台北市長蔣萬安高喊打造無菸城市，今年迪化年貨大街更擴大禁菸範圍，實際效果卻與宣示相去甚遠。媒體直擊，不少癮君子轉往巷弄內吞雲吐霧，五號碼頭旁設立的吸菸區反倒門可羅雀。對此，研考會主委殷瑋將問題歸咎於中央法規，稱戶外無法設置密閉式吸菸室，無法比照日本設有濾煙設備的吸菸空間。然而，癥結從來不在於是否複製日本模式，而在於台北市連最基本的吸菸區數量都嚴重不足。 根據北市衛生局輔導設置戶外吸菸區一覽表，全市共計120處，其中高達83處僅供員工使用、不對外開放，實際供一般民眾使用者僅剩37處。真正設有吸菸亭者僅13座，其餘多為完全開放式，部分甚至只以地面劃線區隔，對於降低二手菸暴露幾乎毫無幫助。 坐擁八萬名市府同仁的市長蔣萬安，難道會不清楚現行法規與行政限制？近來其施政模式卻屢屢呈現「先宣布、再補救」的狀態，從無菸城市到營養午餐補助，政策方向先拋出，細節與配套則交由機關自行消化，治理責任卻未見承擔。 殷瑋此時出面辯護，反倒成了稻草人策略的示範。只要稍加思考，就不難預測廣設室內吸菸室在法制與行政上的困難，更遑論如何要求私人設置與長期維護。連公部門自身的吸菸區設置數量與管理品質都不足，卻空談高標準的無菸城市，無疑本末倒置。 前政委張景森曾直言，無菸城市政策不僅欠缺法律正當性，更暴露出政策目標與執行能力之間的巨大落差。這樣的批評，不只對今日描述的貼切，對於未來北市政策可能都將言中。問題除了政策方向，還考驗市府將政策轉化為可執行制度的能力。當口號先行、配套落後成為常態，市政風險自然由市民承擔。 電影《墨攻》中，墨者曾對梁國公子點破真相，你之所以百戰百勝，只因你是公子。蔣萬安一路以國民黨中興少主的完美形象，加上暖男、三寶爸的人設包裝，早就經不起一次次重大爭議的檢驗，除了推給局處避居二線，蔣萬安還剩下什麼？ 而當無菸城市停留在紙上談兵的階段，衛生局與環保局卻同時肩負漢他病毒防治重任。蔣萬安、殷瑋與其持續政治口水，不如正視北市鼠患肆虐，台灣25年來首見的漢他病毒死亡個案，就出現在市府旁的大安區，這才是市民真正關心的嚴重問題。 作者：陳建志

港台知名的壹傳媒、《蘋果日報》創辦人黎智英近日被香港法庭宣判勾結外國勢力、煽動等三項罪名全數成立，刑期擇日宣布，這個裁判結果引起各界為之譁然從黎智英在2020年8月10日被香港當局以違反香港《國安法》為由遭到逮捕後，他已經在監獄中渡過超過五年的時光。   外界質疑這起判決只是政治操縱的「袋鼠法庭」，純粹是中國透過香港當局整肅香港異議聲音的政治審判，觀察家周芳芳在評論文章直言對黎智英的審判「是一項清楚而明確的政治宣示：北京已完成對香港新聞自由與政治異議的制度性清算。」   以英國小報作風衝擊台港媒體界的黎智英，卻是長年抱持「民主中國」情懷的理想主義者，台灣只要記得《壹周刊》、《蘋果日報》的人無不為這位特立獨行的媒體大亨今日的落難，感到唏噓不已。   而黎智英的遭遇，也帶給台灣在內的自由世界諸多教訓，比如說：   一、「不能低估中國共產黨的陰險」 在2019年香港反送中抗爭前後，有些有識者警告中國共產黨跟它操縱的香港特區政權勢必會徹底清除香港一切反對聲音，黎智英、黃之鋒及戴耀廷等知名的異議人士將是第一批被整肅的目標，而且會比照中國式司法迫害這些知名異議人士，因此相關人士應及早撤出香港，在海外保存力量作長期抗爭。   遺憾的是黎智英等人低估了有識者的警告，認為香港司法體系仍可還其公道，選擇留在香港，在法庭上說道理，但是此時的香港司法體系已經不再是過去的那個仍然有獨立性的香港司法，而黎智英等人則不幸成為「袋鼠法庭」的受害者，甚至其壹傳媒、《蘋果日報》都被迫停止營運。   二、「軟弱無力的國際聲援只是鼓勵中國軟土深掘」 黎智英遭到逮捕入獄之後，其家人和旗下傳媒工作者為他奮力在國際奔走、發聲，然而所得到的回應非常微弱，即使是美國也是如此態度。   這突顯出國際社會對於中國共產黨侵害人權的態度變得更軟弱，不如當年聲援劉曉波的力道，當初劉曉波不幸在監獄中過世的厄運是否可能發生在目前健康不佳的黎智英身上，值得關注香港的各界人士正視。而國際上這種姑息綏靖的氛圍，只是縱容中國共產黨更為所欲為。   曾經有人把香港比喻為礦坑裏的金絲雀，認為中國共產黨如何對待香港，未來就會如何對待世界，同理，今日中國共產黨如何對待黎智英，未來就會如何對待其他自由世界的公民。   因此，包括台灣在內的自由世界，必須更積極聲援並關切黎智英等其他遭到中國共產黨迫害的香港異議人士，尤其是台灣更不能保持沉默，當年太陽花運動的口號「今日香港，明日台灣」都在在警醒台灣公眾，如果低估中國共產黨的陰險，甚至放棄自身的民主自由，黎智英等人的遭遇未來同樣可能發生在任何一個台灣人身上。 作者：局外人  

歷史一再證明，國家最怕的不是政黨對立，而是政黨沉溺鬥爭卻忘記國家與人群。古羅馬共和末期，元老院與護民官互相杯葛，結果不是誰贏得更高的道德制高點，而是讓凱撒帶著軍團走進羅馬；明末東林黨與閹黨鬥得不可開交，最終誰也沒笑到最後，只留下山河破碎的歷史評語。這些故事看似遙遠，卻在今日台灣的憲政現場，浮現出令人哭笑不得的既視感。        不過，台灣版的劇情沒有鐵甲軍團，也沒有宦官密詔，而是更文明、也更諷刺的版本，就是讓憲法法庭「暫停營業」。憲法法庭本是現代民主國家的裁判室，負責在政治衝突失控前吹哨。依憲政分工，不替任何政黨得分，也不幫行政或立法背書，乃立於中立地位。然而當立法院以人事同意權作為政治武器，讓大法官人數不足、法庭無法開庭，等同於在球賽進行中把裁判請下場，然後若無其事地說：「沒裁判也可以繼續比賽。」當沒有裁判的比賽，最後通常只剩下肢體衝突。    從憲法學理來看，憲法法庭之所以被設計成「不中斷機關」，正因其功能不在政治，而在止血。德國聯邦憲法法院在冷戰、恐怖攻擊與國會高度對立下仍持續運作，正是因為任何一個負責任的民主體制都知道，讓憲法審查停擺，本身就是一種制度自殘。反觀台灣，藍白陣營一方面高喊「制衡行政權」、「反對專斷」，另一方面卻默許、甚至促成唯一能對國會多數說「不可以」的機關空轉，這種行為若不是憲政失憶，就是選擇性遵憲。    更荒謬者，此操作還經常披著「依法行使職權」的外衣。沒錯，人事同意權寫在憲法裡，但憲法從來不是給人用來癱瘓整個憲政機制的工具。從政治史的角度看，這類操作從來不新鮮。美國南北戰爭前，國會長期陷於奴隸制爭議，最高法院又在德雷德史考特案中自廢武功，最終政治問題失控成為戰爭；法國第四共和內閣頻繁倒閣，憲政秩序空轉，才為強人政治鋪路。歷史反覆告訴我們，當制度性的仲裁者消失，政治不會因此變得更自由，只會變得更粗暴。     回到台灣現實，憲法法庭空轉的直接後果，是人民權利被「無限期延後」。違憲法規無法被宣告違憲，爭議制度無法被最終裁判，所有不滿只能在政治口水與街頭動員中消耗。長此以往，社會將逐漸學會一件危險的事：與其相信憲法，不如相信誰的聲音比較大、誰的席次比較多。遺憾的是，正是民主退化的起點。       令人諷刺，藍白陣營口中最常出現的詞彙之一，正是「憲政危機」。只是他們似乎忘了，真正的憲政危機，不是政府被監督，而是監督機制被關機。當憲法法庭長期空轉，台灣並非少了一個機關，而是少了一道最後的防火牆。       歷史從不缺乏警告，只缺乏願意聽的人。從羅馬到台北，政黨鬥爭可以有輸贏，但憲法不能成為陪葬品。否則有一天，當大家終於發現國家真的停滯了，再回頭尋找那位缺席已久的裁判時，只會發現，比賽早已變成一地狼藉的混戰。 作者 / 風林火山

​ ● 一、前言 ● 二、美日防長密集舉行會談 ● 三、美日防長華府舉行會談 ● 四、戰略意涵 ● 五、政策建議（代結語） （一）強化與日本防務領域合作 （二）擴大與美國防衛產業合作 （三）爭取加入第一島鏈各軍演 ​ 一、前言 美國戰爭部長赫格塞斯（Pete Hegseth）於2025年1月24日通過參議院任命案（國防部長）；日本防衛大臣小泉進次郎則是2025年10月21日接任該職，美日因有《美日安保條約》做基礎，自1961年該條約生效後，雙邊軍事合作不斷深化。尤其，近年來中國軍事快速崛起，並不斷挑戰國際秩序，侵入日本領空與領海情事迭有發生，讓日本周邊安全面臨前所未有的挑戰。 此外，中國、俄羅斯與北韓軍事合作密切、都加劇東北亞及印太地區安全的不確定性。日本作為印太重要國家，同時也是美國在印太地區最堅實的盟友，在美國的支持下，不斷調整其戰略觀，以及修訂3份安保文件，鬆綁之前加諸在日本身上的桎梏，使日本得以不斷強化軍備力量，應對中國、俄羅斯及北韓可能的軍事威脅。近期美日防長在短時間舉行密集會談，旨在溝通、協調雙邊防衛事務，確認美日同盟堅定不移。本文分從美日防長密集舉行會談、美日防長華府舉行會談、戰略意涵及政策建議等面向，析論如後。 二、美日防長密集舉行會談 日本防衛大臣小泉進次郎於2025年10月21日接任該職，迄今剛滿三個月，渠於2025年結束前已經與美國戰爭部長赫格塞斯舉行兩次面對面會談，以及一次通話，顯示東亞安全情勢因中國的軍事擴張不容樂觀，美日防長曾於10月29日、11月12日舉行面對面會談，12月11日則進行電話會談，針對問題核心做充分溝通與協調，相關會談內容，摘整如表一。 美日防長2025年舉行面對面暨電話會談統計 10月29日面對面會談 （東京） 會談主要內容 ●小泉表示日本將透過增加防衛預算來強化防衛能力。 ●雙方就進一步強化美日同盟嚇阻及應對能力進行確認。 ●雙方將擴大沖繩群島在西南諸島地區的日美共同部署訓練，並將其列為「最優先事項之一」。 ●同意以日美為核心，強化南韓、澳洲、菲律賓等國的情報共享與行動協調。 ●推動包括AIM-120先進中程空對空飛彈等武器的共同生產，以及美軍艦艇與飛機的共同維修機制。 […]