社會觀察 . 獨立評論 . 多元觀點 . 公共書寫 . 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 吶喊廣場
  • 轉載
  • 投稿須知

兵役制度的再思考

  • 時事
  • 民意

針對日前美方建議台灣,應將既有的兵役制度全面改回徵兵制,同時強調台灣必須將國防預算上升至GDP的3%,才有助於台海情勢的穩定。以上兩建議作者並不完全否定,原因在於台灣當前面對中國的威脅日益增加,國防預算的確是有必要增加至4000億台幣才有助於部隊的維持。

台灣兵役制度極需改進。 圖片來源:蕃新聞
台灣兵役制度極需改進。 圖片來源:蕃新聞

另外在兵役的部分,本文必須指出台灣在藍綠兩黨的帶領下,兵役制度早已亂了頭緒,許多政治人物為了吸引選票而屢開募兵制的支票,無奈募兵成效不佳,基層缺額相當嚴重,許多部隊苦不堪言,而現在的蔡英文政府在民意與政策的指導下,將國軍的兵役制度朝向募兵制應是不會改變,為此既然政府決心推動募兵制度,本文認為改變既有服役年限與三軍結構有其必要,以下逐一說明:

改善既有服役制度

從兵力結構來說,分為陸海空三軍,延長軍、士官服役年限有助於維持國防戰力之延續,若能延續軍官:上尉-中校與士官的服役年齡可暫時減緩國軍人才的不足,原則上將上尉軍官至中校軍官的服役年限每一個階級再往上延長4-8年、同時加碼現役軍人與退役的福利、提升退伍軍人職業轉銜的機會等,才有助於募兵制的推動,否則空有政策理想,無正視現實,募兵政策又會再度淪為空頭支票。

調整三軍編制比例

按照陸海空三軍編制,陸軍最多:130,000人,空軍與海軍分別為:35,000人與38,000人,以比例來說地面部隊做多,但以反制能力來說海、空軍為優先抵禦共軍,因此在編制上本文建議將陸軍員額調降至100,000人左右,同時廣儲後備軍人的數量與裝備,另將海空軍人數調高為各40,000人,原因在於為因應目前國防戰略「防衛固守、重層嚇阻」的原則下,為強化海、空軍反制敵方彈道飛彈、巡弋飛彈、柴電潛艦等對台灣有直接威脅的敵方裝備,擴增海空軍在飛彈反制上的數量,例如:持續採購自製天弓三型飛彈、萬劍彈、雲峰地對地飛彈、雄三飛彈(增程型與岸射型)、自製小型潛艦等才有助於提高國軍的反制能力。此外縮編的陸軍透過剩餘的經費強化空騎旅的戰力(例如:購買更多的武裝直升機)、增購大量的車載防空飛彈系統與反裝甲火力等,才有辦法在員額少量的情況下增強地面部隊的戰力。

結論

時間拉至2016年12月馮世寬部長的談話,可以很清楚地瞭解,若要在2018年完全推動募兵制有其困難,相關的配套措施仍然無法補足缺額,國家在財政、物力有限的情況下,假如部隊因人力短缺直接造成戰力下降將是全民的損失,國防政策將會再次面臨整制度上的調整。然而國防政策多為政治的延續,每一種國防政策都有其政治判斷為基礎,政府必須向國人說明,假如募兵制度持續招生不佳,在「國家安全、全民國防」的原則下,是有權要求改回徵兵制度。

作者 / 宋磊 (國立中正大學戰略所碩士)

Share this:

  • Facebook
  • Twitter
  • Email
  • More
  • Tumblr
  • Pocket
  • Pinterest
  • LinkedIn

Related

兵役 募兵 社會
2017-07-18 宋磊

Post navigation

劉曉波之死能撼動中國政權? → ← 「崛起巨龍」腳下的劉曉波

Related Posts

正視顏慧欣逝去的警訊

行政院經貿辦公室前副總談判代表顏慧欣在3 月 12 日 因病辭世,在學術界惋惜她的逝去之際,她生前在經貿辦公室疑似遭到長官職權霸凌的情事,以及媒體公開她所寫的辭職信中對於經貿政策的諫言,讓公眾為之震驚。 先是顏慧欣友人向媒體透露,顏慧欣生前在經貿辦公室擔任副總談判代表時,疑似遭到經貿辦公室總談判代表楊姓政務委員「排擠」甚至職權霸凌,稍後行政院副院長鄭麗君在接受媒體探詢時哽咽,行政院長卓榮泰承諾立即啟動調查,而被指控為職權霸凌者的楊姓政務委員則突然請假神隱迄今,顯示相關指控並非空穴來風。 再者,顏慧欣在辭職信寫到「實際參與行政院貿辦(OTN)的工作後,職心中頗感憂慮。例如過去多次由國家領導人層級對外宣示的爭取加入CPTPP一事,實際上在執行層次充滿消極敷衍的態度,無具體計畫與時程。」直指官僚誤國讓台灣錯失加入CPTPP的最佳時機。 顏慧欣家屬則婉拒政府方面對顏慧欣的贈勳,並透過友人表示「比起追究行政體系內的霸凌真相或形式上的贈勳,顏慧欣在請辭前最念茲在茲的,是國家經貿體制的長遠健全。」展現出「公忠體國」的高貴精神。 然而,顏慧欣的遭遇突顯出幾個警訊,值得各界正視。 首先是公務體系的職權霸凌痼疾,從先前勞動部官員謝宜容職權霸凌導致部屬輕生的事件,已經是一記警鐘警醒主政者正視公部門的職權霸凌問題,但是未見到積極作為,如今顏慧欣的遭遇只是再一次突顯問題的嚴重性,而這樣的公部門職場如何能夠讓公務員安心工作?又如何不讓民間人才和各界有志者對公職卻步?主政者應該要痛下決心解決這個痼疾。 其二是顏慧欣家屬希望當局重視顏慧欣的遺願「國家經貿體制的長遠健全。」正是指行政院經貿辦公室欠缺制度化跟未能栽培經貿談判人才,不同於美國貿易代表署等常設專責單位,行政院經貿辦公室一直是臨時編組,未能形成經驗傳承跟培養人才,使得在談判實務上不斷面臨青黃不接的問題。在未來面臨更多艱困的貿易談判之下,主政者應該聽取這樣的諫言,立即強化行政院經貿辦公室的編制跟能量。 其三是顏慧欣在辭職信指出相關部門執行層次對CPTPP充滿「消極敷衍」而錯失加入CPTPP的機會,是否該追究相關責任?以及未來對美貿易談判是否會重蹈這樣「執行層次充滿消極敷衍」的問題導致影響談判結果?這些問題都值得主政者正視。 顏慧欣逝去不僅讓國家失去一個難得的人才,而她生前的遭遇以及她在辭職信所指摘的問題更值得各界關注,唯有正視並解決這些問題,讓往後加入公部門的有志者不會再遭遇到顏慧欣一樣的委屈與打壓,才能真正告慰逝去的顏慧欣,了卻她生前的遺憾。   作者:洄瀾客  

從荷莫茲海峽危機,看見台海風險的全球放大效應    

近日中東局勢升溫,荷莫茲海峽再度成為全球焦點。作為全球最重要的能源運輸要道之一,當航運受阻、油輪繞道、保費飆升時,國際油價與金融市場隨之劇烈波動。這場區域性的緊張局勢,迅速轉化為全球性的經濟壓力,讓各國深刻體會到:在高度全球化的時代,一個地緣政治節點的失衡,足以牽動整個世界的穩定。 然而,若將這樣的情境投射到東亞,問題將更加嚴峻。台灣海峽不僅是重要航道,更是全球科技產業的核心樞紐。以台積電為代表的半導體供應鏈,支撐著從智慧型手機、人工智慧到國防科技的運作。一旦台海發生衝突或遭封鎖,其衝擊不只是能源價格波動,而是整個高科技產業鏈的「瞬間停擺」。 與石油不同,高階晶片難以替代、無法短期補充。若供應中斷,全球製造業將面臨系統性斷鏈,從汽車、電子產品到軍事設備,皆可能陷入停工危機。這種影響不僅是「成本上升」,而是「產業停轉」,其嚴重程度遠超過單一能源危機。 更重要的是,荷莫茲海峽的緊張局勢,某種程度上也為國際社會提供了一次「預演」。當美國、日本與歐盟等主要經濟體,因能源運輸受阻而承受壓力時,對於另一個更關鍵的戰略節點:台灣海峽,自然會提高警覺。這種「先感受到痛」,會促使各國提前進行供應鏈調整、戰略儲備與風險分散,也讓「維持台海穩定」逐漸從區域議題,轉變為全球共同利益。 然而,這樣的影響並非全然正向。一方面,能源危機帶來的經濟壓力,可能讓各國更傾向避免捲入新的衝突,降低實際介入的意願;另一方面,中華人民共和國也可能藉此觀察國際社會的反應模式,進一步調整自身戰略。因此,荷莫茲海峽的危機,更像是一面放大鏡,讓世界看見風險,但並不直接構成嚇阻力量。 總體而言,當今世界的脆弱性,正來自於高度依賴少數關鍵節點。無論是能源的荷莫茲海峽,或是科技的台灣,任何一處出現動盪,都可能引發連鎖效應。也正因如此,台海的和平穩定,不僅關乎區域安全,更關乎全球經濟秩序的延續。 回到一個關鍵問題:對台灣而言,當前荷莫茲海峽所帶給各國的不便,是否對阻止中共侵台具有正向意義?這場危機讓世界更具體地理解封鎖戰的破壞力,提升對台海風險的敏感度,也強化了國際社會維持穩定的動機。然而,這種影響終究是間接且有限的,它能提高關注、促進準備,卻無法取代真正的嚇阻力量。對台灣而言,真正的安全,仍來自自身防衛能力、國際連結深度,以及讓任何動武行為都變得代價高昂、難以承受的整體戰略。 作者:林政武

突襲式會面:將鄭麗文晉級天王格局

近日,國民黨主席鄭麗文宣布應中共總書記習近平之邀,將於四月中旬正式出訪中國大陸。這場備受矚目的「鄭習會」,不僅是國民黨領導人時隔多年後再度與中共最高層會晤,更在當前動盪的台海局勢與美中角力背景下,投下了一顆震撼彈。與此同時,被視為藍營2028年大選熱門人選的台中市長盧秀燕,甫結束訪美行程回國。一東一西,一親中一親美的姿態,表面上看似分頭並進,實則揭示國民黨內部深層的路線之爭,甚至延伸至年底地方大選確立走向「統獨化」路線。     眾所皆知,鄭麗文雖以深藍、親中聞名於世,但在國民黨內部卻是缺乏與力者、地方派系奧援,唯極端少數支持。如今,鄭將迎來其政治生涯最大轉折點,即終於實現夢寐以求的鄭習會,宛如明清朝共體制下,遙遙小國朝貢泱泱天朝藉以鞏固對內統治地位;其中,最引人垂涎者除了政治威望外,莫過於朝貢帶來實質經濟利益,無疑動搖藍營基層尤其地方派系,重燃追求兩岸紅利的希望。惟令人狐疑者,何以原本沉寂已久的北京高層選擇於這敏感時機以突襲式宣布鄭習會,筆者認為終歸於中美博弈,更何況有人急於入局當棋子,作為一名高明的棋手焉有不取子之理?以下即分析北京何以迅速通關鄭習會的計算。 中美大棋局,藍白小棋子?     首先,美國暫時陷入伊朗戰爭中、國際政經局勢陷入不確定狀態,川普暫訂於五月初拜訪中國,無出意外,除了貿易問題,攸關於地緣戰略議題將以台海與伊朗必端上牌桌,兩者皆想用台灣牌換取利益。特別是川普想用軍購換取中國讓步之心係路人皆知;因此,台灣若不想失去實質捍衛台海之神兵者,亟需快速通過軍購預算,但明顯藍營仍處於拖字訣,猶處於觀望乃衡酌「鄭訪中所受待遇如何」或「川習會進展如何」來決定軍購進程與購買內容。明顯地,只要這場會談使鄭享有高規格待遇者,軍購案將一波三折,反向成為習對美國的籌碼,勢必主客易位。其次,可預期於鄭習會後,台灣政治對立局勢將提升,透過數位傳媒、國會對立與街頭抗爭,一方面挑戰當局權威,營造一個分化的台灣社會足以改變人民集體認知;一方面則將年底選戰染上統獨意識,若藍營在鄭麗文親中大旗引領下仍獲得大選,加上白營投誠或分進合擊,勢必營造出親中反美的社會氛圍,屆時藍營將失去煞車力量,藍白進一步走向親中之路,壓抑中間聲音或親美聲音。 結語:福禍相依的鄭習會                 確實,以微觀角度視鄭習會,對藍白來說是一個好消息,至少增加逢源中美之間的底氣,有利鞏固自身威望,尤其鄭與柯急需外部反綠力量介入,無論遂己反獨意識或將賴拉下的願望,至少在援引對岸力量上,無論鄭、柯甚至黃皆樂觀其成;但禍者無疑是台灣將陷入更深的統獨泥沼而不能自拔。也許,年底大選在鄭習會影響下會激起台灣人國族意識與生存危機,短期而言對綠營選情有利,同時確立對岸介選、介台之手持續深化,並養成一批批川流不息的台灣代理人,用以分化社會和諧、豎立內部敵人或改變台灣親美拒中認知,至此一地步恐怕非我國當局能以法治應付,反而寄望藍營有志之士群起改變。莫拘泥於宮鬥的花拳繡腿,應正面抽刀迎擊,尤其是造就鄭麗文崛起的盧秀燕,勢必作為藍營逆向的剎車器,否則一個大亂的社會對本土派藍營來說,難道就是一件喜事呼? 作者 / 風林火山

自降格為中國台灣的陽光女子合唱團!

在台灣大賣的電影<陽光女子合唱團>為了進軍中國市場,自降格為中國台灣省。這舉動,引起台灣網友們的砲轟。 事實上,這部電影上映時,就以奇怪的漲票房速度,衝上頂端。似乎,有著令人說不出的怪異。而這種感覺,在自貶為中國台灣省之後,真相大白了! 這部翻拍自韓國原創電影的<陽光女子合唱團>,集結了眾多知名女星,以亮麗的外型、哭得淚流滿面作為訴求。結果竟然是這個模樣,讓人不勝心寒。尤其,領了台灣政府的1800萬補助,就頭也不回,強行赴中。 這樣的對比,想必許多台灣電影人,內心一定感到莫大的不適吧!而對廣大支持的影迷們,這早就超過道德底線了。也違背了一個國家應有的尊嚴。 有人或許會說,那是他的選擇。進軍中國市場,本來就要付出代價。問題是,這個代價是建立在踐踏國家主權的基礎上,令人相當不齒。畢竟,領了國家補助,就不能再只是宣稱個人行為。即使是個人,依然也會被國人給唾棄呀! 另一方面,站在藝術的原創性上,這種二創的作品,本來就是向經典致敬的方式。對比辛苦創編的劇本,能夠有如此傑出的表現,更應該謙卑一些。怎麼會是在台灣取得最高票房後,棄台灣,就敵國呢? 我想,這已經不是選擇的問題了。而是在關鍵時刻,是否願意為台灣挺身而出的意志。對台灣來說,文化產業,是珍貴且最好行銷台灣的珍寶。<陽光女子合唱團>不只錯失了這個機會,還把一手好牌,打成爛牌。想必,不只得承受劇情被刪減、票房不佳,以及台灣民眾的不諒解。 所謂,聰明反被聰明誤,長期以來,一直覺得可以兩面討好的中國買辦們,正是透過這種自以為無人知曉,超級聰明的方式,倒頭來,只會是兩頭空。 仔細看看從年初到今日的<世紀血案>,還有<陽光女子合唱團>,是不是都用同樣的方式,讓自己重重摔跤呢?表面上,配合中國統戰,可以在共產黨的勳章上,加上大大一筆。實際上,卻是斷了自己未來的電影路。 這種感覺,不就跟吳慷仁、李千娜一樣,充滿濃濃的既視感嗎?不過我想,劇組大概又會“賴給清德”了!反正有事情,賴給清德準沒錯。 從自降格為中國台灣的<陽光女子合唱團>,可以發現許多人性的可鄙之處,可也讓我們更加珍惜,台灣電影人一路以來的努力和追求。電影,該是讓更好的樣子,呈現出來,而不是為了票房,出賣靈魂! 三月初,本來因為錯過陽光女子合唱團的電影包場而覺得有點可惜。但,現在反倒慶幸,因為錯過,而沒有助紂為孽。台灣值得更好,台灣的好電影值得宣傳向全世界。可是,絕對不是用中國台灣省…… 作者:黃宗玄

Recent Posts

正視顏慧欣逝去的警訊

正視顏慧欣逝去的警訊

行政院經貿辦公室前副總談判代表顏慧欣在3 月 12 日 因病辭世,在學術界惋惜她的逝去之際,她生前在經貿辦公室疑似遭到長官職權霸凌的情事,以及媒體公開她所寫的辭職信中對於經貿政策的諫言,讓公眾為之震驚。 [...]

More Info
從荷莫茲海峽危機,看見台海風險的全球放大效應    

從荷莫茲海峽危機,看見台海風險的全球放大效應    

近日中東局勢升溫,荷莫茲海峽再度成為全球焦點。作為全球最重要的能源運輸要道之一,當航運受阻、油輪繞道、保費飆升時,國際油價與金融市場隨之劇烈波動。這場區域性的緊張局勢,迅速轉化為全球性的經濟壓力,讓各國深刻體會到:在高度全球化的時代,一個地緣政治節點的失衡,足以牽動整個世界的穩定。 [...]

More Info
突襲式會面:將鄭麗文晉級天王格局

突襲式會面:將鄭麗文晉級天王格局

[...]

More Info
自降格為中國台灣的陽光女子合唱團!

自降格為中國台灣的陽光女子合唱團!

在台灣大賣的電影<陽光女子合唱團>為了進軍中國市場,自降格為中國台灣省。這舉動,引起台灣網友們的砲轟。 事實上,這部電影上映時,就以奇怪的漲票房速度,衝上頂端。似乎,有著令人說不出的怪異。而這種感覺,在自貶為中國台灣省之後,真相大白了! [...]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
Powered by WordPress | theme Dream Way