金融投資講究的是「信用」、「透明」、「公平」，英國、美國都有課徵證所稅，而金融產業發達的香港與新加坡，也針對職業投資客課徵證所稅，若股市若呈現衰退，課徵證所稅的理由絕對不會是股市重挫的代罪羔羊。

所得稅法第 4 條之 1 修正為 「自中華民國七十九年一月一日起，證券交易所得停止課徵所得稅，證券交易損失亦不得自所得額中減除。」原條文中 「但自一百零二年一月一日起，個人下列證券交易所得課徵所得稅……」，條文中與證所稅復徵相關的文字被刪除，宣告證所稅停徵，喧囂已久的證所稅實質意義就是「廢除」，怪哉！

2013年復徵的台股證所稅，現在又被宣告再度走入歷史，證所稅曾在台灣三停三開，1963年、1974年、1989年都曾開徵證所稅，每次約兩年左右便宣告告吹，2014年第四度復徵證所稅，在爭議不斷下，第四度走入歷史，筆者不禁感慨證所稅吵吵鬧鬧後，就這樣沒了，其實證所稅應回歸「核實課稅」。

所謂「核實課稅」，賺得越多課得越多，沒有賺就不會被課稅。尤甚，在核實課稅的前提下，證券交易所產生的虧損以及證交稅也可以扣除。真正要繳稅者，乃透過資訊不對等而大筆獲利的大戶，而被坑殺的散戶則可以從證交稅的陰影中解脫。是以，有所得就要課稅乃所得稅課稅的常態，亦為稅制改革的根本理念。外界認為證券交易所得免稅規定不符合量能課稅原則，且違反租稅公平，乃所得稅無法發揮縮小貧富差距功能之主因。

個人證券交易所得長期以來，均未課徵所得稅，改革兼顧租稅公平、經濟發展、簡政便民等面向，適度回應社會上對租稅公平及縮小貧富差距的呼聲，落實有所得就要課稅的精神，且可防杜租稅漏洞，2013年復徵的證所稅是筆者認為馬政府第二任期以來，少數作對的政策。事實上，當初財政部還自誇課徵證所稅，為台灣稅制改革的重要里程碑，現在證所稅這塊里程碑被立法院打垮了，執政黨連自家的政策都不積極捍衛，執政黨確定是朝不保夕。

金融投資講究的是「信用」、「透明」、「公平」，英國、美國都有課徵證所稅，而金融產業發達的香港與新加坡，也針對職業投資客課徵證所稅，若股市若呈現衰退，課徵證所稅的理由絕對不會是股市重挫的代罪羔羊。主張開徵證所稅的曾巨威立委，在法案三讀後登記發言感嘆：立院做出的決定讓今天成為「稅改受難日」，三年前好不容易提出的證所稅改革，沒想到今天又一切回到原點、一切成空。

筆者不禁聯想起，被批踢踢鄉民俗稱「親王」的台北市議員徐弘廷，在還名不見經傳的時候，曾當面嗆馬英九：「只有馬英九的敵人，才會贊成證所稅繼續實施下去，因為可以一路罵到2016年」。2016年都還沒到，原來執政黨早已「禍起蕭墻」，馬英九的敵人其實都在立法院，其實也不用罵了，明年1.16投票當日，希望這批立法委員終於可以滾蛋一半！

（林士清/台灣經濟研究院助理研究員）