法實務界交流的首例,訪德期間,邢泰釗檢察總長有鑑於「德國稍早曾爆發所謂極右派團體政變密謀」一案,感慨司法系統至今尚無專責機關長期分析研究並偵辦國安案件,且若司法官無明確國安偵審概念,將對國家造成實質危機,疾呼此般問題必須得到更多重視。 坦白講,這已經不是司法實務界幾大領袖,近期針對國安案件議題所作的第一起相關發言。就在一月月中,司法院舉行第78屆「司法節」學術研討會時,許宗力司法院長也在會中致詞時,呼籲全民必須對中國軍演騷擾我國抱持危機意識、並力保審判獨立不失,否則台灣將距離地獄不遠;而蔡清祥法務部部長也表示國安案件有其特殊性、對國家社會及人民影響極大,不容小覷,潛在危害性更與一般刑案完全不同,進而呼籲司法人員「必須在維護審判獨立的情況下,綜合考量國安犯行侵害的各種法益與長期風險、以及自由民主根基所遭到的侵蝕,並基於保障國家利益,對各國安案件做出個別化的處置」。以上三位司法實務界領袖相關發言,可以確定的是,中國對台灣的滲透、以及所引發出的刑事司法國安案件,數量之多、影響之嚴重,已經得到這三位司法實務界領袖的相當重視,憂心與呼籲也因此而生。 問題是,從最近一段時間的國安相關刑事案件,在中華民國司法系統所得到的處遇來看,很顯然司法系統有自己的玩法,而不太會去真正重視到問題的嚴重性與危險性。 就舉最近這幾年的案例來講,王炳忠、侯漢廷與周泓旭的共諜(中國間諜,下同)案在去年8月無罪確定,侯漢廷甚至已經連任台北市議員;退役陸軍中將羅文山收受中國政協委員等非法政治獻金838萬元,卻以年事已高、加上向所屬社團繳回侵吞帳款,獲得減刑、無須入獄;至今為止最大的共諜案主謀鎮小江竟只判有期徒刑4年、已在2018年7月服刑完畢並遭驅逐出境;退役空軍少將錢耀棟與退役陸軍中校魏先儀,2人涉及同一共諜組織案,台北地院於本月10日一審判決2人有罪,但因法院認定2人並未對國安造成具體危害,而諭知2人為緩刑判決。 另外,雖然案件尚在偵辦中,但前立法委員羅志明與退役海軍少將夏復翔2人,遭中國諜報系統吸收、涉嫌在台灣發展共諜組織一案,本月5日遭高雄地檢署聲請收押,但高雄地院卻裁定2人各以20萬及15萬元保金交保候傳;所幸高雄地檢署鍥而不捨、提出抗告,高雄地院也終於以2人有串證及逃亡之虞為由,更易裁定,將2人收押禁見,若不是雄檢堅持抗告,難保羅夏2嫌不會在交保候傳後棄保逃亡中國。類似的案件還有很多(例如名譟一時的向心案),但受篇幅所限,不另一一列舉。 而這些輕放或輕判中國間諜的案件,不僅一而再、再而三地,讓台灣人對中華民國的司法系統產生信賴危機;更不啻於是對當前蔡英文總統與其政府所提出的「抗中保台」主張,產生「挖牆腳」式的效應,致使抗中保台的具體實踐,在中國間諜的防治與懲戒效果上大幅減損,無論從什麼角度來看,對台灣來說都不是好事。 但,為什麼中華民國在台灣的司法系統,會不斷在對中國間諜案件的偵辦及判決上,一再重複輕縱的模式?依筆者的長期觀察,可以從司法官的年齡分層,分別探求其成因。 依管見,以中年以上的司法官來講,會形成中國間諜一再被輕縱的處境,主要有以下的原因: 1.國家認同與黨化教育 中華民國在台的政府,實際上僅係基於1945年東京盟軍總司令部(GHQ)「一般命令第一號」,而獲得軍事佔領台灣的權原,但在決定戰敗國日本外地領土等最終處置的終戰和平條約—舊金山盟國對日和約、以及解釋上具有其附約性質的「中華民國與日本國間和平條約」(俗稱「日華台北和約」)之中,中華民國均未因此獲得台灣與澎湖群島主權,而台澎實際的主權狀態,也因此成為自1648年「西發利亞」和約初步確立國際法主權國家概念以後,史無前例由流亡政府與主權待最終確定的領域嵌合而成的「自治的政治實體」。 但,中華民國政府卻從1945年10月正式對台行使軍事佔領權限以來,即主張其已「光復」台灣,「將台灣收歸中國版圖」,並據此在社會的各個體系中,對包含台灣人、以及1949年前後遷徙來台的中國裔難民(過去俗稱外省人)在內的台灣現地住民,展開教育、宣傳與洗腦活動,將一部分台灣人洗腦成認同中國的中國人;更不用說「228—清鄉」屠殺期間與其後,中華民國政府是怎樣在台灣殺害日本時代所育成的部分法曹、並且用軟硬壓力逼使剩下來的法律人,或閉嘴不問政事、或轉向與其合作,以及這一系列舉措對台灣既有法律從業者、與其職業社群文化的傷害有多麼嚴重了。 而中華民國在台灣的司法官育成體制,基於其中國人的國家認同(請不要忘記:中華民國的司法節,係為紀念1943年美英廢除在華領事裁判權、與其簽訂「平等新約」而設置,而不是紀念台灣法律史上具有一定意義的什麼重大事件)、以及涉及意識形態與國家暴力的實踐等理由,更延續中華民國中央政府尚未敗逃來台前的育成模式,為了培養出忠黨愛國的審判人員,可以說是極盡宣傳與洗腦之能事,不僅司法官考試長期有黨化教育的相關考科,甚至直到1981年為止還有國父遺教等黨化教育課程,其後雖然沒有明目張膽設置黨化教育科目、但仍然維持一段時期的化整為零式黨化教育,輔以準軍事管理等措施,這樣的司法官育成體制,想要培育出敢質疑黨國體制、認同台灣作為其國家的司法官,未免太過緣木求魚。另外,中國國民黨在戒嚴時代,很長一段期間也明目張膽的在檢審系統中開設黨部,不入黨的司法官也較容易被「點油做記號」,甚至影響其升遷考績。 經歷過此般黨化教育與黨國時期的司法官,目前仍有一定比例,已被晉升至較高的職等及職務、或者享有高齡司法官的司法官優遇,仍然對司法實務界的實務見解、組織文化與人脈,發揮其實質影響力,而司法界所存在的國家認同預設值—認同中國、而非認同台灣,輕忽涉及中華人民共和國對台活動國安案件的嚴重性、甚至用盡心機為涉案被告迴護開脫,也就一點也不令人意外了。 2.中華民國司法體制之作為轉型正義的死角 在台灣社會至今仍對國家認同產生相當分歧,有數百萬人仍然心向中國,並以中國人的自我認同身份,對台灣社會展開種種有利於中國對台侵略滲透活動的情況下,主政者即便真的有心以台灣人的自我認知,就中華民國軍事佔領台灣以來,對台灣人所展開的種種國家暴力活動與其損害,展開全面的轉型正義活動,來導正過往的錯誤、確立新的正義觀,都會被認同中華民國的人士,展開一定程度的負隅頑抗。 更何況蔡英文總統與其政府這幾年來的轉型正義活動,不僅並未碰觸到軍方及司法系統等等的深層問題,更有將轉型正義淺薄化、犬儒化及娛樂化的嫌疑,以致於連台灣人都已經開始不再信任其轉型正義措施,在這樣的情況下,檢討司法系統在過去黨國體制中所扮演的角色、以及對濫權枉法司法官等相關有權者的追訴等處理,希望也就變得更加渺茫,司法系統在沒有受到社會要求其自清內肅、摒除黨化份子的壓力下,自然可以繼續「好官我自為之」。 而較為青壯一代的司法官,先不論家族如果逐漸形成新的法曹世家,其政治傾向對新一代法曹可能造成的影響,但受到晚近30多年民主化、以及法學教育內容受新一代留學回台任教教授所帶來的左傾思想所影響,他們或對於黨國司法矯枉過正,認為必須無條件地節制國家刑事司法權的發動,或乾脆受到「進步」思想浸淫,基於其國家認同與人權保障的觀點,去為中國間諜開脫。 另一方面,由於目前台灣各大學法律系法學教育的主流,在國家認同的光譜傾向上,多認為「台灣已經是一個國家,國號叫中華民國,現在對台灣來說,已經沒有建國的必要性,只有民主深化、發揚人權保障與節制國家高權的問題」,青壯世代的司法官們,如果抱持這樣的「華獨」式國家認同,很明顯的,對於中國涉台國安案件,所產生的問題及危機意識,不會高於認同「台灣尚待建國」理念的司法官,遑論嘗試盡可能對中國間諜從重處斷。 恕筆者直言,當前的「中華民國台灣」法律體系,在面對中國侵略滲透的國安案件所遭遇的困境—包含司法系統的普遍輕判、台灣社會一定比例民眾對本類案件處遇的期待,以及2者之間所產生的落差在內,可以說是「先天失調、後天不足」的體現,但在蔡英文政府已經進入執政末期、很難再推動什麼有意義的重大改革的情況下,光是正在上路中的「國民法官」制度,其磨合就已經會消耗司法系統的大半改革精力了,加上蔡政府認為轉型正義已經進入新的階段、連單一或主義專責機關的繼續設置也沒有必要,實在很難期待蔡政府會再去推動司法的轉型正義、以及國家認同的釐清,恐怕在可預見的短期幾年內,在改革動能不足、社會也沒有就司法系統的問題與改革形成新共識—而這樣的共識又與國家認同的釐清、以及國本共識的確立高度連動—的情況下,台灣人還需要忍受中華民國的司法系統,繼續輕判或甚至迴護中國間諜吧? 作者/吳哲文

美國國會議長若訪台,國民黨人為何要替中國緊張?

美國眾議院議長麥卡錫(Kevin McCarthy)近來頻傳可能將於短期內訪問台灣,在美國前眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)於去年8月訪台後,中國最怕就是這將成為台美關係的新常態。但根據2018年美國通過的台灣旅行法(Taiwan Travel Act),美國早已同意台美高層互訪,台灣更從未拒絕任何層級美國官員來訪前例,除了中國反對外,國民黨人如劉兆玄、馬英九等人也大為緊張,這些做過台灣政府最高層級的二位國民黨人,不以台灣為念,卻對中國利益入心,是台灣最大的危機! 美國高層來台訪問,這是象徵美國對台灣的重要承諾,尤其美國國會是美國最重要的政治象徵,眾議院議長更是美國總統繼承人的第三順位,可由此觀之美國政界對眾院議長的重視。美國曾有很長一段時間,以各種灰色地帶手法,杯葛、阻撓、反對任何高層級的政府官員來台訪問,至多僅能是美國各州州長。這種方式也曾因此讓台灣有位美國總統對台灣印象深刻,那就是擔任阿肯色州州長多年,後來暴冷擊敗現任總統老布希,在1992年成功當選美國總統的柯林頓。 但美國州長出任總統後,在台灣旅行法之前,總統是根本不可能來台訪問的,直到2018年該法經過美國國會兩院均表決通過、美國總統川普簽署成法案之後,此事的法律紅線已經解除。所以在之後,美國國務院主管經濟成長、能源與環境次卿柯拉克(Keith Krach)在2020年9月訪台、美國衛生部長阿札爾(Alex Azar II)在2020年8月訪台,甚至美國駐聯合國大使克拉夫特(Kelly Craft)一度在2021年1月準備來台,雖最後取消,但美國高層官員訪台已經早有多次前例。每次解放軍也都劍拔弩張、狠話說盡,事後虎頭蛇尾。 去年8月美國時任眾議院議長裴洛西訪台,中國狠話同樣說盡,甚至一度放話將要擊落裴洛西座機,弄得美國白宮、國務院、國防部都大為緊張,來台過程保密到家,甚至在落地到台灣前,都未公布飛行地點,一直到行政專機降落在松山機場那刻,才確認裴洛西就是要來台灣,且中共也未擊落這架飛機。雖然中國事後弄了一個號稱數日、實則一日的軍演,甚至刻意讓飛彈軌跡穿越台灣上空,但台灣人民依舊正常過日,中國也未因此禁止國內任何活動,如今劉兆玄、馬英九等人要把麥卡錫訪台,形容得像是生靈塗炭,到底是有何居心? 馬英九、劉兆玄兩人曾分居台灣總統及行政院長,參與國家最多最重要的政策,不可能不清楚國際及兩岸真實處境。兩岸企業家峰會現任台方理事長的劉兆玄,父親生前還是空軍二級上將,怎麼會去合理化中共犯台的正當性呢?從國家尊嚴主權角度,台灣要歡迎誰來訪,還需要惡鄰居同意,台灣還是正常國家嗎?親美不行,又為何親中邏輯是正確。甚至退萬步說,去年底劉兆玄訪中時,中國照樣宣布對台灣食品暫停進口,又為何覺得中國會因麥卡錫不來台,就放棄武力犯台? 美國中情局(CIA)局長伯恩斯(William Burns)日前在大學座談會上,提到美國根據情資顯示,2027年中國高度可能犯台。若中國是沒有任何前提,就是要收復台灣的民族主義情緒,美國即便拜登總統來訪,也必定不會改變解放軍的犯台日程。 奉勸兩位曾擔任國民黨最重要公職的人,國民黨要本土化,這二位也必須讓自己的腦袋跟土地親近點。就如記者採訪結果,麥卡錫重申「我要去哪中國無權置喙」國民黨人不要常替中國擦脂抹粉,台灣要接受誰來台灣訪問,都是國內的家務事, 「中國無權置喙」! 作者/慎之

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