阿根廷、厄瓜多、哥倫比亞等國家領導人，皆有無比的雄心壯志，想藉由修憲或公投推動延任，立於執行自己的政治路線，但上述例子皆是事不過三，最後都得把政治權力交接下去。
自十九大新晉政治局常委名單中，其實沒有較年輕的潛在接班人，令外界普遍猜測習大大會在擔任兩屆總書記之後，尋求繼續謀求連任，於是藉由憲改議題拋出風向測試民意。中國不少御用學者以「普丁模式」作為倡議，宣揚國家主席任期不受限制可真正落實中國民族偉大復興等云云，筆者暫且不想理會，習近平可以不用當雍正。尤甚，除了俄羅斯的普丁模式之外，筆者想談談拉丁美洲國家總統爭取連任的模式，給這些御用學者思考一下：中國追求憲改的目的究竟為何？
拉丁美洲地區的民選總統，或許基於政治理念的呼喚或支持選民的熱情，時常想把總統任期延長甚至不惜修憲而大動干戈，例如阿根廷的梅內姆（Carlos Menem），梅內姆以律師維權出身，1989年領導正義黨競選總統並競選成功，他上任後推行新自由主義市場經濟政策，大力推行公共財產私有化，短短幾年就把高達5000%的通貨膨脹率降為0，梅內姆執政期間國家經濟迅速轉好，造就他1995年成功連任，並譽為阿根廷的柯林頓，其後修改憲法把總統任期由6年縮短至4年，可以連任一次。然而，梅內姆因涉嫌販賣軍火被阿根廷政府軟禁，隨即宣布參加2003年總統競選，第一輪投票他雖然順利勝出，但在第二輪全民投票前，感於當局對他的政治施壓，梅內姆宣布退出競選。
厄瓜多的柯雷亞（Rafael Correa）從2007至2017的總統任期也是一個歷經修憲而尋求連任的總統。柯雷亞是一名左翼經濟學家，其組建主權祖國聯盟運動於2006年11月勝選，隔年正式擔任總統一職，但到了2008年9月厄瓜多以全民公決的方式通過了新憲法，並決定在新憲法的框架下重新進行總統選舉。新憲法規定總統可以連任一次。2009年，柯利亞再次當選厄瓜多總統；2013年2月17日，厄瓜多再次舉行總統選舉投票，柯利亞以較大優勢擊敗另一候選人 — 銀行家拉索，三次成功連任。柯雷亞政府展現濃厚左派政策思維，深以貧富差距為恥，以跨國資本的經濟掠奪為戒。現任厄瓜多總統莫雷諾（Lenín Moreno）就是柯雷亞執政時期的副手，總體而言，厄瓜多算是一個左翼政府發展成功的案例。
哥倫比亞的烏里韋（Álvaro Uribe）算是右翼政府爭取連任的案例。烏里韋擁有美國哈佛大學碩士學位，作為右派政治家並於2002年當選總統，其任內致力增加社會福利，改善民生經濟，同時主張以低稅率支援私人企業和城鎮發展。烏里韋與美國保切密切的合作關係，尤其與美國總統小布希關係良好。不過，烏里韋採取更強硬的右翼路線，強烈反對委內瑞拉查維茲的左翼玻利瓦爾主義，並力主抗衡，烏里韋與左派的委內瑞拉總統查維茲可說是誓不兩立。2006年，由於最高法院通過修憲容許總統連任一次，2006年他以高票成功連任總統；2010年，烏里韋本希望再度透過修改憲法尋求連任，但遭最高法院駁回，他並沒有像查韋斯以公投推動修憲，反而轉推薦國防部長桑托斯競選總統，桑托斯也順利當選總統，延續烏里韋的政治路線。
阿根廷、厄瓜多、哥倫比亞等國家領導人，皆有無比的雄心壯志，想藉由修憲或公投推動延任，立於執行自己的政治路線，但上述例子皆是事不過三，最後都得把政治權力交接下去。遠望中國，筆者認為當今中國共產黨的威權統治能保持穩定的重要理由，乃鄧小平一代政治家們飽受毛澤東這種魅力型領導，卻不受政治制衡的獨裁統治而苦惱，於是建立政治接班制度，以防止下一個毛澤東出現。事實上，建立能約束政治權力的法治制度，方為中國施行憲改的重要事項。
作者 / 林士清
