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[轉] 對台友善,台灣就會知恩圖報!

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日印澳和南海諸國,逐漸形成對中國非常不利的統一戰線。一旦中國捲入局部戰爭(註:台海戰爭及侵台戰爭屬之),就會重蹈歷史上法德鷸蚌相爭、英國得利覆轍。要打破這種歷史宿命,東亞國家必須跳出傳統的思維方式,化干戈為玉帛,實現亞太地區永久的和平。」

這次美國總統選舉變化多端,塵埃遲未落定。連仼的川普遭此逆境,在美國尙屬罕見。台灣內部譴責「押錯寶」的呼聲因此出現,認為民進黨政府過度對川普政府示好,萬一拜登當選,可能損及台灣利益。說這些話的政客或媒體其實都是無的放矢。川普是現任政府,對台灣又如此友善,台灣能不心存感激嗎?台灣民意能不異於許多國家,對川普好感度最高嗎?而且台灣一向與美國民主共和兩黨同等友好,美台關係的進展及美國國會各種挺台法案的通過,無不需要兩黨共同支持,台灣怎麼可能押寶單一政黨?台灣對現任美國政府的感激也不是「押寶」,而是「知恩圖報」——任何國家對台友善,都必獲得台灣感激及示好!

台灣對國際社會一直是善意參與。 圖片來源:新頭殼
台灣對國際社會一直是善意參與。 圖片來源:新頭殼

台灣的「知恩圖報」,看看蔡英文在美國選後至今的表現就知道了。美國開票的十一月四日,蔡英文在民進黨中常會說,台灣做為民主國家,很清楚民主的真諦,我們尊重美國人民最後的選擇,並會全力爭取美國支持。十一月十一日,她又在民進黨中常會指出,2016年在野黨說我們「押錯寶」,但我們跟川普政府密切合作,創造了台美關係極大進展;2020年在野黨又說我們「押錯寶」,但美國政府縱然更替,台美卻有共同價值,我們對台美關係的信心不變,既會與執政者維持合作關係,也會與在野者維持良好溝通與互動。而前一日,她更與連任失利的挺台共和黨參院外委會亞太主席賈德納越洋通話,表達安慰,並感謝他長期以來推動多項友台法案及堅定支持台灣。

甚至蔡英文與國際同步,提前祝賀拜登當選,雖然與美國主流媒體宣布拜登超過270張選舉人票有關,但更重要的也是「知恩圖報」「禮尚往來」,因為今年一月蔡英文當選及五月總統就職,拜登都曽推文祝賀,且表示「台灣蓬勃的民主及應對疫情的處理方式,是世界的典範」「美國對台灣必須保持強勁、有原則、跨黨派的合力支持」。

對美國如此,對其他國家友台者也如此。如不久前無懼中共打壓率團訪台的捷克參院議長韋德齊,近日獲絕大多數參議員支持成功連任,我國除外交部祝賀外,正副總統也透過臉書恭賀,蔡英文賀文中還稱讚韋德齊「有原則、有領導力,是台灣真正的朋友」,賴清德則對他「不畏強權、堅持民主價值深感佩服」,並邀請他再度訪台。

台灣對友台挺台的各國及各界人士「知恩圖報」,對武漢肺炎肆虐國際表達「台灣能幫助」,對處心積慮打壓台灣及毫不掩飾侵台野心的中共也沒有如國內統派所指摘的「親美反中」,頂多是「親美防中」。以中共對台灣敵意之深,消滅中華民國及將台灣從國際社會排除之無所不用其極,照理蔡政府應該「反中」才對。但蔡英文卻屢次表達善意,例如今年雙十國慶演講,她即再度呼籲兩岸當務之急是「本於相互尊重、善意理解,共同討論和平相處之道、共存之方,只要北京當局有心化解對立、改善兩岸關係,在符合對等尊嚴原則下,我們願共同促成有意義的對話」。

遺憾的是,中共對台灣的善意完全充耳不聞,不只九二共識已被習近平親口定義為「在一個中國原則基礎下達成海峽兩岸同屬一個中國,共同努力謀求國家統一,並將探索一國兩制台灣方案」,中共中央且下令全國不准再提「一中各表」及「中華民國」,中共官員如王在希還打臉國民黨的「一中各表」是「扭曲九二共識」,如國台辦主任劉結一在馬習會五週年座談會上駁斥蔡英文國慶呼籲,強調當年馬習會「正是建立在堅持九二共識、認同兩岸同屬一個中國的重要政治基礎上;兩岸要開展有意義的對話,繞開九二共識,完全是行不通的!」幾天後國台辦發言人朱鳳蓮又亦步亦趨說「沒有九二共識的地基,何來兩岸對話的大廈?企圖繞開九二共識,任何交往對話都無從談起!」

試問,這種「取消中華民國、強推一國兩制」的九二共識,台灣如何能接受?這不正好坐實「敵意推開朋友,善意增長友誼」的人間至理嗎?陸委會主委陳明通就說,從劉結一在座談會的談話及中國重新定調五年前馬習會是「中國國家領導人接見台灣地區領導人」,台灣已被直接矮化,不是平起平坐,如果再像馬英九建議的搞「蔡習會」,不就是投降嗎?前立法院長王金平也說,當前兩岸欠缺溝通與對話,因為「朦朧美」的九二共識沒有了,必須尋求兩岸能共同接受的「兩岸關係新定位」,否則怎麼坐下來談?有了這個「兩岸關係新定位」後,台灣可以要求自己空間,包括外交關係獲尊重,並適度加入國際與區域經濟組織。

王金平期盼,兩岸領導人應做到像老子說的「聖人無常心 ,以百姓之心為心」,發大願讓兩岸和平、共存共榮,創造中華民族太平盛世,讓中華民族更強大長遠、兩岸像兄弟,「兄弟同心,其利斷金」。王金平的確說出了許多人的共同心聲,台灣事實上也期待中共的友誼,如同中共十六大報告主張的「和平發展」及「不同的社會制度和發展道路應彼此尊重」。如果習政權能對台友善,回到十六大報告的初心,崇尚和平民主及努力維持兩岸現狀的台灣,一定也會「知恩圖報」、「以善意回報善意,以友誼回報友誼」!

在中國頗為轟動且極受重視的宋鴻兵《貨幣戰爭》一書,2011年第四冊曾做出珍貴結論:「顯然,美國開始將全球戰略的重心向中國周邊轉移,防範和圍堵中國的意圖昭然若揭。日印澳和南海諸國,逐漸形成對中國非常不利的統一戰線。一旦中國捲入局部戰爭(註:台海戰爭及侵台戰爭屬之),就會重蹈歷史上法德鷸蚌相爭、英國得利覆轍。要打破這種歷史宿命,東亞國家必須跳出傳統的思維方式,化干戈為玉帛,實現亞太地區永久的和平。」宋鴻兵的結論契合中共十六大報告精神,也符合「敵意推開朋友,善意增長友誼」、「敵對製造戰爭,友誼促成和平」的人間至理。不知道習政權願不願重回十六大的「和平發展」道路?

作者 / 孫慶餘
(本文經作者同意授權轉載,原文出處:風傳媒)

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中國 台灣 國台辦 國際 捷克 美國 蔡英文
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關稅違憲之後:台美經貿關係的真正考驗   

近日,美國最高法院以6比3裁定,認為總統援引《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)全面加徵關稅,已逾越法律授權範圍,構成違憲。此一判決,不只是對總統權力的重新界定,更牽動全球供應鏈與各國對美經貿布局的判斷。表面上看,這是對川普強勢關稅政策的一記重擊;但若細究制度與現實層面,其實未必意味著關稅時代的終結。 最高法院否定的是IEEPA作為全面加徵關稅的法律基礎,而非否定總統整體的貿易政策空間。美國法律體系中,仍有《貿易擴張法》第232條、《貿易法》第301條,甚至《貿易法》第122條等可供動用。尤其232條涉及國安理由,過去已廣泛運用於鋼鐵、鋁與汽車等產業;122條更可在一定期間內快速課徵關稅。 換言之,法院為權力劃線,但並未抽走總統手中的所有刀。若未來白宮改以其他法源推動關稅措施,政策衝擊未必比先前小。這也是為何市場雖短暫震盪,卻未出現結構性逆轉的原因。 在這樣的背景下,真正的關鍵問題是:台灣是否因此陷入不確定性?恰恰相反。如果台美之間已完成涵蓋232條款的談判安排,代表台灣是在制度框架內完成布局,而不是押注於單一法律工具。當其他國家還在重新評估策略時,已談成協議的一方,反而握有時間與秩序的優勢。 更重要的是,產業鏈的走向並不完全取決於關稅。以台積電為核心的半導體供應鏈赴美投資,本就源自長期的市場與地緣政治考量,而非短期關稅壓力。美國需要先進製程與完整供應鏈經驗,台灣企業則需要接近終端市場與政策資源,這種互補關係不會因單一判決而逆轉。 值得注意的是,這次判決也釋放一個重要訊號:即便是強勢總統,也必須受制於憲法框架。美國最高法院的裁定,體現的是權力分立的運作,而非政策方向的否定。對台灣而言,這其實是一堂關於制度信任的課。當外界質疑「若美國法院都能判總統違憲,政策是否不穩定」時,另一種理解應是:正因為有司法制衡,政策才更具可預測性。制度的穩定,來自於權力邊界的清晰,而不是行政權的無限擴張。 全球供應鏈正處於重組階段。若數據顯示美國自台灣進口金額在特定時期超越自中國進口,這不僅是貿易數字的變化,更是戰略重心轉移的象徵。台灣夾在兩大經濟體之間,從來不是單純的市場選擇題,而是制度、價值與安全架構的綜合判斷。當全球科技與製造體系重新排列時,能否在高附加價值產業中占據關鍵地位,比短期關稅高低更為重要。 無論未來白宮由誰主政,關稅工具如何變形,美國對供應鏈安全與產業自主的追求不會消失。台灣若能在這波重組中站穩科技核心與制度夥伴的位置,才是真正的長期紅利。與其將焦點放在某一次違憲判決是否「打臉」某位領導人,不如回到更根本的問題:台灣是否在全球經濟再平衡的過程中,站在更有利的結構位置? 作者:林政武

[轉] 美國最高法院裁定IEEPA不授權課關稅後,判決僅是爭取時間

美國最高法院近期就「以IEEPA課徵全球性關稅」作出關鍵裁定,核心不是否定關稅政策本身,而是指出《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)並未授權總統以其主張的方式課徵關稅,關稅權限仍屬國會授權範圍。 這類裁判邏輯可被理解為「法律依據選錯」而非「行為不存在」:法院否決的是適用法源與權限邊界,並未宣告美國從此不能用其他貿易法源啟動關稅工具。 因此,判決一出,政策路徑立刻轉向。川普政府迅速宣布改採1974年《貿易法》第122條,以「國際收支/支付失衡」為由,啟動為期150天、最高可達15%的臨時附加關稅;在實務宣示上先以10%作為替代性全球關稅框架,用最短程序維持談判籌碼。 這一步的本質是「用更可用、但時間較短的法源接力」,把政策連續性先撐住,讓各國談判得到喘息窗口,但不代表關稅壓力消失。 接下來的焦點會回到更傳統、也更常用的貿易工具組合。其一是1974年《貿易法》第301條,由美國貿易代表署(USTR)調查外國不公平貿易作法後,得採報復性措施(含加徵關稅),且可在不走WTO爭端程序的情況下單邊推進。其二是1962年《貿易擴張法》第232條,以「國家安全」為由,由商務部調查並建議總統採取關稅或配額限制;這類調查一旦啟動,對特定產業與出口結構高度集中者的風險特別大。其三是1974年《貿易法》第201條等防衛措施,由ITC認定進口激增造成嚴重損害後,總統可採取關稅/配額,最長可延續多年。Reuters亦指出川普已下令啟動301與232等新調查,為後續更高、更具針對性的關稅鋪路。 至於「是否退回既已課徵的關稅」,目前更接近長期訴訟戰而非立即退稅。Reuters報導提到,最高法院裁定使先前依IEEPA徵得的關稅收入面臨退款不確定性,並引發後續訴訟與行政處理的複雜問題;相關金額規模被估計超過千億美元等級,現階段更可能進入拉長的法律程序,而非短期結案。 這也解釋了為何政府會在法源被否決後,立即用122條接續:在退款與權限爭議未落幕前,先維持關稅政策的談判框架與收入/槓桿結構。 結論是:最高法院裁定的主要效果,是把「用IEEPA課關稅」這條捷徑封住,迫使行政部門回到既有貿易法的程序工具箱;但美國可用的關稅法源仍多,差別只在程序成本、時間與可調整彈性。 因而這份判決對各國的意義更像是「爭取時間」,而不是「關稅落幕」。接下來的風險管理重點將轉為:122條的短期效力如何銜接到301/232/201的中期調查結果,以及各國是否能在調查期間完成談判交換,避免被納入更高、更多品項的關稅清單。 作者:趙堃成(轉載自作者臉書發文)

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