社會觀察 . 獨立評論 . 多元觀點 . 公共書寫 . 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 轉載
  • 投稿須知

罷免,可能成為台灣後民主的新態

  • 時事
  • 民意
  • 評論

在韓市長就任滿三個月後,若無法看到任何可能兌現主政見「人人發大財」支票的具體跡象,且依然我行我素時,高雄市民會產生什麼樣的反應?如果累積的反應,再不斷擴大,有沒有可能出現罷免的可能性?

國際、社會環境的變化,愈來愈怏,人民對自身需求,要求立即滿足的期待,也愈來愈激烈且多樣化。新興的網路戰,打破了台灣民主化後的選舉常規,似乎只要能天馬行空般的瀲起民眾的狂熱,有無政見或政見能否兌現,皆可為激情拋諸腦後。

罷免是否會成為台灣民主的常態? 圖片來源:101傳媒
罷免是否會成為台灣民主的常態? 圖片來源:101傳媒

新任都會、縣市首長,原該有的三個月蜜月期,反常的,出現爭議如影跟隨。撇開連任的北市柯市長不談,高市韓市長當紅不讓,中市盧市長緊跟,就連彰縣王市長也一鳴驚人。

韓市長,口沫橫飛,忙著選總統。人尚未進來,貨卻早早出去,全家到峇里島渡假,送新台幣去了;盧市長,安頓好爭議的人事,忙蓍與國際園藝生產者協會(ALPH)打花博違約的口水戰;王縣長,則在忙著打擊非核家園。對勝選的主要政見,不僅未見推動、落實,反而在高市和中市又看到了黑影幢幢和久違不見的黑道槍擊。彰縣也在粗暴逼退外資風力發電計劃後,變相支持中國國民黨的重啟核電政策,讓台灣平白損失數以百億計,並拱手將長期利益奉放日本。

選舉,在環境變動快速、難測的狀況下,似有逐漸偏向挑戰者有利的趨勢。因為,即令再好的政策,在漫長執行過程中,難免出現窒礙難行或急需修正的地方。若執政者無法體察變遷,隨時調適,很可能成為挑戰者獲勝的突破口。尤其,在網紅時代,講究的是速食。愈簡單、愈上口的口號,愈可不勞而獲,愈吸引人。人們在意的是,現在會不會賺錢?誰還會去管冗長的政見、複雜的過程和五年、十年後會賺錢?這些現象,不管你是否贊成,這些都是目前已經發生的「事實(fact)」,可能也將成為未來難以迴避的「事實」。

從生物發展的觀點來看,「事實」是中性的,並沒有對錯或好壞的區別。只有,當它造成促進或妨礙生物的發展時,才會出現價值判斷—適者,生存;不適者,淘汰。網路的興起,既已改變了生存環境,也勢必引發各種複雜的連鎖變化。太陽花,引發了柯流;「浪漫摩天輪」、「人進來,貨出去」、「人人發大財」,更掀起漫天韓流。柯流,多少還可看到年輕人的理想色彩;韓流,則除了生物性本能需求外,能看到的實在不多。呈現的事實是,韓浪遠大於柯浪。

民選首長,在民意託付下,自然應擁有寬廣的政策制定和裁量的權力。但,不在政見的推動上著力,卻在不相干的議題上糾纏不清,甚至,出現各種怪異現象,在台灣自治史上,是頭一遭。相信,未來可能更層出不窮。柯流引起的迴響和韓流掀起的爭議風潮,都是可以理解的正常反應,無需過慮。因為,依照生物生存法則,除非人類選擇自我毀滅,否則,一定會往較有利的方向調適。一時的激烈爭議,是自然現象。隨後的調適過程,才是成敗的關鍵。

政治人物,往往很會演說。即令天花亂墜,內容空洞,話中完全感受不到對未來明確的展望,依然可以讓人從頭聽到尾,不覺無聊。甚至,興起莫名的情緒激動、振奮。如果,民主的選舉方式是對的,那麼,它必然具有讓人類正向發展的功能。對違反此種功能的偏離,亦必有防止或糾正的機制。形諸明文的,即有選罷法中的罷免法。其規定如下:1.就任滿一年;2.提議人(需原選區選舉人數百分之一);
3.連署人(需原選區選舉人數百分之十);4.經選委會審查、通過;5.罷免案投票結果,有效同意票數多於不同意票數,且同意票數達原選舉區選舉人總數四分之一以上,即為通過。不過,在台灣漫長的民主過程中,除了極少數鄉鎮民代外,尚未見有任何一位縣市首長或中央民代被罷免(韓國瑜即曾在1994年當台北縣立委時,被提過罷免)。

也許是日歐美帶來的民主概念,尚未真正生根。在台灣,總是難免還是有些人,不知是中國皇帝夢的宮廷劇看太多,或是中國「勝者為王」的觀念深植腦內,一旦權力到手,朕即天下。什麼「苦民所苦」,什麼「發大財」等等,皆是選前講給他人聽的,與帝力何關?即令杯盤狼藉,四年,早已酒足飯飽。更何況就如韓流如長江、黃河,尋常百姓又有誰能奈我何?再翻新一次故技,不就可以了?

網路的興起,使信息傳播快速,且真假難分,但,只要買空賣空的事一多,就像電話詐騙一樣,相信它的作用勢必遞減。生物性的訴求,尤其明顯。它,可立即激起廣大人民的熱情、迴響,一旦無法立即或短期內獲得滿足,其消退,卻也極為快速。因此,誰當選,其實並不重要。應關心的是,當掌權者在權力的行使過程中偏離軌道時,防止/糾正的自然機制會不會發生?發生的時機和方式是什麼?其結果又是什麼?

韓流浪潮所可能掀起的後續效應,以眼前的情況,用至今為止的正常感覺來判斷,雖然難免令人懷疑,不過,韓市長儼然被視為中國國民黨的救星和復興中國民族主義的領頭羊,卻已是事實了。面對韓市長的嘻皮笑臉、信口開河、視市政如兒戲及隨性出國旅遊的態度,除了偶見媒體批評、爭議外,實在還看不出高雄人當它們是茶餘飯後的「鬧劇」而一笑置之?或者正在以嚴肅的態度正視眼前的狀況?尤其,在韓市長就任滿三個月後,若無法看到任何可能兌現主政見「人人發大財」支票的具體跡象,且依然我行我素時,高雄市民會產生什麼樣的反應?如果累積的反應,再不斷擴大,有沒有可能出現罷免的可能性?罷免是維護民主選舉價值的終極武器。門檻雖然相對較高,卻可遏止新任者的濫開競選支票和在任者的濫權。都會區首長的罷免,在台灣尚未出來現,世界民主國家亦極為罕見。他們總是在施政缺失或個人品德遭受嚴重質疑後,即自行辭職,跟本不必動用到罷免。數年前的東京市長更換,即是明顯的例子。

韓市長善觀風向、能言善道、能伸能屈,希望他能夠專注市政,做一個適任的市長。因為,一旦失去民心,引發民怨,可能會比1994當年的情況,更難收拾。尤其,光是從激烈選舉中未投給他的七十四萬票中,要找出2.5萬提議人和25萬連署人,難度雖很高,卻不無可能。一旦立案,除非韓流再創新高峰,否則,罷免成功的機率,應該相當高。以目前的狀況來看,不管其生發生的可能性高或低,都值得關心民主發展的人嚴肅思考和看待。

我相信,在網路發達後的選舉,罷免,可能會成為台灣後民主的常態。這純屬我個人的觀察和推測,準或不準,就看韓市長的未來表現和高雄市民的接受與否及反應了。

作者 / 旁觀者

Share this:

  • Facebook
  • Twitter
  • Email
  • More
  • Tumblr
  • Pocket
  • Pinterest
  • LinkedIn

Related

政治 民主 罷免 韓國瑜 高雄市
2019-02-13 旁觀者

Post navigation

柯P你說對了! → ← 社會應接受罷工的常態化

Related Posts

[轉] 台灣應該放寬長期移工入籍與定居

誰,才是真正侵害台灣福利的基石?為什麼台灣應該放寬長期移工入籍與定居? #少子化下更好的選擇 如果少子化是國安危機,除了想辦法補貼新生兒父母之外,我們也該思考,是否讓更多參與台灣社會基礎服務的人,能有尊嚴、照自己的意願選擇成為台灣人。 談到移民的話題總是敏感,大家不是擔心國安危機,就是擔心社會福利基礎被侵蝕。 這樣的擔心都是合理的,但福利制度如何維繫、是否能按照目前的態勢繼續維繫,卻可以好好算筆賬。 畢竟社會福利不是特權、也不是福利,是要靠收支表來維持。 台灣現在社福,包含健保在內的破口已經迫在眉睫因為繳費人口和使用人口的數字,已經失去平衡。 包含健保、勞保、長照在內的維繫基礎,都在於繳的人夠不夠多、繳得時間夠不夠久。 目前台灣的人口已經正式進入超高齡,今年65歲以上占比就已經達到 20% 若要維持社會福利制度的繳費基數,想逆轉少子化已經來不及, 這時候我們應該思考,是否應該對更多長期在台灣服務、身強力壯、融入台灣社會、有正常就業並繳交勞健保的移工,放寬入籍及居留限制,讓他們成為台灣社會的一份子。 這不只是補充勞動力,讓對台灣有付出、有感情的人有機會歸化,更重要的是,這可能是延續台灣傲人福利制度的最後一塊磚了。 下面我針對目前政策、數據、以及留人 vs 趕人收支模型,來和你一起做個推演: 到2025 年底,台灣移工占全體就業人口約 9.12%,約 86 萬人。 光看這個數據,移工就算不是台灣的勞動力大動脈,也早就是一條不可或缺的靜脈輸液管了。 只要一拔掉,台灣現存的生活品質,尤其是家有老人的,會直接崩塌,而且趨勢只會越來越嚴重。 這幾年,政府也在逐步修法,中階技術人力可不受工作年限限制,並可在一定年限後申請永久居留,#謝謝同學更 如果年限與制度門檻太僵硬,不容易留用,入籍更是不容易。 但這剛好是把最熟練、對台灣最熟悉、早就會講台灣話的人趕走,反而引進最不熟練的人,然後抱怨缺工、抱怨服務品質、抱怨治安、抱怨健保。 那如果放寬這些移工入籍,會侵害台灣的福利制度嗎? 家有老人的都明白,台灣很多家庭若沒有移工看護,根本撐不住。 某種程度上,移工早就變成社會安全網的替代品,所以不是移工掏空福利,是政府用移工把福利缺口蓋起來,才能勉強維持福利制度。 那強迫到期離境,到底有什麼好處?有什麼壞處?又是誰受益,誰受害呢? […]

當房市成為資金唯一出路 台灣經濟的長期挑戰

《經濟學人》日前以「台灣病」形容台灣經濟結構的隱憂,其中,高房價是台灣長期結構失衡的典型現象。這樣的指摘引發共鳴,並非外媒言過其實,而是高房價早已深刻影響多數民眾生活,成為跨世代共同面對的壓力。 長期以來,台灣對房價的解釋,多半歸因於土地資源有限。此說法固然有其客觀基礎,台灣地狹人稠,土地取得不易,都市發展受限,土地成本自然偏高。然而,僅止於此仍無法解釋房價為何長期超過所得成長,資金持續流入不動產市場,形成難以鬆動的結構性壓力。 更值得關注的是,國內缺乏能吸納資金的多元投資管道。過去二十多年,台灣高度依賴出口導向的高附加價值產業,特別是半導體產業,雖累積了可觀資本與外匯,但對一般家庭而言,可投資的選擇仍有限。內需與服務產業報酬偏低,新創與中小企業受限,金融市場工具保守,資金難以流入實體經濟。 在這樣的環境下,房地產自然成為資金集中的去處。住宅市場普及,貸款條件寬鬆,長期被視為相對穩定資產,銀行也樂於提供高成數融資,使房市在報酬未必最高的情況下,仍成為最被信任的選項。資金持續湧入,價格隨之上升,使房市漲勢持續被推高。 新加坡提供了值得參考的案例。面臨土地供應不足與高度都市化,新加坡政府透過明確的房市調控政策,抑制投機行為。對第二戶以上住宅課徵高額額外印花稅,嚴格限制房貸成數與貸款年期,目標非打壓自住需求,而是提高投資與炒作成本,避免資金過度集中於房市。更重要的是,新加坡建立其他資金出路,完善的金融市場、公積金投資機制,以及全球資產配置,使資金可流向股票、基金與國際市場,房地產不再是唯一安全選項。 反觀台灣,部分資金雖流向海外金融資產,但對大多數家庭而言,門檻與風險仍高,多數家庭仍將本地房地產視為最明確、最可靠的資產。當國內缺乏多元、可吸納資金的投資生態系,過剩資金自然集中在房地產市場,這也反映出台灣市場的結構性壓力。 由此可見,高房價並非單純市場失靈,而是長期產業結構、金融環境與資金流向共同作用的結果。若政策仍停留在限貸、管制或短期打房,而未同步擴大投資機會、提升內需與服務產業吸引力,高房價壓力恐難化解。房價問題,終究不只是居住問題,而是一個經濟體能否為資金、也為人民,提供多元選擇的重要指標。當房地產成為幾乎唯一被信任的資產時,真正需要檢視的,並非房市,而是整體經濟結構。 作者:魏世昌

宏都拉斯會和台灣復交嗎?

近日宏都拉斯總統大選終於在紛擾中落幕,選前被美國總統川普指名力挺的保守派候選人納斯里·阿斯夫拉(Nasry Asfura)當選總統,而包括台灣在內的國際各界都關切阿斯夫拉上台後是否會實踐他選前的承諾:跟台灣復交。   宏都拉斯現任左派總統卡斯楚於2023年和台灣斷交,轉而和中國建交之後,在這幾年來,宏都拉斯並未受到和中國建交的好處,反而先蒙受和台灣斷交後白蝦出口大幅下降(台灣是其主要出口市場)的害處,更糟糕的是卡斯楚政府高調宣稱跟中國建交能換來巨額投資、解決龐大外債、並帶來新的出口市場。然而北京並未完全滿足卡斯楚政府的期望,被批評只做「表面工夫」,使得這場總統大選中,包括阿斯夫拉在內的兩位在野黨總統候選人都痛批中國開「芭樂票」,讓執政黨總統候選人飽受抨擊,也成為這次宏都拉斯總統大選政黨輪替的關鍵因素之一。   阿斯夫拉選前曾受訪時直言:「有美國、以色列和台灣組成的三角格局,我們就能建立強大的團隊」。有台灣外交高層向媒體表示,雙方已建立溝通管道,加上美國從旁協助,對於重新恢復邦交「可以期待」。   不過,在阿斯夫拉確定當選後,中國外交部對此回應「希望在『一個中國原則』下與宏都拉斯繼續發展雙邊關係」。似乎對持觀望態度,也有期望阿斯夫拉比照薩爾瓦多總統布格磊(Nayib Bukele)在上台後放棄和台灣復交的選前主張前例。   就目前看來,阿斯夫拉上台後的對台政策可能會有三個可能方向:   一、和台灣復交,實踐他在總統大選時的承諾,即使冒著中國斷交甚至外交報復也在所不惜,但是相應的,台灣要提供大量的經濟援助。   二、維持原狀,仿效薩爾瓦多總統布格磊在上台後決定維持和中國的邦交,不再考慮和台灣復交。   三、折衷方案,在考慮中國反彈的情況下,不尋求和台灣復交,但是讓台灣比照在其他無邦交國家的作法開設駐宏都拉斯代表處,而台灣也要在非官方層面積極援助宏都拉斯。   前述方案對台灣各有利弊,尤其是第三個可能方向對於台灣國安和外交主事者是個難題,因為在沒有建立邦交的情況下,台灣在宏都拉斯開設代表處的興趣就很低,但是美國川普政府是否會「強烈希望」台灣在這個條件下積極對宏都拉斯提供經濟援助,以支持親美且為川普所喜的阿斯夫拉政府,這個情境值得台灣國安和外交主事者正視。   因此,未來台灣是否能和宏都拉斯恢復邦交,仍然有不少變數,也需要台灣、美國和宏都拉斯三方的折衝交涉,更必須對中國可能的動作做好因應,才能順利讓台灣重新以邦交國的身分重返宏都拉斯。 作者:洄瀾客  

台南市長初選政見會誰占優?

民進黨近日舉行2026年台南市長提名政見會,民進黨立委陳亭妃大打建設牌,提出「交通七彩行」、「科技三軸」等政見,希望翻轉台南溪北等地區;民進黨立委林俊憲則強化社會福利,透過補貼疫苗、營養午餐等費用,減少老人、母親、小孩族群的負擔。我認為,依台南目前的氛圍是陳亭妃占優,但林俊憲仍有翻盤機會,而兩人如何更完整將政見轉化為人民心中的願景,仍有一段路要走。 陳亭妃在政見會訴求經濟建設牌,透過手舉牌介紹市政白皮書的政見,含串聯溪北、溪南地區、發展花卉園區、台南科學園區、沙崙綠能園區以及發展鐵路地下化、環狀線等交通建設。陳亭妃希望透過公共建設來縮短舊台南縣市區的差距,這對於苦於產業空心化、人口外流的舊台南縣區民眾很有吸引力。 但是在技術面上,陳亭妃在政見會表達太多想法,導致人民無法聚焦她的市政願景,建議可將整理好的政策牛肉餵給人民,讓更多市民同感。在政見面上,許多建設仍缺乏何時完工等具體數字。另外,公共建設的成效與招商引資密切相關,建議陳亭妃未來應多強調招商能力。 林俊憲在政見會主打「照顧市民」,希望在經濟成長的同時也能促進社會分配,推出老人健保費免費、生育津貼、免費施打帶狀皰疹疫苗、國中小免費教科書與營養午餐免費等政見。林俊憲事後也在臉書指出,他希望將經濟成長轉化為福利,而提高福利是一種對未來的投資。這對於剛移入南科的新婚家庭、長者、有小孩的父母有吸引力。 但在技術面上,林俊憲在政見會最先強調「照顧長者」,其次提到家庭與小孩,可能讓人民有「社福偏重長者」的疑慮,雖然長者在選舉上是重要的票倉,且長者也需要被照顧,但作為一名市長候選人,更多強調未來願景會是更好的政見。雖然林在臉書指出,提高福利是投資未來,可惜他在政見會上較少著墨,且選民查看社群平台意願不高,恐怕讓選民有「大開社福支票」的疑慮。 在政見面上,林俊憲認為,台南科學園區的經濟成果要回饋市民,這當然是正確的想法,但南科的所得稅與營業稅大都歸中央,而房屋稅與地價稅歸台南市,其實市政府收到的錢並不算多,只能靠中央的統籌分配款回饋給地方。若依照新修財劃法可能不利於台南市,但社福支出會愈來愈大,建議林未來可強調如何兼顧招商與社福的規劃。 總體而言,陳亭妃與林俊憲在政見會展現鮮明的形象,陳亭妃定位是民進黨黨內的挑戰者,若能明確訴求如「翻轉溪北」、「拚經濟」等論述,更能讓台南選民共感,但大型建設依賴中央與地方合作,建議陳多補強與中央政府合作能力與招商相關論述。而林俊憲定位為台南市前市長賴清德路線的繼承者,經濟路線延續台南市府,並強調發展社會福利,但若林俊憲若能證明自己不只是守成者,而是「超越賴清德的市長」,更能提升選舉勝算。 作者/Oscar

Recent Posts

[轉] 台灣應該放寬長期移工入籍與定居

[轉] 台灣應該放寬長期移工入籍與定居

誰,才是真正侵害台灣福利的基石?為什麼台灣應該放寬長期移工入籍與定居? #少子化下更好的選擇 如果少子化是國安危機,除了想辦法補貼新生兒父母之外,我們也該思考,是否讓更多參與台灣社會基礎服務的人,能有尊嚴、照自己的意願選擇成為台灣人。 談到移民的話題總是敏感,大家不是擔心國安危機,就是擔心社會福利基礎被侵蝕。 [...]

More Info
當房市成為資金唯一出路 台灣經濟的長期挑戰

當房市成為資金唯一出路 台灣經濟的長期挑戰

《經濟學人》日前以「台灣病」形容台灣經濟結構的隱憂,其中,高房價是台灣長期結構失衡的典型現象。這樣的指摘引發共鳴,並非外媒言過其實,而是高房價早已深刻影響多數民眾生活,成為跨世代共同面對的壓力。 [...]

More Info
宏都拉斯會和台灣復交嗎?

宏都拉斯會和台灣復交嗎?

近日宏都拉斯總統大選終於在紛擾中落幕,選前被美國總統川普指名力挺的保守派候選人納斯里·阿斯夫拉(Nasry Asfura)當選總統,而包括台灣在內的國際各界都關切阿斯夫拉上台後是否會實踐他選前的承諾:跟台灣復交。   [...]

More Info
台南市長初選政見會誰占優?

台南市長初選政見會誰占優?

民進黨近日舉行2026年台南市長提名政見會,民進黨立委陳亭妃大打建設牌,提出「交通七彩行」、「科技三軸」等政見,希望翻轉台南溪北等地區;民進黨立委林俊憲則強化社會福利,透過補貼疫苗、營養午餐等費用,減少老人、母親、小孩族群的負擔。我認為,依台南目前的氛圍是陳亭妃占優,但林俊憲仍有翻盤機會,而兩人如何更完整將政見轉化為人民心中的願景,仍有一段路要走。 [...]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
Powered by WordPress | theme Dream Way