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兒少帳戶,能幫助誰?

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雖然對於一般家庭來說,每月儲蓄1,250元似乎沒甚麼大不了,但是對於那些天天在為金錢困擾的家庭來說,區區一千多元可能就是壓垮生命的不可承受之重。

6月一開始,多項與社會福利有關的政策與法制開跑,其中最重要的當然非長期照顧服務法莫屬,但是在長照之外,另外有個一新制度甚為值得關注,那就是「兒少未來教育及發展帳戶」。

「兒童與少年未來教育及發展帳戶」即將上路。 圖片來源:青年日報
「兒童與少年未來教育及發展帳戶」即將上路。 圖片來源:青年日報

本方案是以協助貧童自立為目標,針對105年1月1日後出生的低收入戶,中低收入戶與受長期安置之兒童及少年三大類為對象,由法定代理人在台銀開戶後,政府先提撥1萬元開戶,爾後由其法定代理人每年存款最高1萬5千元至該帳戶,相對地政府再另行提撥同樣金額至該戶頭,並於協助對象滿18歲時得提領該筆金額,則若以最高金額折算能在18年內儲蓄54萬元,供其日後就學或是創業之用。

本方案看似立意良善,然而仔細思考就會發現問題重重,更有將貧困者再分級以及將貧困的問題錯誤歸因於個人的政策邏輯謬誤。

生食都無夠,閣有通曝乾?

我們以台灣省106年的低收入戶及中低收入戶審核標準來觀察,低收入戶平均每人每月所得為11,448元,中低收入戶則為17,172元;而兒少帳戶以每年1萬5千元為上限,等於這些家庭每個月至少要幫孩子存入1,250元,與上開審核標準相比,就知道這個負擔有多麼沉重。

要知道,雖然對於一般家庭來說,每月儲蓄1,250元似乎沒甚麼大不了,但是對於那些天天在為金錢困擾的家庭來說,區區一千多元可能就是壓垮生命的不可承受之重。而且,若這些家庭不只是扶養一個孩子,那要如何負擔的起?到頭來,若又得仰賴善款捐贈,又如何達成「自立」這個目標?

往個人化歸因的福利措施,解決不了貧窮

呈上所述,本帳戶實際上就是在需要救助的貧困者中,再次篩選出有能力自助的以及沒有能力自助的兩個階層。而當這樣的邏輯被建構出來後,我們就越有理由去指責那些不去儲蓄的人,而不論這些人真是因為怠惰、依賴而不儲蓄,又或是根本性地無能為力,這才是真正讓筆者感到憂慮的。

而從該計畫的行政院核定本內容所陳述的,包括:「因此,經濟弱勢家庭子女無法累積資產,預為生涯規劃作準備,是需要社會資源的投入,培養其儲蓄的習慣,以累積資產」、「本教育及發展帳戶是未雨綢繆,兒童及少年先由政府與家庭合作一起儲蓄未來的學費,也就是投資兒童自身的未來,如此有足夠教育經費再升學,降低政府每年學貸補貼利息的負擔」,顯然地,這個方案將貧窮歸給貧困者本身的「不儲蓄」,將他們的發展困境歸給「不投資自身的未來」。

這樣的方案,真的救得了貧窮?

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兒少帳戶 社會 貧窮
2017-06-13 曾翔

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哈梅內伊會成為步上馬杜羅的後塵嗎?

在美國川普政府出動「三角洲」特戰部隊潛入委內瑞拉逮捕該國總統馬杜羅夫婦,並帶回美國以「毒品恐怖主義」等罪名起訴之後,國際各界開始關注還有那一個反美國家會成為川普政府打擊的目標,而許多人的目光則投向地球另一端的伊朗。   伊朗近日因為經濟蕭條引發民怨,爆發大規模示威浪潮,各階層民眾紛紛上街要求伊斯蘭政權下台,而伊斯蘭政權則出動軍警鎮壓,目前為止至少有十二人喪生。美國總統川普針對伊朗局勢警告,如果有更多示威者喪生,將會出手嚴厲打擊伊朗伊斯蘭政權   隨著伊朗反抗神權統治的聲浪高漲,伊朗伊斯蘭政權開始為統治者準備後路,英國《泰晤士報》引述情報界人士消息,指出伊斯蘭政權在去年六月跟以色列的衝突之後,即為最高領袖哈梅內伊準備出國逃亡的計劃,如果情勢生變,政權即將傾覆,那麼將比照敘利亞前獨裁者小阿塞德前例,讓最高領袖哈梅內衣帶著二十名左右的家人和親信逃往俄國,還計劃轉移多達九百五十億美元的資產。而馬杜羅的下場更是讓伊斯蘭政權高層為之震撼,擔心在政權不穩的情況下,美國、甚至以色列可能出動特戰部隊潛入伊朗逮捕並帶走哈梅內伊或革命衛隊高層,或者直接轟炸哈梅內伊藏身的安全掩體「斬首」伊斯蘭政權統治象徵。   盡管相較於委內瑞拉,伊朗軍事力量更為強大,還有革命衛隊作為伊斯蘭政權的禁衛軍保衛政權,同時還有遍布國際的恐怖主義網絡,讓美國想如法炮製對付哈梅內伊或革命衛隊高層有所顧忌。然而,在去年六月跟以色列的衝突當中,以色列一舉殲滅伊朗革命衛隊和軍方指揮階層,證明以色列在伊朗滲透的情報能力,以色列如果先採取動作打擊,美國再比照去年空襲伊朗核子設施的做法跟進,甚至像2020年1月用無人機炸死革命衛隊高層蘇雷曼尼那樣,直接對哈梅內衣本人動手,不是不可能動搖伊朗伊斯蘭政權的統治。   事實上,以色列已經開始準備要進一步打擊伊朗伊斯蘭政權的飛彈基地和核子設施,這也是以色列總理納坦雅胡近期出訪的目的,打算說服川普支持以色列的行動。   倘若伊朗的反政府示威持續擴大,民眾因為當局鎮壓而傷亡人數不斷增加,以色列可能會以此開展軍事行動削弱伊朗軍事實力和殲滅革命衛隊和軍方指揮階層,再讓美國伺機行動,採取外科手術轟炸核子設施或哈梅內衣躲藏的安全掩體,而這樣的時刻很可能會隨著伊朗局勢的動盪,比許多觀察家預想的提早到來,衍生出的地緣政治動盪,值得台灣在內的國際各界重視並未雨綢繆。 作者:洄瀾客  

習近平強調台灣光復紀念日的重要性

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