這政策只是在對現有的顧客進行不當的補助罷了,並無法真正解決問題。
最近柯文哲與朱立倫共同推出了雙北定期票,只要1280就能在30天內無限次數搭乘捷運與公車。這個政策對長期通勤上下班的民眾是一大利多,但也不乏許多人批評因為選舉到了,在任者利用在職優勢來政策買票。
姑且不論這是否為政策買票,在這個時間點推出究竟是有意還是無心,也只有柯與朱兩個人心知肚明。更值得在意的是這個政策,到底能不能解決現有的交通運輸問題,讓更多原本是汽機車的通勤族轉往搭乘大眾交通工具,若有,民眾也不用管這是不是政策買票,能有效解決現有問題就是功德一件,也能為雙北市長的施政成效錦上添花。
綜觀我國的交通運輸票價,早已低於周遭國家許多,日本搭一趟公車大約是50幾塊台幣、而韓國也要接近30塊台幣。僅管公車票價便宜,台灣的機車、汽車族卻還是亞洲數一數二,可以想見並不是因為票價太貴,而是現有的大眾交通,並不能解決通勤族最在意的問題:方便與效率。
此外,相較於大眾交通工具,機車族的成本更低,油價一直來都相當便宜也是機車族不願意改搭公車、捷運的原因,所以如果要減少汽機車的數量,應該是要讓汽機車使用者變得更不方便,手段就包含油價上漲、減少停車位,甚至如其他國家收取入城費等,或根本性的,讓搭公車能比騎機車更快更方便。
也因此,真正會從這次定期票政策獲利的,僅有那些每天都在搭乘大眾交通工具的民眾,也就是說,這政策只是在對現有的顧客進行不當的補助罷了,並無法真正解決問題。
《成與敗-亞洲國家的經濟運作之道》一書作者Joe Studwell提到,過去東北亞的台灣、韓國與日本之所以能夠成功發展出口產業,是因為實施了正確的「出口規訓」。那什麼是出口規訓呢?也就是政府去獎勵那些出口,對於出口表現好、能與其他國家競爭的企業才給予補助、優惠措施。相較之下東南亞國家多數政府都是扶植了特定企業,給予他們特權,讓其壟斷國內市場,而這些企業長期難以培養競爭力,當經濟開放時很快就不敵其他外國企業,這就是誘因放錯地方的影響。
這告訴我們,政府使用正確的誘因相當重要,若能獎勵勝利者,如出口產業中表現最好者,對該國想要推動出口產業就有莫大的幫助。
現有公車系統之所以不夠方便的原因也在於特定幾家公司的壟斷。如欣欣客運就是由退輔會、裕隆等出資成立,經營數十年也不見有特別的進步,壟斷的問題在台灣相當常見,而政府卻不想去真正整合公車系統、淘汰不適任的業者,做更適切的資源配置,若今天搭公車能讓你更快、更方便到達目的地,你還會選擇在外日曬雨淋的騎機車嗎?
然而我們今日卻看到,市政府僅是便宜行事,透過不合理的補貼,來讓原本就已經過低的票價變得更便宜,請市府捫心自問,你覺得這樣真的能夠解決台灣的交通問題嗎?
作者 / 鹿谷