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全面落實週休二日制:「一例一休」不該給予資方創造模糊的空間

 
2016/11/14     林士清
 

建議執政黨應當作好「目標管理」,即認真落實週休二日制,邁入夕陽的彈性版週休二日制依舊是剝削勞動權益,蔡英文競選總統時既然已承諾勞團落實週休二日,便不應該再有折扣以落人口實。

立法院因「勞基法」修正案,議事錄又再次上演全武行,不少委員受傷送醫急救,立法委員真是高風險的行業。此次修正關鍵在於「一例一休」,所謂「一例」就是勞工每周有一天例假,雇主非放不可;「一休」就是勞工還有另一天休假,如果必要,雇主可要求加班。

為了一例一休,立院多次爆發衝突。 圖片來源:東森新聞

為了一例一休,立院多次爆發衝突。 圖片來源:東森新聞

換言之,「一例一休」就是勞工版的彈性周休二日制,民進黨團目前針對勞基法修正版本,和年初國民黨團版本相當類似,既然針對工時由雙周84小時,降為單周40小時之共識是存在的,立院朝野雙方上演全武行的意義何在?倘若民進黨要讓立院變殺戮戰場,時代力量黨團領袖不當場血濺會場,卻是選擇淚灑議場,到底是演哪一齣戲?筆者也認為這屆國會也真是蒙羞和可恥。

「一例一休」這項議程設定的淵源,可追朔至勞基法將法定工時訂為每周48小時,當時勞工每天上班8小時,每周工作6天,公教人員則是周六上半天班,筆者依稀記得每週六上午仍要上班上課。爾後,已開發中國家及開發中國家為積極落實勞動權益,施行五天工作制(週休二日制)的風潮也吹向台灣,政府在1998年逐漸施行隔週休兩日,2001年1月1日開始實施週休兩日。

然而,週休二日在勞資雙方向來是很大的爭議,經營之神-王永慶甚至為中小企業老闆請命,認為貿然推行週休二日對公司行號的競爭力危害甚大。是以,陳水扁政府執政之後,公教人員開始實施周休2日,公教人員的國定假日同步減少7天,同時取消部份國定假日,以減少因假期太多而造成的經濟衝擊,週休兩日在台灣變成一項漸進式政策來設法達成。

據悉,週休二日制度在台灣推行後,遂引發香港對於週休二日的推動。2006年1月,香港政府展開公務員五天工作制的研究,香港政府同年5月宣布部份香港政府部門開始分階段實施五天工作制,首階段在同年7月實施,每週上班正式改為五天,但某週五天的上班時間延長,故此工作時間長短不變。事實上,按香港的「公眾假期條例」規定,公眾假期適逢星期六,即使實行五天工作制,亦不設任何補假,該項規定僱員亦變相損失了部份假期。

民進黨團關掉資方動手腳的版本,終究好過國民黨團原先的版本。有工作實務經驗的讀者,皆知台灣企業甚少有遵守勞基法規定,雇員們每天還是工作8小時以上,但雇主只不過多付1小時的加班費。更為可悲的是,雇主仍可繼續限縮單日工時,藉以延長勞工每週的上班天數。檢視勞動假期長短,雖觀乎企業競爭力,亦影響勞動者的權益,一旦「一例一休」的模糊空間給予資方彈性,勞方就不會有真正的周休2日。是以,筆者建議執政黨應當作好「目標管理」,即認真落實週休二日制,邁入夕陽的彈性版週休二日制依舊是剝削勞動權益,蔡英文競選總統時既然已承諾勞團落實週休二日,便不應該再有折扣以落人口實。

作者 / (林士清/智庫研究人員)



關鍵字 : 立法院, 勞工, 民進黨, 週休二日, 一例一修,

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林士清 
台灣經濟研究院助理研究員
 
 
 

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