社會觀察 . 獨立評論 . 多元觀點 . 公共書寫 . 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 轉載
  • 投稿須知

國民黨中央的派閥勢力消長

  • 時事
  • 民意

眼看2018的地方大選在即,國民黨山頭競合越發激烈,而2018、2020的選舉結果,不只決定國民黨的氣運能延續多久,更會是台灣往後十數年政黨政治格局的重大變因。

國民黨中央的幾大勢力正在變化,不同山頭變得更加自行其是。正在發生的種種改變成因相當複雜,包括國家地位(從『正統中國自居』到『以台灣為國家範圍』)與政黨政治環境(中共的統戰、民進黨的競爭)的改變都影響了國民黨。如今「黨產查禁」對選舉的直接衝擊,更是加強了這個趨勢。

國民黨近年來內部派系勢力消長明顯。 圖片來源:中時電子報
國民黨近年來內部派系勢力消長明顯。 圖片來源:中時電子報

昔日黨國「最高領袖」制度的成立與消亡(1950s-1990s)

國民黨中央向來山頭林立,但是模式與民進黨「黨外大聯盟」式的派系政治不同。從國民黨的發展史看來,渡海來台以前各路軍閥與黨機器內部嚴重的派系傾軋,在各派系脫離原本地盤來台後,於1950年代初期被手握軍隊的蔣介石徹底整頓過。整頓的結果是黨國體制貫徹國家上下,由軍事強人蔣介石位於體制頂點進行獨裁。

但是兩蔣時代的最高領袖強人領導,到了蔣經國晚期已經於國民黨內再度形成派閥對立,黨政軍情治幾個不同系統的權力者之間矛盾深厚,在李登輝時期爆發出來,爾後才有國民黨主流派與非主流派之爭。最後李登輝壓下非主流派,成為不那麼獨裁、但仍能命令整個國家機器的「小強人」。

但也因為民主化啟動,國民黨黨主席對於國家機器的控制力不斷下降,李登輝卸任總統以後,國民黨因為失去中央執政權,黨國最高領袖自此成為過去式。而國民黨內部派閥雖然沒有進化成割據一方、人際網絡綿延的派系勢力,但仍有幾座政治資本雄厚的內部山頭。李煥、郝伯村、宋楚瑜這些威權時代黨政軍情治不同系統演化而來的派閥,在民主選舉與中央化的地方勢力結合,馬英九時代以後形成馬吳郝朱連幾大勢力,另有勢力遍布全國的王金平,以及散兵型的黃復興黨部。

政黨輪替後規模快速萎縮的黨內派閥(2000-2018)

雖然這些山頭當年伺機鬥走李登輝,但卻因為失去中央執政權八年,使得黨國體制與旗下的侍從恩庇網絡受到嚴重破壞,山頭缺乏自成龐大派系的資源而無法擴大規模;即使一度有親民黨、新黨自立門戶,也很快就泡沫化。擁有黨產控制權與司法資源的黨主席仍然能夠號令全黨。

到2014年與2016年以後,國民黨不僅再度接連丟失大片地方與中央的執政權力,某些山頭甚至失去兩岸買辦的特權,接著又發生黨產查禁。但因為昔時的黨國結構牽連甚廣,儘管蔡政府上台後國民黨帳面上兩百多億的黨產受到查封,黨國時代的特權商人資產,或者轉移自私人名下的黨產,至今仍是國民黨候選人的重要支柱,而這類資金幾乎難以追查。

此時的國民黨中央,已經從黨政軍派閥、政治山頭,演化成握有資源者的頭人政治。包括黨主席在內,這些頭人頂多只有幾屆行政資源,加上過去累積的私人名利,無法藉由龐大黨產與產業特許權養人,旗下勢力規模不斷萎縮。黨主席無法用黨產節制山頭,也只能任憑這些政治大老各自努力。

沒有黨產的國民黨政商網絡將會如何發展?

然而在國民黨招牌褪色之後,黨員們基於什麼理由要繼續留下?例如徐巧芯在黨內外屢屢受到抨擊,又沒有黨產奧援,為何要留在國民黨?這是因為徐巧芯的政治資本離不開國民黨的正統中國意識形態,而且國民黨招牌底下的司法資源與人脈仍然龐大。

但徐巧芯已經不像過去新人倚靠黨組織的栽培,她主要的支持來自馬英九系統。作為馬英九辦公室發言人,她有許多曝光與汲取政治資本的機會。馬英九旗下的各類單位,包括長風基金會、馬英九基金會以及其他基金會,在他卸任這兩年來都持續發展,利用組織聯繫要人、管理資金、營造公關形象。透過有給職進行平日的職務操練與議題研究,可以鍛鍊徐巧芯等子弟兵。

除了馬英九系統,其他國民黨中央的政治山頭,也在發展自己的組織或者兩岸私人管道,持續聯繫地方要角與商界大老。連家就是最典型的政商大族,密集往返兩岸,也持續狙擊重要的公司。另外馬政府時代的行政院長如張善政、陳冲的動向也很值得注意。張善政以無黨自居,但這次選舉替丁守中為首的藍營各方輔選,政治盤算尚未明朗;陳冲透過新世代金融基金會運籌帷幄,與金融大鱷蔡有才或大型建商林成海等富商互通有無。

國民黨失去黨國體制的最高領袖,又沒有黨產可以控制選情,山頭各自努力擴張私人地盤的傾向越來越明顯。有些接受了紅色資金而形成新的兩岸買辦,有些自成一格不甩黨中央,有些則可能脫離選舉專以聚斂財富為目的。無論哪種,這些國民黨山頭的權力與財富,仍然建立在黨國遺留的政商網絡,因此國民黨的招牌仍然會存續,這些山頭與附屬勢力也會不斷地挑起反撲。

國民黨中央山頭力量的聚散,關係到意識形態、金流、司法資源、人脈等政治資本的變動,連帶影響附隨組織與掛牌的地方派系之態度。眼看2018的地方大選在即,國民黨山頭競合越發激烈,而2018、2020的選舉結果,不只決定國民黨的氣運能延續多久,更會是台灣往後十數年政黨政治格局的重大變因。

作者 / 林宇廷

Share this:

  • Facebook
  • Twitter
  • Email
  • More
  • Tumblr
  • Pocket
  • Pinterest
  • LinkedIn

Related

國民黨 政治 派系 選舉
2018-08-31 林宇廷

Post navigation

柯文哲想當討好選民的政客,但手段不到家 → ← 柯文哲的認同卡危機

Related Posts

如何解決台灣勞動力不足之議題

你有沒有發現,最近身邊很多人開始討論台灣的人口問題?像是生育率變低啦、少子化,甚至有人說未來找不到人來工作,整個社會會「老化」得很嚴重。這些聽起來好像是很遙遠的問題,但其實真的離我們越來越近了。 台灣現在最大的一個挑戰之一就是「勞動人口」越來越少。簡單來說,就是能出來工作、願意工作的壯年人口(大概20歲到64歲之間)越來越不夠用了。原因很簡單,我們的長輩──也就是嬰兒潮那一代的人──他們年紀漸漸大了,開始退休,而年輕人又越生越少,人口沒有補上來,那誰來工作?誰來扛起這個社會的運作?這真的是很現實的問題。 要解決這個問題,最直接的辦法當然是鼓勵大家多生小孩,可是這不是一天兩天就能見效的事情。從一個小孩出生,到他能夠出社會工作,至少要20年。而且要養一個小孩長大,家庭、社會和國家都要投入很多資源,像是教育、醫療、托育、學費補助等等,這都是一筆不小的花費。說實話,現在很多年輕人自己都快養不起自己了,哪還敢生小孩? 因此,除了長期的生育政策之外,一個更快、更有效率的方式可以幫助我們解決眼前的勞動人口問題,那就是開放移民。 移民這個概念,其實在很多國家都不是新鮮事,像是加拿大、澳洲、新加坡、德國等等,他們都有針對特定的行業開放外國人移民,來補足他們國內缺乏的勞動力。不是沒有外國人來工作,但目前大部分都是以移工為主,而且很多政策都不夠開放,讓一些真正想來台灣長期工作、甚至定居的人,處處碰壁。 其實,台灣作為一個海島國家,我們本來就應該更有國際視野、更願意開放與世界接軌。我們不能一直守在自己的一小塊土地上、靠自己的少少人口撐整個國家。尤其在全球化這麼發達的今天,人才是會流動的。如果我們能針對特定的專業領域,比如說科技、醫療、工程、農業、甚至是照護服務,開放外國專業人士來台,不僅能馬上補足我們的人力需求,還有可能讓台灣的產業更有競爭力。 而且從一個更務實的角度來看,外來移民來台工作,他們會在這裡生活、消費、繳稅、租房甚至買房,也會使用本地的交通、餐飲、教育等資源,這對我們的整體經濟是很有幫助的。長遠來看,如果這些移民願意落地生根,成為我們的鄰居、朋友、甚至家人,那不就是幫台灣補上人口、文化和勞動力的空缺嗎? 當然,有人可能會擔心說,這樣會不會搶走本地人的工作?會不會造成文化衝突?這些都是可以理解的疑慮。但重點是政府要怎麼設計一個平衡的制度,像是針對缺工的行業優先開放、設立語言與文化整合課程、保障本地人的就業機會等等。這不是不可能,只是需要決心與政策上的調整。 台灣的勞動人口正在快速萎縮,而我們不能只靠自然出生來等人口成長。開放移民,是一個可以快速補足勞動力缺口、讓台灣繼續往前走的可行方式。當然這需要謹慎規劃,但不做的話,問題只會越來越嚴重。台灣如果要走得更遠、更有未來,就必須學會擁抱改變,學會和世界接軌,勇敢打開門迎接新的可能。

北市「天眼狗」,是巡檢還是監控?

當網紅「館長」對上海街頭密密麻麻的「天眼」監視器讚不絕口,直呼「做得很好」時,台北市民朋友們,未來也能「有幸」享受這份無孔不入的「安全感」了!拜台北市政府引進的「智能機器狗」所賜,這款號稱「巡檢新夥伴」的機器,不僅帶來了「高效率」的願景,更帶來了令人瞠目結舌的資安疑慮、天價採購以及羅生門式洗產地的問題。 首先,台北市副市長李四川風光介紹的「巡檢新夥伴」機器狗,搭載光學全景調查系統,宣稱能360度建模、精準定位設施。然而,這隻「智能機器狗」隨即被踢爆,其真身是來自中國宇樹科技製造的Unitree Go2,其背後的資安風險,著實令人背脊發涼。 前陣子破獲的共諜案中,中共要求共諜攜帶「激光測繪儀」繪測台灣道路設施,建立資料庫。而這隻中國機器狗也搭載「激光測繪」的功能,共諜抓了,機器狗還是可以接棒上路。 更令人憂心的是,美國聯邦眾議院「美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會」在今年5月就曾指出,宇樹科技與中國解放軍關係密切,主動參與軍民融合計畫,生產具有軍事用途的機器狗產品,並且能以後門程式將資料傳回中國。這豈不等於台北市民花錢買了一隻監控自己的「木馬狗」嗎? 其次,台北市府購買單一機器狗本體就要新台幣70萬元左右,之後還要投入環景巡檢與遠端遙控等研發經費約600萬元、語音辨識整合研發費1000萬元。然而,中國宇樹科技Go2機器狗在台灣獨家代理商的官網上,單隻簡配版售價不到新台幣7萬元,在淘寶上更僅約 1.3萬人民幣(約新台幣5.5萬元)。 這巨大的價差,讓5、6萬元的機器狗本體瞬間飆漲成70萬元,難不成買的是那份「與中國資安風險為伍」的獨特體驗嗎? 最後,面對外界對「天眼狗」的質疑,蔣萬安市長將球丟給了新工處,「洗產地」的疑慮沒有澄清,反而讓問題更加複雜。新工處聲稱機器狗的資訊傳輸與軟體開發由台灣廠商負責,企圖藉此撇清資安風險。他們甚至搬出美國波士頓動力公司來混淆視聽。 筆者試問,這隻機器狗的硬體載具來自於一個與解放軍關係密切的公司,硬體內是否留有後門程式?其「激光測繪」功能是否會將台灣的敏感地理資訊傳回中國?這些最關鍵的風險問題,蔣萬安市長別裝傻,請親自回答。  

柯文哲夫婦脫序行為對台灣司法的傷害

在台灣的民主政治發展歷程中,司法權的中立與獨立,始終是維護憲政秩序的重要基石。然而,近年來政治人物及其家屬,常透過媒體或社群平台,對司法判決表達不滿與質疑。此種行為雖屬言論自由範疇,但若呈現脫序、情緒化,並缺乏具體證據,則不僅影響社會觀感,亦可能對司法體系造成實質傷害。柯文哲夫婦的多次公開言行,正是此一現象的代表案例,值得深入探討。   司法威信建立於公正與中立之上。柯文哲夫婦在公開場合,屢以戲謔或諷刺方式批評司法判決,甚至質疑檢調辦案動機。此類言論雖有助於凝聚支持群眾,卻會使大眾誤以為司法完全受政治操控,進而動搖制度之正當性。當司法威信遭到削弱,民眾對判決之服從力下降,將直接威脅法治秩序之穩定。   司法除了裁判爭訟,亦具有教育功能,藉公開審理與合理判決,培養公民之守法意識。然而,柯文哲夫婦的脫序言行,可能強化「司法無公信」的社會印象,使民眾誤認法律僅服務於權貴,甚至產生「遵守法律無意義」之錯誤觀念。此不僅侵蝕社會信任,更可能危害年輕世代之法治教育,對社會秩序造成深層次影響。   在民主社會,政治人物應以理性辯論作為表率,透過制度性途徑推動司法改革。然而,柯文哲夫婦多以情緒化言辭來獲取聲量,缺乏具體政策主張。此舉易使公共討論流於民粹與對立,阻礙理性對話之形成。更甚者,若長期傳遞「司法無公信」之訊息,可能導致部分民眾以激進手段挑戰司法秩序,破壞三權分立之憲政結構,對民主運作構成潛在威脅。   司法體系並非無懈可擊,審理遲延、判決差異及透明度不足等問題,確有檢討之必要。然而,批判應建立於實證資料與制度分析,而非情緒性攻擊。政治人物若真欲推動改革,可透過修法、司法透明化機制、法官評鑑制度等途徑來改善。唯有以制度性方式進行批判,方能在監督與尊重之間取得平衡,避免對司法造成不當傷害。   柯文哲夫婦的脫序行為,固然可視為言論自由的一部分,但因其具高度社會影響力,其言行對司法體系之衝擊遠超一般民眾。此類言論若缺乏理性基礎,不僅削弱司法威信,亦侵蝕社會信任,並對台灣民主政治產生負面影響。未來,唯有透過制度性改革與理性批判,方能兼顧司法尊嚴與改革需求,確保台灣法治與民主之持續發展。

Why Not Support Lo Chih-chiang for KMT Chairman?

Wasn’t there a highly respected, nationally admired heavyweight in the KMT who once praised Lo as a “universal charger”? By “universal,” they meant that Legislator Lo possesses both competence and […]

Recent Posts

老台北的公共浴室文化

老台北的公共浴室文化

      [...]

More Info
如何解決台灣勞動力不足之議題

如何解決台灣勞動力不足之議題

你有沒有發現,最近身邊很多人開始討論台灣的人口問題?像是生育率變低啦、少子化,甚至有人說未來找不到人來工作,整個社會會「老化」得很嚴重。這些聽起來好像是很遙遠的問題,但其實真的離我們越來越近了。 [...]

More Info
北市「天眼狗」,是巡檢還是監控?

北市「天眼狗」,是巡檢還是監控?

當網紅「館長」對上海街頭密密麻麻的「天眼」監視器讚不絕口,直呼「做得很好」時,台北市民朋友們,未來也能「有幸」享受這份無孔不入的「安全感」了!拜台北市政府引進的「智能機器狗」所賜,這款號稱「巡檢新夥伴」的機器,不僅帶來了「高效率」的願景,更帶來了令人瞠目結舌的資安疑慮、天價採購以及羅生門式洗產地的問題。 [...]

More Info
柯文哲夫婦脫序行為對台灣司法的傷害

柯文哲夫婦脫序行為對台灣司法的傷害

在台灣的民主政治發展歷程中,司法權的中立與獨立,始終是維護憲政秩序的重要基石。然而,近年來政治人物及其家屬,常透過媒體或社群平台,對司法判決表達不滿與質疑。此種行為雖屬言論自由範疇,但若呈現脫序、情緒化,並缺乏具體證據,則不僅影響社會觀感,亦可能對司法體系造成實質傷害。柯文哲夫婦的多次公開言行,正是此一現象的代表案例,值得深入探討。   [...]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
Powered by WordPress | theme Dream Way