社會觀察 . 獨立評論 . 多元觀點 . 公共書寫 . 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 轉載
  • 投稿須知

小心績效傷害社福服務

  • 時事
  • 民意

如要尊重專業自主、服務對象自決,確保整體服務品質,建議只要方式符合法規、專業倫理、情理,達到預定服務目的,確實滿足服務對象需求可算入績效。

任職民間社福團體接受勞工局委託,擔任身心障礙就業服務員時,因驗收績效規定,須讓指定人數服務對象穩定就業,努力讓服務對象找到工作,也問勞工局承辦人,如服務對象自行創業成功,能算績效嗎?

社福單位若只求績效,將傷害服務品質。 圖片來源:雅虎新聞/公民行動影音紀錄資料庫
社福單位若只求績效,將傷害服務品質。 圖片來源:雅虎新聞/公民行動影音紀錄資料庫

承辦人說不算,要接受官方或民間單位雇用,每星期工作二十小時以上才算。

當時聽完後在想,就業服務目的,是協助服務對象透過工作得到收入,維持家庭經濟能力,不過如服務對象自願,回家協助家人經營老店,或從事自由工作、創業得到收入養家,也達到維持經濟能力目的,為何不從寬認定?

雖可理解補助單位訂目標績效,是希望經費有效使用,以利向外界交代;不過社福單位為得到所需經費維持運作,專業人員為確保工作機會,即使績效不合理,也只能忍痛接受。

以前面提到的就業服務,驗收跟續約審核依據,甚至部分就業服務員薪資,跟績效有密切連動,易造成就業服務員為衝績效,仍積極鼓勵服務對象,應徵仍覺得不太符合需求的工作,或偏向服務不挑工作的服務對象。

也曾聽某位視障社工前輩提到,她執行的身心障礙服務,原本一年只服務二十人,但某次申請補助時,審查委員不管她平常需用輔具,閱讀工作文件影響工作速度,仍堅持增加成四十人才給補助,結果做得很辛苦,後來受不了而轉職。

還有密集性家庭維繫服務社工提到,此服務需社工投入較多時間、心力作密集訪視,連結相關社福服務,協助家庭改善關係及功能,但補助單位卻調高績效,要求服務更多家庭,造成工作量大增。

所以如要尊重專業自主、服務對象自決,確保整體服務品質,建議只要方式符合法規、專業倫理、情理,達到預定服務目的,確實滿足服務對象需求可算入績效。

另外有時因現實因素,像是沒後續支援體系,或專業人員經驗有限,或服務對象不願配合,跟其他外在較難控制因素,造成績效不如預期,補助單位可彈性調整績效目標;如怕受補助的社福單位拿錢不辦事,到時再調查實情就好。

畢竟越來越多營利企業發現,只顧衝績效會傷害工作人員熱情,封殺未來發展的各種可能,覺得不用過度認真看待績效,既然現有社福服務體系沒那麼商業化,重點是服務真實且各式各樣的人,是該適時調整了。

Share this:

  • Facebook
  • Twitter
  • Email
  • More
  • Tumblr
  • Pocket
  • Pinterest
  • LinkedIn

Related

社會 社福
2017-08-06 張居隱

Post navigation

贏得比慘大賽,你才有憂鬱的資格! → ← 為什麼科技業會面臨人才危機?

Related Posts

溫水煮蛙的安魂曲:當抖音成為北京的特洛伊木馬

加拿大廣播公司(CBC)的一篇報導,像一支刺耳的警笛,劃破了台灣社會看似平靜的日常。報導中,年輕學子對中國威脅的輕描淡寫,令人心驚膽顫。「我不認為這是我們需要擔心的事情」、「即便被中國統治,我也不擔心言論自由」,這些話語應被視為一場大規模認知作戰的顯著戰果。這是一場沒有硝煙的戰爭,戰場就在你我手中的螢幕上,而名為「抖音(TikTok)」的特洛伊木馬,已經堂而皇之地進駐了我們的城門。 首先,CBC的報導揭露了TikTok使用者親中比例遠高於非使用者,且更傾向將兩岸緊張的責任歸咎於台灣政府。抖音的演算法,本身就是一個精密的意識形態篩選器。它不會直接灌輸「統一有好處」的硬性宣傳,而是透過海量的短影音,潛移默化地改造使用者的世界觀。 這些內容可能是一段中國城市的繁華夜景、一個溫馨的兩岸家庭故事或是一位台灣網紅在中國的「驚奇」體驗。它們共同編織了一個濾鏡下的美麗新世界,呈現出中國很進步、台灣很落後;中國很友善、台灣政府在挑釁的現象。在這種「溫水煮青蛙」的環境中,威脅被常態化,警戒心被娛樂性麻痺,年輕人不再相信北京會構成危險。 其次,對自由的無知,是對歷史的背叛。受訪的女大生竟說著,「香港、澳門人們還是有言論自由」。認知作戰成功地抹去了香港《國安法》實施後,《蘋果日報》被迫關閉、民主派人士被大規模逮捕、公民社會被瓦解的斑斑血淚。它讓「東方之珠」的殞落,在部分台灣年輕人眼中,變成了一場無關痛癢的政權交接。當一個人連近在咫尺的悲劇都能視而不見,我們如何能期待他去理解自由的脆弱與珍貴。 最後,抖音的洗腦是在為台灣社會進行「精神上的軟化工程」,那麼國內部分政治勢力的言行則構成了「政治上的裡應外合」。當中國毫不掩飾地全面介選中國國民黨主席選舉時,我們看到的,是北京已在台灣內部找到政治代理人。 當選的國民黨主席鄭麗文要讓台灣人自豪地說自己是中國人,更多裡應外合的政客會將政府的備戰說成挑釁,國防的強化是浪費金錢,與民主盟友交往是「倚美謀獨」。他們會將台灣政府維護主權的努力,扭曲為造成兩岸緊張的根源,從內部瓦解台灣人民的抵抗意志。 台灣人,你我真的不擔憂嗎?青蛙在水溫逐漸升高的鍋中,會因安逸而失去警覺,最終被活活煮熟。中國全面介入台灣的警報已經響起,台灣不能再做那隻無動於衷的青蛙。我們必須立即跳出這鍋溫水,直面眼前的滾燙現實。因為,當安魂曲響起時,再想掙扎,就為時已晚了。 作者:秦靖

政委季連成的「軍文交流」作用

自從9月23日花蓮馬太鞍溪堰塞湖造成的突發災難,除了民間自願前往救災的成千上萬「鏟子超人」之外,在官方的救災行動中,有一位中央政府官員受到外界矚目——從陸軍中將退役轉任行政院政務委員的季連成,出任花蓮救災的總協調官。 面對災區現場的狀況不明、中央與地方政府的協調困難、大批救災人員與物資等待分配等混亂狀況,季連成展現出霸氣十足的軍人作風,採取「指揮明確、任務分區」的方式,即時協調中央與地方政府。他的決策風格具體直接,縮短官僚組織逐層請示的時間,讓救災行動更聚焦,也使他成為媒體焦點。 從「軍文交流」的角度來看,這不只是季連成的個人作風,而是軍方與文官部門兩種組織文化的融合。軍隊講求紀律與效率,文官重視法制與程序,雙方如果互補,就能在緊急時刻發揮又快又穩的最大效果。 從長期的眼光來看,台灣的軍文體系相對分立,軍方多被視為國防安全的執行單位,文官則負責政府部門的決策與管理。這是因為台灣基於過去威權統治的歷史經驗,避免軍人干政成為民主化以後的社會共識。但在國防二法實行後,已經建立文人領軍的法律架構,軍頭擴權的亂象難以再現,甚至在民意的強勢監督之下,軍人成為相對弱勢的群體。然而除了2000年首次政黨輪替的唐飛內閣等特例,民選政府習慣上避免以軍人出任國防部、退輔會、海巡署等相關部會以外的政務官。 但在當代的公共治理中,這種區隔越來越難應對跨領域危機。例如極端氣候、網路攻擊、能源安全等挑戰,都需要「文武合治」的整合能力。政府平時透過現有的相關會報與演習機制,增加跨部門的對話與協調機會,讓雙方熟悉彼此的運作邏輯。 卓榮泰內閣當初找來季連成出任政務委員,負責後備戰力組建運用、全民防衛動員作戰、復合型災害防救等業務。這個政治任命如今不會有軍人干政的非議,反而能促進政府內部的軍文交流,增加軍事與非軍事部門的橫向聯繫,目的是強化社會韌性。避免在戰時或重大災害發生時,因為各部門的本位主義,削弱互相協調合作的能力。 政務委員季連成出任花蓮救災的總協調官,展現跨部門的協調能力,不只提升救援效率,他的出色表現贏得民意的支持,更是「軍文交流」的具體實踐。這個用人案例顯示,優秀將領脫下軍裝之後,進入文官體系,仍能展現強化社會韌性所需的領導力。 作者:尚智

「重返執政」或「九二困局」?新黨魁掌舵下的「藍色新局」!

     上週末,確定由鄭麗文當選國民黨主席,此不僅是一場黨內人事更迭,亦是一場藍營路線的再定義。她的政治形象鮮明、立場明確,被外界視作強硬派,既敢言又敢衝,但同時也背負「親中」、「抗綠」的標籤。     從黨內結構觀察,鄭麗文的崛起象徵「意識形態回潮」;同時,也對於過去藍營主打路線的反對,尤其認為綠營連續三屆執政,有濃厚危機意識。過去朱立倫時期試圖以「中間偏藍」姿態與美方維持關係,卻未能有效提升年輕選票與中間認同。鄭麗文則明顯不同,她善用網路語言、直言風格塑造強烈對比,將政治重新包裝成「戰鬥」的舞台。如此風格雖能刺激基本盤熱情,但也可能激化黨內派系矛盾,特別是與盧秀燕、蔣萬安等地方勢力之間的權力競合。若中央黨部過度傾向意識形態而忽略地方經營,藍營內部的裂痕恐將進一步擴大。    然而,對外部政治而言,鄭麗文上任勢必牽動明年底的選情佈局。她的強硬論述或許能在短期內掀起「反民進黨」的動員浪潮,但若無法吸引中間選民,恐讓藍營再次陷入「自我動情」的循環。過去幾次選舉經驗顯示,台灣選民傾向支持穩健、具治理能力的候選人,而非僅以對抗立場為主的政治人物。鄭麗文若無法展現政策論述與執政藍圖,國民黨在2026地方延續與2028總統戰中,恐將面臨更嚴峻的挑戰。    在兩岸關係上,鄭麗文的親中立場極可能重新定義國民黨的兩岸路線。她長期主張恢復「九二共識」的政治基礎,並認為兩岸應恢復制度性協商,這一立場或許能重新打開與中國的溝通管道,但也會令國際與美方警惕,擔心國民黨重回「親中遠美」的舊路、同時也會引起中間選民觀望,特別是其甫當選北京即傳來政治味濃厚的賀電。若此情勢加劇,鄭麗文若不能在「親中不從中」與「維護主權不挑釁」之間找到平衡點,她的當選可能讓藍營在兩岸議題上再次陷入防禦姿態。     此外,鄭麗文的政治野心不可忽視。她一向具個人品牌操作能力,若藉黨主席之位整合媒體資源與地方組織,並順勢掌握立委提名權,她完全有可能成為2028年總統初選的潛在參選人。這種「以黨領政」的佈局,短期內或能壯大個人聲量,卻也可能造成黨內菁英離心。盧秀燕、侯友宜、蔣萬安等地方領袖若感受到黨中央過度個人化,勢必採取防禦策略,導致藍營整合更加困難。尤其基層選民可能瀰漫「厭綠」而非真心認同統派立場,一旦兩者劃上等畫將重蹈覆轍。     至於藍白合的可能性,鄭麗文上台後反而更為模糊。她過去對柯文哲並不友善,屢次批評民眾黨搖擺不定。雖然兩者都反綠,但政治風格與權力目標差異極大。除非選情逼迫,否則「藍白合」可能僅止於議題合作,而非實質整合。尤其鄭麗文若掌握話語權,勢必希望藍營主導,而非平起平坐,這將使柯陣營的合作意願下降。          整體而言,藍營將進入「意識形態鮮明、戰鬥式操作」的新時代。她的優勢在於能振奮士氣、強化組織動能;但挑戰在於如何避免路線極化、如何兼顧中間與國際形象。特別是美國態度,雖與對岸採取競合態度卻不願意兩岸改變現狀,無論是極獨或極統。最後,從她確定當選後即有基層人士或親藍媒體擔憂將使後年總統大選困難,將加重蔣與盧的政治包袱;然,若當初強力諸侯願意當叼肉的狼而非作溫馴的領頭羊,期待眾星拱月局面;若初始就擔起黨魁選舉則無今日之憂。因此,不難看出藍營即使在綠營虛弱、局勢有利下,仍無法擺脫派系與文化沉痾,將使選情陷入被動。接續如何走,不僅關乎藍營命運,也牽動台灣政治版圖與兩岸格局。在她帶領下,能否讓國民黨走出內耗、重新形塑黨的路線,將是未來一年台灣政壇最值得關注的焦點。  作者 / 風林火山

「紅統」民眾黨 ?

國民黨已經「紅統」? 那麼民眾黨會不會跟著被「紅統」起來 ?看來「紅」字當頭,不甚樂觀! 是不是像台北政治達人所診斷的,民眾黨「病入膏肓」,大羅金仙下凡也難拯救!達人們的結論:救得了民眾黨只有「飲鳩止渴」,管不了人家遞給他喝的是不是毒藥?先喝了再說,至少不會馬上「脫水」而亡:要不然,就是「為虎作倀」,當起人家的「倀鬼」,鬼魅横行,為害鄉里。 不管是那一種,都是沒有「中心思想」投機主義者的「成者為王,敗者為寇」信念所致。好大的膽子,誰敢說民眾黨沒有「中心思想」、「投機主義者」,民眾黨員一定火冒三丈,和你我沒完沒了,說甚麼你我是無可救藥的的「側翼」。 他們會這樣反駁的:誰說本黨沒有「中心思想」,本黨不是再三闡述黨的中心思想是「科學、理性、務實」嗎 ?誰敢說本黨是「投機主義者」,本黨不是一路走來都是「 公開、透明、公正」嗎 ? 你我小公民們,大概被有心人士的話術騙多了,學精了,小公民們會說:我們不管你們說甚麼?你們到底做甚麼 ?民眾黨和國民黨不是聯手在立法院裡,沆瀣一氣,呼風喚雨,到底幹了甚麼「富國利民」的好事?還是破壞憲政體制,立法專政,國民和民眾黨眼前最重要的目標是為「紅統」做準備 !國民黨紅統了,民眾黨也會跟著紅統起來,不這樣兩黨如何合?油和水可以混得如膠似漆嗎 ! 顯然,革命的情況越來越好,鄭麗文選上國民黨主席,「藍白合」不需要再有「雙頭馬車」。鄭主席一人就可一槌定音,拍案立決,哪需要另一個黨主席附署,同意。尤其是另個主席深陷官司,淪為國民公敵,不「打落水狗」已算心存善念。鄭主席不回你「賀電」,算是給你十足面子,難道你期待「惡言惡語」,把關係切割的一清二楚 ! 何況,鄭主席年輕世代,能言善道,明白年輕的小草、小蔥們的心坎想聽甚麼 ?從民眾黨「移植」到鄭主席的國民黨,何其容易?小草、小蔥們,誰願意和「落水狗」打混,陷入「深水區」而不自覺 ? 所以,民眾黨一定「紅統」化,可憐的小草、小蔥又要被收割,「清洗」,和再教育,看來又會是一羣「紅統」的好漢,只是頭頭換了,頭頭背後,會有另一尊「仰之彌高,鑽之彌堅」的大頭頭。鄭主席一時是不會告訴你們要付出的門票,事到臨頭時,她一定會說:民主可以當飯吃嗎 ?人家舞照跳,馬照跑,不是活得快快樂樂的,我們為甚麽不行?作個堂堂正正的「中國人」吧 ! 現在不再是「溫水煮青蛙」的時候了,小鷄仔被割喉,放血,投入滾燙的熱水中,去毛,被大卸八塊,淋上特製醬汁,佳餚名茶,看來會好吃好吃 ! 作者: 戴震

Recent Posts

溫水煮蛙的安魂曲:當抖音成為北京的特洛伊木馬

溫水煮蛙的安魂曲:當抖音成為北京的特洛伊木馬

加拿大廣播公司(CBC)的一篇報導,像一支刺耳的警笛,劃破了台灣社會看似平靜的日常。報導中,年輕學子對中國威脅的輕描淡寫,令人心驚膽顫。「我不認為這是我們需要擔心的事情」、「即便被中國統治,我也不擔心言論自由」,這些話語應被視為一場大規模認知作戰的顯著戰果。這是一場沒有硝煙的戰爭,戰場就在你我手中的螢幕上,而名為「抖音(TikTok)」的特洛伊木馬,已經堂而皇之地進駐了我們的城門。 [...]

More Info
政委季連成的「軍文交流」作用

政委季連成的「軍文交流」作用

自從9月23日花蓮馬太鞍溪堰塞湖造成的突發災難,除了民間自願前往救災的成千上萬「鏟子超人」之外,在官方的救災行動中,有一位中央政府官員受到外界矚目——從陸軍中將退役轉任行政院政務委員的季連成,出任花蓮救災的總協調官。 [...]

More Info
「重返執政」或「九二困局」?新黨魁掌舵下的「藍色新局」!

「重返執政」或「九二困局」?新黨魁掌舵下的「藍色新局」!

     上週末,確定由鄭麗文當選國民黨主席,此不僅是一場黨內人事更迭,亦是一場藍營路線的再定義。她的政治形象鮮明、立場明確,被外界視作強硬派,既敢言又敢衝,但同時也背負「親中」、「抗綠」的標籤。 [...]

More Info
「紅統」民眾黨 ?

「紅統」民眾黨 ?

國民黨已經「紅統」? 那麼民眾黨會不會跟著被「紅統」起來 ?看來「紅」字當頭,不甚樂觀! 是不是像台北政治達人所診斷的,民眾黨「病入膏肓」,大羅金仙下凡也難拯救!達人們的結論:救得了民眾黨只有「飲鳩止渴」,管不了人家遞給他喝的是不是毒藥?先喝了再說,至少不會馬上「脫水」而亡:要不然,就是「為虎作倀」,當起人家的「倀鬼」,鬼魅横行,為害鄉里。 [...]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
Powered by WordPress | theme Dream Way