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台灣文創優勢未必能在中國市場討到便宜

 
2014/12/22     林士清
 

台商在大陸發展所面臨最頭痛的問題就是繁雜的法令,增加台商許多摸索與試誤的時間,也常因誤觸法令而遭罰款,也造成台灣廠商進入市場之障礙。

作者 / 林士清

近年來常聽到一種文創論調,筆者其實頗不以為然:台灣具有文創優勢,能積極打入中國市場,而中國為迎合台灣文創人才,增設許多文創園區吸引台灣人才,所以台灣文創人才可以轉進對岸市場。台灣的文創優勢,真的能打入中國市場?

台灣文創產業,能前進中國大陸? 圖片來源:穿越中國

根據「聯合國貿易發展會議」於2013年所發表的創意經濟報告指出,1996年至2013年全球創意產業外銷額(包括創意產品與創意服務),成長幅度達87%。其中已開發國家在創意產業國際外銷市場居於主流地位,尤其是產業發展已臻成熟的歐洲國家,仍具有文化輸出的優勢。然而,開發中國家也有急起直追的態勢。近年來,亞洲國家在創意產業的發展上有相當顯著的成果,10年來外銷額成長了133%,2011年就佔了世界創意產業市場39.4%的比重,直追歐洲國家。其中印度與中國大陸展現最耀眼的成績,10年間創意產品外銷額分別成長2.33與2.42倍,2013年中國大陸創意產業外銷額613.6億美元,為亞洲之冠。

目前中國大陸的各大城市,皆將發展文創產業做為重點策略,其實已經走到山窮水盡和無以為繼的地步。從2003年開始,中國大陸在文化部主導下,陸續打造多個藝術村、文化產業特區與舉辦文化產業博覽會,更讓許多地區的文化產值達到千億人民幣以上。而在上海與杭州、蘇州等一線城市,在若干高科技園區內已經成立了國家動漫遊戲產業振興基地,並且在上海還有動漫研發公共服務平台,目前全中國已經有40幾個國家級的動漫產業園區,而2008年中國大陸更已經取代美國成為全球動畫產量第一的國家。

中國政府大力背書並祭出各項優惠政策,不僅致力於培育當地的動漫人才,也吸引了包括台灣在內的人才西進。

過去十年,兩岸在文化、旅遊、經濟、金融等各領域的互動交流的邊際效益在遞減。兩岸頻繁的交流互動,促使文化創意產業交流營造出更寬廣的空間。在兩岸皆十分重視且積極推動文化創意產業的當下,不管是政府、民間、企業皆十分樂於開創新的局面,然礙於兩岸開放政策、管理制度、觀念方法上的諸多差異,包括台灣文創企業進入中國市場「市場准入」、「產品准入」的諸多限制,源自於兩岸法令體系差異分析,導致文創產業政策難以有效掌握進行分析。另一方面,探討中國對文創產業領域之各項次產業,從產業上游到產業下游整體產業鏈,存在管制強度不同的市場准入及產品准入規範,形成兩岸文創業者合作之最大障礙。

總之,兩岸法令體系差異大,導致文創產業政策文件又多又雜難以掌握,由於兩岸的法令體系存在根本的差異,台商在大陸發展所面臨最頭痛的問題就是繁雜的法令,增加台商許多摸索與試誤的時間,也常因誤觸法令而遭罰款,也造成台灣廠商進入市場之障礙。



關鍵字 : 兩岸, 文創, 法令, 動漫,

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林士清 
台灣經濟研究院助理研究員
 
 
 

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