社會觀察 . 獨立評論 . 多元觀點 . 公共書寫 . 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 轉載
  • 投稿須知

為什麼科技業會面臨人才危機?

  • 時事
  • 民意

必須意識到台灣科技業作繭自縛的產業結構本質,以及從這個本質衍生出的對人才的不合理待遇,這才是台灣人才外流嚴重、中國與外國可以輕易挖角的根本原因。

今年年初,企業大老們在行政院舉辦的科技會報中,表達對台灣科技人才因中國挖角而嚴重外流的擔憂,並要求政府應有對策將人才留在台灣。這項擔憂傳達的訊息實為顯然,在知識經濟的年代,無論各行各業,具備專業知識技能的人材都成為產業發展的核心,一個頂尖的頭腦能夠顛覆原本荒蕪的產業,大力促進專業產業的發展。正是如此,人材外流帶來的危害在如今的年代才更為明顯,特別在知識密集的科技產業,人材幾乎就是整個產業的命脈。

人才外流是台灣的危機。 圖片來源:適耕庄之人民心聲
人才外流是台灣的危機。 圖片來源:適耕庄之人民心聲

一、媽寶的科技業與道德風險

台灣做為東亞經濟發展較早起步的國家之一,科技業發展有名於世界,MIT的科技產品與品牌在世界上也小有名氣,但除了看到淹腳目的錢以外,很少人真的在乎為什麼台灣科技業可以如此興盛。綜觀台灣科技業的發展,大多仰賴於政府在稅賦上、產業上所作的特別保護,作為一種長期被保護,甚至過度重視的產業,導致台灣科技業常常一有點問題就要求政府出手解決,或動輒以外移要脅政府繼續給予租稅與政策優惠,這使得台灣科技業如今的蓬勃發展竟是立基於一連串政府介入的保護與補貼,而非單純是這些產業自主發展、競爭的成果,而犧牲的則是老百姓繳納的大筆稅金。這也帶來一種「道德風險」,那就是既然都有政府撐腰,產業自己就不需要太努力,反正虧損就找政府補貼,由此廠商根本不需要花大筆力氣競爭,研發、品牌投資都拋諸腦後,全都仰賴政府補貼與救助,賠的是老百姓的錢,肥的是自己的荷包。

過度依賴政府以及隨之而來的道德風險,在人才外流議題上也不出意料的浮現出來。科技業大老們只會繼續要求「政府介入」,在獲得如此多的政府優待下,什麼都仰賴政府的台灣科技業成了變相的「媽寶」。

二、人才外流要怪誰?

除此之外,科技人才外流的問題不單單只能歸咎於外國挖角,我們始終沒有好好的反求諸己,看看台灣自己為什麼會「留不住人材」。其實台灣科技業面臨人才外流的問題並不單純只是中國惡意介入挖角,台灣科技產業與社會的本身要付更多責任。

從人才待遇來看,台灣科技業要求高知識水準的人材,但卻以實質薪資停滯、輪班制與責任制等制度來對待,這意味著高知識水準的科技人才相對於國外同等職業應有的薪資來說,在台灣反而成了資方的廉價勞工。在科技業責任制、日夜輪班等工作型態,卻沒有給予相應的福利待遇的情況下,網路經常稱呼科技業勞工為「輪班星人」可見一斑,但在這種表面可見的職業待遇背後,還有更深層的原因。

給得起香蕉只能請得起猴子,為什麼台灣科技只能給予這些高知識科技人才這種待遇?這終究必須回歸到台灣科技業的「產業結構與環境」來看。面對歐美、日韓與中國熱烈的開發自我品牌、砸下重金研發與收購全新技術,台灣科技業卻依然安於當「代工者」,繼續賺著蠅頭小利,並且不斷的被中國的科技投資所取代,看看近年倒閉的台灣科技業,從DRAM到LED,以及紅極一時的面板廠,哪一個不是在中國展開投資後隨即利潤大減,在產業的地位被迅速取代,在競爭下毫無招架之力。台灣科技業一日自甘於當單純引進技術生產的「科技製造業」,就每一日都在被取代的危機之中,也每一日都在高度競爭的恐懼中。

產業結構與環境的危機,導致了台灣科技業不僅是無法給出如外國科技產業那般的人材待遇,或者說—台灣科技業根本給不起,畢竟在高度削價競爭的產業環境下,生產毛利不斷下降,只能祈求不要落入「賣一台賠一台」的窘境,更要時時擔心被取代。台灣科技業的這種普遍現象,使得許多台灣科技業其實只是一種以高科技為方法的「傳統製造業」,在某個意義上,跟台灣社會所稱的傳統產業有很多相似之處—同樣面臨高度競爭、同樣容易被取代,當然,同樣無法給予員工好的待遇與遠景!

三、結語:自食苦果的「國家產業」

但當為什麼台灣科技業會淪為代工製造業,追根究底,正是因為政府過度介入帶來的惡果。過度介入補貼導致的道德風險,使得台灣科技業在各方面安逸怠惰,不用參與全球性的高度競爭就能享有利潤,當這樣的光景不再,產業陷入困境,只要不斷要求政府介入、要求政府持續給予補助與產業優惠,就能夠繼續維持下去,這不僅讓台灣的科技業在許多層面上根本不是獨立的市場自由競爭者,而是仰賴政府長期輔助的「國家產業」,也揭開台灣科技業其實只是納稅人花錢大量補貼的虛假產業榮光。

台灣科技業的低毛利問題除了導致產業外移、高度競爭以及高度可取代性,並因此造成低落的人材待遇外,更重要的是,那些高知識人才在這種產業結構下看不到「未來」。我們的科技產業大多樂於當歐美日韓大廠的代工者,這意味著低利潤還意味著高度剝削,以及極度惡劣的市場競爭困境。一個具備高度知識能力的人材在台灣科技產業的發展性因而相當受限,與其成為看顧廠房、觀察機械數值的工具,這些人材理應可以有更好的機會發揮所長,外國、中國的發展只不過是剛好給了他們這樣的舞台,並且可以讓他們在其中獲得更好的待遇,何樂而不為?

總的來說,必須意識到台灣科技業作繭自縛的產業結構本質,以及從這個本質衍生出的對人才的不合理待遇,這才是台灣人才外流嚴重、中國與外國可以輕易挖角的根本原因。台灣科技業長期過度依賴政府保護,以及隨之而生的道德風險,導致廠商不願意正視產業自身的種種問題。「人才外流」只是這種情況下發生的其中一個例子而已,政府必須要求科技產業進行轉型以及對整體科技產業結構給予矯正,一昧的僵化於「保護科技業」的傳統國家干預思維下,盲目聽從科技業者的抱怨與要求,只會落的頭痛醫頭、腳痛醫腳的弊病,卻終究沒有治癒產業的根本問題,最後問題依然沒有解決,只會越來越多。

Share this:

  • Facebook
  • Twitter
  • Email
  • More
  • Tumblr
  • Pocket
  • Pinterest
  • LinkedIn

Related

人才 社會
2017-08-06 起行

Post navigation

小心績效傷害社福服務 → ← 被壓迫、反抗、道德光環與價值檢視

Related Posts

Leshan Radar Station

Origins of the Radar Program During the 1995–96 Taiwan Strait Missile Crisis, the PLA launched several waves of missiles toward Taiwan. Because the ROC Armed Forces lacked sufficient surveillance and […]

日本西南諸島與第一島鏈防務

隨著解放軍在第一、第二島鏈的軍事活動日趨頻繁,解放軍以海空優勢逐步在相關海空域建立自己的巡弋範圍,配合火箭軍的長期成長,實際上第一島鏈上多數島嶼為解放軍的火力投射範圍,在想定的軍事衝突,台灣海峽、巴士海峽容易遭到解放軍的海上封鎖,日本基於長期仰賴海上運輸,對於海上安全與海峽通道的安全格外重視。 日本距離台灣本島最近的疆域為西南諸島,包括奄美大島、沖繩群島、宮古島、石垣島、西表島和與那國島,其中沖繩群島為美軍長期的駐防地,島上擁有美國強大的海空軍與海軍陸戰隊,為強化日本西南方的防禦,日本政府從2016年著手針對奄美大島、宮古島與石垣島興建相關的港口與機場設施,同時部署日本自製的「十二式反艦飛彈」,其射程約100公里以上,對於常態化穿越第一島鏈的解放軍海軍而言具有戰術威嚇。 23號日本防衛大臣小泉近次郎視導「與那國島」,預計未來將在該島上部署「03式防空飛彈」,與那國島距離台灣約110公里,03式防空飛彈的最大射程約50公里,在部署上的確能為日本西南諸島提供一定程度的保護,為日本在印太地區建構更為完整的防禦體系。 強化西南諸島的軍事部署並非挑戰區域安全,日本是基於美國的印太戰略架構,無論是對於第一島鏈的海上、空中部署,或是援助菲律賓軍方進行飛機與船隻的更換,日本政府正逐步承擔更多的區域責任,其具體理由和近年快速擴充的解放軍海空軍與火箭軍有莫大關聯。 從美國的安全與利益來論,維持開放、自由的印太地區和美軍有著切身的利益關聯,日本身為美國在印太地區的主要盟邦,長期具有潛在的軍事研發、部署能力,無論是西南諸島的防禦、台海安全或是南海主權爭端等,日本將承擔更多的防衛責任,提升西南諸島的防禦將是維護印太地區安全的重要途徑。 台灣,此時此刻最重要的,除了依照原先的建軍計畫進行部署、訓練(機動式魚叉反艦飛彈、國造雄二/雄三反艦飛彈),各式防空飛彈已正式部署在本島、外島各處,其目的在於維持軍方一定程度的防衛力量。同理,菲律賓近年逐步加快海空軍部隊的建構、訓練,並配合美國的印太戰略加入各式軍演。無論是日本、台灣與菲律賓,三者均為第一島鏈上重要的軍事力量,各種軍力部署並非擴張,而是在現有的基礎上維持嚇阻,進而阻止潛在的軍事衝突。 作者:宋磊

樂山雷達-長程預警的先鋒

建軍緣起 1995、6台海飛彈危機時,中共解放軍朝我方發射數波飛彈,國軍因不具備偵蒐、探測能力,使得當時無法完全偵測到共軍飛彈的軌跡,2003年立院正式通過預算,開始規劃興建長程預警雷達(鋪路爪系統/AN/FPS-115 PAVE PAWS),2012年完工後隔年成軍。 根據目前多方文獻得知,樂山雷達興建於加里里山脈的最高峰「樂山」,海拔高度約2,618公尺,成軍後的樂山雷達站隸屬於空軍作戰指揮部(簡稱空作部),該座雷達為雷神公司的產品,這套預警雷達系統不但能和鄰近的日本、美國(阿拉斯加州)盡情情報交換,在歷次的北韓彈道飛彈試射時,樂山雷達皆發揮優先偵測、及時目獲的優勢,並將相關情資分享給友盟國家(民主陣營)。 長程預警雷達的角色 關於「長程預警雷達」的建設,最早源自於冷戰時期,當時興建雷達的目的在於防範蘇聯洲際彈道飛彈的攻擊,因此美軍特地興建數座雷達藉以監控蘇聯的飛彈威脅。冷戰結束後,原有的威脅消失,取而代之的是中共解放軍的飛彈威脅,為使美軍達到「全球預警」的目的,目前長程預警雷達部署在美國本土、歐洲地區,具體地點為加州比爾空軍基地、麻州柯德角太空站、英國皇家空軍基地菲林代爾基地、卡達烏戴德空軍基地與我國樂山雷達站,台灣不但是美國的隱性盟友,在情資交換上扮演重要的角色。 性能推估 我國服役的長程預警雷達具體性能為何?依照軍方在立院的報告中,最遠的偵測距離約5000公里,其範圍遍及東北、東南亞,對於中共解放軍的偵測能達到位於西部戰區的新疆省,從2013年服役以來,無論是對於北韓飛彈的威脅,或是中共的飛彈/衛星發射,國軍能比日本、美軍提前1-2分鐘偵測到飛彈的訊號軌跡,在戰略預警上台灣扮演舉足輕重的角色。 正因長程預警雷達的位置與體積過於顯眼,若台海不幸爆發戰爭,將優先成為共軍攻擊的目標,其脆弱性容易在戰爭中顯露出來。但對於台灣而言,能在戰爭爆發前的數分鐘(約七分鐘)提供重要的情資給國軍、友盟單位,其價值已遠高於共軍的飛彈威脅,畢竟多數的時間為承平時期,每日所提供的情報不但利於國軍戰備部署,該座雷達無形中也提高台灣在地緣的戰略價值。   未來發展 隨著中共解放軍的活動增加,尤其是位於台灣西南方空域,共軍的活動軌跡已是常態,不但對於區域安全構成嚴重威脅,在2021年曾一度傳出軍方有意在南部設立一座新型長程預警雷達,雖然軍方尚未證實,近年也未曾聽聞關於雷達的興建計畫,但以台灣特殊的安全情勢,於南部再度興建一座長程預警雷達仍有必要,配合空中預警機的偵測,軍方在長程預警、資訊交換將更有效率,在「戰略情報」(Strategic Intelligence)上更能凸顯出台灣特殊的戰略地位。 作者:宋磊  

國防採購變賭局?桌底下的按鈕 誰在按

國防部近期一筆高達 5.9 億元的炸藥採購案,竟由一家室內裝修公司得標,引發社會譁然。該公司不僅登記地址位於旅館,媒體致電更是一問三不知,加深外界對其為「紙上公司」的疑慮。尤有甚者,該公司資本額與標案金額顯不相當,雖法規僅規定巨額採購「得」視情形載明特定資格,但國防部未以此設門檻,恰巧給了廠商投標空間。 套句電影《賭俠》經典台詞:「你知道、我知道、獨眼龍也知道」。採購案背後「水很深」,早已是公開的秘密,否則坊間怎會流傳「對民眾法律千萬條,對廠商要用沒半條。政府採購法常保留「彈性」空間,遇到爭議案時彈性似乎會更大。若國防部自始未載明資格限制,依目前形式審查雖似合法,但後續廠商提出的進出口、來源證明查核不易。尤其,國防部過去防彈衣才被廠商以偽造產地證明詐騙,如今仍未學到教訓。 《賭俠》電影下一句台詞「但是沒有用,桌子底下有一個按鈕,只要一踩那個按鈕,骰子就會轉動。」每年政府採購案多如牛毛,然採購法規不嚴、刑責過輕。廠商違法被抓的機率微乎其微;縱使被抓,刑罰也無關痛癢。公司改名換姓、另起爐灶,甚至原址重開便能再次得標。國防部近年此類案件層出不窮,連立委關切的案子尚且如此,遑論無人監督的標案?不怪民眾對政府信心低落。 更令人憂心的是,主管機關公共工程委員會日前公布的採購法修正草案,竟擬取消「三家合格廠商才能開標」的限制。其理由稱,為避免市場僅有一兩家廠商導致流標。卻閉口不談「三家投標」機制的初衷是透過競爭為國庫省錢。一旦取消,不只減少比價機制、增加國庫負擔,未來無須費心圍標,只要私下喬好,一家也能輕易得標。 此外,修法草案還擬放寬停權規定,新增「廠商免責條款」。工程會認為過去「單一員工犯錯,全公司受罰」過於嚴苛。然而,試問有多少員工會「主動」替公司犯法圍標?投標所需之印鑑證明、信用紀錄,是一般員工所能提供?實務上,所謂的「涉案員工」往往是實際操盤手,而名義負責人不過是配偶或親友充當的人頭。 回到電影《賭俠》的那句台詞,當桌子底下的按鈕可以操控勝負,這場賭局就不再有公平可言。如今政府一手主導採購案的「彈性」,另一手又透過修法移除防弊機制、放寬停權規定,無異於公然宣告「莊家作弊合法化」。當投標門檻被刪除、圍標形同除罪,國庫必將成為不肖廠商的提款機。 作者:陳建志

Recent Posts

Leshan Radar Station

Leshan Radar Station

Origins of the Radar Program During the 1995–96 Taiwan Strait Missile Crisis, the PLA launched several waves of missiles toward Taiwan. Because the ROC Armed Forces lacked sufficient surveillance [...]

More Info
日本西南諸島與第一島鏈防務

日本西南諸島與第一島鏈防務

隨著解放軍在第一、第二島鏈的軍事活動日趨頻繁,解放軍以海空優勢逐步在相關海空域建立自己的巡弋範圍,配合火箭軍的長期成長,實際上第一島鏈上多數島嶼為解放軍的火力投射範圍,在想定的軍事衝突,台灣海峽、巴士海峽容易遭到解放軍的海上封鎖,日本基於長期仰賴海上運輸,對於海上安全與海峽通道的安全格外重視。 [...]

More Info
樂山雷達-長程預警的先鋒

樂山雷達-長程預警的先鋒

建軍緣起 1995、6台海飛彈危機時,中共解放軍朝我方發射數波飛彈,國軍因不具備偵蒐、探測能力,使得當時無法完全偵測到共軍飛彈的軌跡,2003年立院正式通過預算,開始規劃興建長程預警雷達(鋪路爪系統/AN/FPS-115 PAVE PAWS),2012年完工後隔年成軍。 [...]

More Info
國防採購變賭局?桌底下的按鈕 誰在按

國防採購變賭局?桌底下的按鈕 誰在按

國防部近期一筆高達 5.9 億元的炸藥採購案,竟由一家室內裝修公司得標,引發社會譁然。該公司不僅登記地址位於旅館,媒體致電更是一問三不知,加深外界對其為「紙上公司」的疑慮。尤有甚者,該公司資本額與標案金額顯不相當,雖法規僅規定巨額採購「得」視情形載明特定資格,但國防部未以此設門檻,恰巧給了廠商投標空間。 [...]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
Powered by WordPress | theme Dream Way