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中央應慎思八月公投之合宜性

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除再次向身為獨立機關的中選會呼籲,堅守行政中立原則之外,也期待社會在「公投是否延期」的討論中,能避免蓄意加深黨派對立的惡意言論:防疫非常時期,就事論事、全國團結才是上策。疫情肆虐、百業蕭條,社會對八月四項公投的討論度也隨之下降,…藉此文喚起民眾對公投議題的關注,也一併呼籲政府機關應在防疫優先的原則下,審慎思考公投如期舉行的合宜性。

萊豬進口、重啟核四、三接遷移、公投綁大選等四項公投,將於八月底進行投票,但在疫情的肆虐之下,媒體與民眾對相關議題的關注度也隨之下降,恐使公投所代表的民主思辨價值無法體現,而投票所造成的大規模人流移動及群聚,也可能造成防疫破口。

公投是否因疫情要延期引發議論。 圖片來源:am730
公投是否因疫情要延期引發議論。 圖片來源:am730

中選會日前正式公告「公投綁大選」、「三接遷移」等共四項公投,訂於今年八月二十八日進行投票,筆者認為此舉尚有討論空間,故撰此文提出拙見。

首先,目前全台尚在疫情三級警戒時期,指揮中心規定停止室內5人以上集會,且全國中、小學校園停止對外開放,若中選會仍堅持舉辦投票,將會面臨投(開)票所內人數限制與投(開)票所不足之困難,況且學校的對外開放禁令,是疫情就算降至二級警戒也無法解除的。

縱使指揮中心經專業評估後,願意比照借用學校場地施打疫苗之形式,為了公投鬆綁禁令,我國的戶籍地投票制度仍會引發大批返鄉人潮:以2020年總統大選為例,光高鐵南北雙向就加開共計59班列車,台鐵、客運運量同樣大幅上升,大量人流移動勢必對疫情帶來不利影響。回首一週前的端午連假,交通部嚴格控管國道車流量、各界呼籲民眾不返鄉過節,百般交代之下仍造成了零星媒體稱為「北孫南送」的確診個案,更何況政府面對全國性公民投票,必不可能鼓勵民眾勿返鄉行使公民權利。

此外,此刻我國疫情嚴峻,國民黨與其他公投領銜組織,皆因疫情考量暫停了一切的實體活動,在全國目光專注於防疫的同時,不僅媒體聚焦防疫政策,民眾更是人人自危,關心生計都來不及了,豈能要求百姓關注需深入思考才能得出結論的公投議題呢?公民投票所代表的民主思辨價值,應是建立在正反兩方各自提出不同立場的前提之下,民眾間所做出的理性討論,一場因疫情而缺乏對話空間的公投,恐將喪失其初衷。

而社會中部分人士認為,中選會若執意舉辦公投,不免有替執政黨「助攻」的意圖,由於根據《公民投票法》之規定,公投通過須得到超過四分之一的選民同意,而在疫情尚未明朗的氛圍下,民眾如缺乏投票意願,呼籲社會大眾投下「四個不同意」的執政黨即會佔有相對優勢。針對此番言論,筆者除再次向身為獨立機關的中選會呼籲,堅守行政中立原則之外,也期待社會在「公投是否延期」的討論中,能避免蓄意加深黨派對立的惡意言論:防疫非常時期,就事論事、全國團結才是上策。

疫情肆虐、百業蕭條,社會對八月四項公投的討論度也隨之下降,筆者欲藉此文喚起民眾對公投議題的關注,也一併呼籲政府機關應在防疫優先的原則下,審慎思考公投如期舉行的合宜性。

作者/曾敬堯

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公投 核四 疫情 社會 群聚 萊豬 藻礁 防疫
2021-06-19 曾敬堯

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