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台灣應成為真正主權獨立的國家! (三)

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 哈囉的讀書會 彙編

第一篇:台灣應成為真正主權獨立的國家!(一)
第二篇:台灣應成為真正主權獨立的國家!(二)

台灣的主權屬台灣人民,並不屬於中華民國或中華人民共和國

綜合以上所述,關於戰後中華民國政府在台灣的統治,於1949年以前係以中國合法政府的地位,代表盟軍軍事占領原屬日本領地的台灣;在1949年以後,則係以流亡政府的地位,在部份盟國(主要為美國)的支持下,繼續其對台灣的占領,而台灣仍為日本的領地。1952年日本於舊金山和約放棄台灣的主權後,以美國為首的西方國家,雖一方面支持流亡的中華民國政府繼續爭奪中國代表權,但也同時主張台灣地位未定,否定中國對台灣的主權,以做為防範其可能的軍事介入的法律依據 。

袁世凱(左)與孫中山(右)以及兩面代表早期中華民國之國旗(五色旗與青天白日滿地紅)。 圖片來源:維基百科

然而,在分別論述台灣這塊土地的歸屬問題和中華民國的法律地位之後,我們卻又不得不面對中華民國體制治裡著台灣的事實,因此台灣的歸屬與中華民國的存在形態究竟有著何種關係呢?以下即針對此一問題加以深入探討。

(一) 分裂國家理論,不適用台灣

眾所周知地,國民黨(中華民國)政權於1949年在中國內戰全面失利,因敗退到臺灣後獲得喘息,而中華人民共和國樹立後一時也無力渡海消滅中華民國「政府」。隨著1950年韓戰爆發,不但美軍協防臺灣,而且西方國家為了圍堵中國,亦全力支持在臺灣的國民黨政權。這樣的變化使國民黨政權在臺灣繼續維持中華民國政府,一方面與中華人民共和國長期對峙,以具體行動製造二個中國,另一方面也在國際條約中容認二個中國形成的空間。

首先,1952年4月28日締結,同年8月5日生效的「中日和平條約」中,明文於其第三條及第十條指出:中華民國是指臺灣及澎湖群島。同時,國民黨政權亦承認,「中國大陸戰後的處理及賠償請求權,並非在臺灣的中華民國所能代表」 。其次,1954年12月2日締結,1955年3月3日生效的「中美共同防禦條約」第六條亦指出,中華民國之領域應指臺灣及澎湖 。同時,在締約時所交換的機密附屬文書中,國民黨政權亦同意未來對中國大陸採取任何武力行動,必須事先與美國協議,以避免出現美國所不願意介入的反攻大陸軍事行動。

由此可知,國民黨政權早在1950年代就已放棄反攻大陸軍事戡亂的意願,同意「中華民國之領域應指臺灣及澎湖」,默認中華人民共和國政府的合法存在,具體塑造出二個中國共存的空間。長期以來,國民黨政權在面對臺灣民眾時一再強調堅持一個中國原則,並實施戒嚴與動員戡亂體制,然而在面對國際社會時卻早已默認二個中國並存的事實,亦就是接受「分裂國家」理論。
此種作法與李登輝先生在1990年代以後所主張的「中華民國在台灣」或「兩國論」可說是完全相同的。隨著台灣民主化及本土化的迅速進展,李登輝先生主政下的中華民國政府逐漸改變其對台-中關係的定位。中華民國先後提出「對等政府論」、「一國兩府論」、終止動員戡亂時期結束內戰狀態、以「中華民國在臺灣」名義意圖重返聯合國、表明「中華民國的統治範圍是臺、澎、金、馬」等 ,這些新的主張基本上可歸納成:「依分裂國家理論,主張兩個中國」。兩者相異之處在於,1950年代是被動的默認國際社會塑造兩個中國的空間,李登輝先生則是主動的意圖形成兩個中國。

從正面的角度看,分裂國家理論似乎可擺脫過去「中國代表權」之爭的夢魘,而中華民國開始主張「台灣代表權」,並以兩國關係定位台-中關係,這是其進步的地方。然而,這項理論的前提是先採取「台灣是中國領土」的立場,認為中國於1945年即已取得台灣的主權,只不過日後中國於1949年分裂成兩國至今,而其中一方的主要統治地區是台灣。尤其甚者,中華民國政府在主張分裂國家理論的同時,卻仍聲稱並主張「一個中國」原則,只是企圖重新定義「一個中國」為「歷史、文化、地理的中國」,而非法律上的中國,甚至有「中共非中國」的詭辯。

但是,長久以來國際間對於一個中國的定義早有共識,即一個中國係指法律上的中國,且由中華人民共和國政府代表。此項中國的定義不易改變,因此中華民國政府的主張自難得到正面的回應。國際社會雖曾一度有接受「二個中國」的做法,但其後由於兩個中國的「政府」均主張一個中國,因而目前一個中國原則已成為國際社會的共識。認定一個中國的主要意義是在否定兩個中國,不再允許另外一個中國出現,因此在法律上已不可能出現兩個中國共存的任何空間,亦即在臺灣的中華民國是不被允許存在的國家。

因此,「分裂國家」理論並不適用於臺灣,其主要問題有二:(1)主張「分裂國家」的前提是認為台灣歸屬已定,而將台灣問題簡化為中國內戰造成分裂的結果,使台灣自稱是中華民國而不主張自己是中國之外的獨立國家;(2)國際間對於一個中國早有共識,目前已喪失主張兩個中國的時機,不可能再出現兩個中國共存的任何空間,如繼續堅持此說將使台灣成為中國的叛亂團體,是被平亂鎮壓的對象,或是成為不受北京中央政府管轄的中國的地方政府。

(二) 中華民國,無法代表台灣

國際法的國家繼承與政府繼承,其意義及法效果完全不同。國家繼承是指新國家成立之後,以新國家主權範圍所形成的國際法上權利義務為繼承關係。政府繼承則是指,國家主權的同一性、繼續性並無變動,只是在革命政變之後成立的新政府,原則上應繼承被推翻的舊政府之國際法上權利、義務。

然而,由於聯合國大會在1971年通過第2758號決議,確定中華人民共和國政府為代表中國的唯一合法政府,從而解決所謂中國代表權問題,使得整個情勢發生變化 。雖然這個聯合國決議並未同時確定台灣的法律地位(主權歸屬),也未明示台灣是中國的一部份 [註解],但中華民國政府卻繼續統治台灣,且不放棄爭奪中國代表權的「一個中國」原則,並堅持主張台灣是中國的一部份,絲毫未進行任何有關維護「台灣代表權」或台灣國際地位的努力。換言之,直到一九八○年代末期以前,中華民國政府仍僅關心「誰來代表中國」,至於「誰應代表台灣」則非其所關注 。因此,中華民國從未有於台灣建立新國家或承認中華人民共和國為另一國家的主張,而是以被取消承認的中國舊政府的身份繼續治理台灣。

雖然台灣地位未定論有其法律效果,但由於並無其他國家主張對台灣的主權,而中華民國長期有效且平穩的治理台灣,使其有可能以國際法的「時效原則」或「實效統治」取得台灣。

由於中華人民共和國自1949年10月1日成立迄今,不曾一日有效統治管轄過臺灣,亦無任何條約規定將台灣的主權移讓給中華人民共和國,因此中華人民共和國若欲取得臺灣主權,必須依政府繼承或國家繼承理論,藉由中華民國為媒介而達成。此說的前提要件是臺灣必須先由中華民國取得,而由於中華人民共和國繼承中華民國,從而使其擁有取得台灣的法源依據。

亦即,中華人民共和國並未主張其為新國家,而是堅持其與舊中華民國的繼承關係為政府繼承,因此關於臺灣究竟是不是中華人民共和國領土的關鍵理由,在於臺灣究竟是不是中華民國的領土,也就是中華民國是否取得臺灣?如果臺灣已由中華民國取得,中華人民共和國依政府繼承原則,繼承舊中華民國政府所領有過的臺灣,才能取得其領有臺灣主權之法理依據。亦即,只要中華民國繼續存在台灣,即使中華人民共和國目前無法實際有效統治臺灣,但在一個中國的前提下,北京政權均可主張依據繼承理論主張擁有臺灣主權。

雖然目前世界各國為因應實際需要,只得依「政府不完全繼承原則」,暫且否定中華人民共和國實質上對臺灣的主權,承認臺灣存在著有效治理的「事實上政府」,與臺灣維持著「視同」國家的關係,出售武器及從事各種實質往來 。然而,如果我們承認臺灣已由中華民國取得,則除非形成分裂國家型態的兩個中國,否則無法排除中華人民共和國對臺灣的領土野心。然而,在目前的國際社會中,兩個中國共存的任何空間在法律上已不可能出現,現階段國際社會已形成一個中國的共識,並承認北京政權才是合法的中國政府,因此臺灣執政當局迄今仍沿用「中華民國」此一名稱,主張臺灣屬於中國舊政府的中華民國所有,則等於為北京政權製造可以當然繼承的理由。換言之,中華民國是中華人民共和國取得臺灣主權的可能媒介,臺灣唯有成為新國家才能免於中國的併吞,在國際社會尋求生存空間。

直言之,台灣人在戒嚴時期猶可視中華民國為外來政權,台灣人民在軍事佔領下不能表明自己的主張,以此做為否定中華民國取得台灣的依據。然而,在民主化、總統直選之後,台灣人民已可發出自己的聲音,但卻仍然堅持中華民國體制,結果將使被取消承認的中國舊政府--中華民國漸能以實效治理取得對台灣的領土權。特別是在目前能自由表達自身見解的情況下,台灣人民已經排除行使自決權的障礙,若仍欲繼續主張臺灣法律地位未定論已有困難。同時,臺灣法律地位未定論實際上亦不能確保臺灣獨立於中國之外,只是消極、被動地指出臺灣不一定屬於中國。臺灣仍然只是等著被中國及國際社會處分的標的物,而且最後以中國最有可能加以取得。如果台灣人民希望成為主權獨立的國家,即應以自決權直接或間接明確表達此種強烈意願。如果,一再延宕或不敢公開表達,結果將可能被國際社會誤認為台灣人民不反對成為中國的一部分,也不反對中華民國/台灣是中華人民共和國/中國領土中的一個叛「省」。

[ 待續 ]

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中日和平條約 中華民國 主權 兩個中國 台灣 政府
2014-10-01 哈囉

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18 thoughts on “台灣應成為真正主權獨立的國家! (三)”

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取材自1980年震驚全台、至今仍未偵破的「林宅血案」的國片「世紀血案」在日前召開殺青記者會後卻成為社會撻伐的眾矢之的,不僅是主演的李姓演員在記者會失言說「(命案)可能不是那麼嚴重,或者沒那麼恐怖」引發公眾撻伐,其他演員也成為撻伐的對象而紛紛公開道歉,更讓人詫異的是導演徐琨華祖父即是當年警備總部發言人。除了前述爭議,製片方除了承認「溝通不周」,還坦言沒有得到林義雄等遺屬同意翻拍,目前該影片上映的前景可謂岌岌可危。   「世紀血案」的公關災難讓台灣公眾重新注意到發生在四十多年前那場可怕的政治謀殺案,那起命案不僅奪去包括兩名女童在內的三條無辜人命,更被視為當年國民黨政權在鎮壓美麗島民主化抗爭之後的秋後算帳,迄今仍然是未能偵破的懸案。   而「世紀血案」的公關災難不僅僅是該影片製作方、演員們的問題,還突顯出幾個值得關心的面向:   首先是公眾轉型正義教育的不足,當該片多位演員說出「(命案)可能不是那麼嚴重,或者沒那麼恐怖」、「有一種真的是福爾摩斯跟華生辦案的那種快感」、「他X的,我就拍一場戲,還給我一堆東西要我讀」等輕慢言語,卻輕忽「林宅血案」對台灣公眾的歷史創傷,顯示轉型正義教育在公眾,特別是演藝圈的嚴重欠缺。   其二是導演徐琨華祖父為當年警備總部發言人,如此敏感的身份,在處理這個題材上應該更謹慎、更謙卑,尋求被害者遺屬的同意跟理解,然而他沒有如此做,並且在爭議延燒之際,讓演員們承受外界壓力,自己卻避不見面,沒有擔當的勇氣讓人搖頭。   其三是「世紀血案」反映出台灣影劇圈面對戒嚴政治事件仍然不如南韓影劇圈在面對近現代史題材那樣敢於反省跟直面,台灣影劇圈中人應該捫心自問,為何在「世紀血案」問世之前,台灣影劇圈,特別是台派文化界為何不曾觸及「林宅血案」、「陳文成命案」、「江南案」等事件,除了2009年美國電影「被出賣的臺灣」曾觸及前述事件外,台灣主流影劇圈從未把前述事件影視化,相對南韓影劇圈在處理近現代史題材的大膽、直接,台灣主流影劇圈則畏縮不前,反倒讓「世紀血案」這樣充滿問題的作品詮釋「林宅血案」,突顯出台灣主流影劇圈的因循怠墮。   「世紀血案」的爭議如同一面鏡子,照出台灣影劇圈處理轉型正義題材的問題、公眾轉型正義教育欠缺等種種問題,台灣社會在給予該片應有的批判時,更該從該片的問題中反省轉型正義的種種不足,才能避免「世紀血案」的爭議再次上演。 作者:局外人

[轉] 高市早苗的壓倒性勝利:日本眾議院大選,自民黨直衝310席修憲主導權門檻

 日本國會眾議院於2月8日進行提前改選投票,由高市早苗率領的自民黨以壓倒性得票勝出,睽違5年重新取回國會單獨過半的絕對多數地位。 根據《NHK》、《全日本新聞網》(ANN)與《日本新聞網》(JNN)分別進行的出口民調,在眾議院總席次465席中,自民黨有望取得300席以上。若再加上目前聯盟執政的日本維新會,高市早苗內閣將可望跨越眾議院三分之二席次的關鍵門檻,不僅使首相在立法程序上取得足以略過參議院的絕對執政優勢,也讓自民黨2012年自安倍晉三第二次內閣以來,再度取得啟動修憲可能的機會之窗。 在確定自民黨篤定取得眾議院過半多數後,原本在首相官邸等待結果的高市早苗,也在日本時間8日晚間9點30分進入自民黨總部並接受媒體採訪。高市早苗表示,儘管勝選的結果讓人鬆一口氣,但目前暫時沒有內閣人事改組的必要與規劃,她強調自民黨仍希望繼續與維新會聯合執政,並表示「自民黨內部也已對修憲有具體構想」,之後將在眾議院憲法審查會中,同其他政黨一同作更全面的討論與審議。 儘管自民黨目前在日本國會參議院並未取得過半席次(248席中僅有101席),且無法提前解散的參議院,最快也得等到2028年才會改選。然而,在日本的兩院制設計之下,即便法案遭到參議院杯葛或否決,法案只要眾議院以三分之二以上席次再次表決仍可生效。因此,一旦能穩定掌握日本國會眾議院三分之二席次門檻,高市內閣實際上也將重返對一般立法擁有絕對的主導權。 改選前,自民黨在眾議院僅有198席,加上聯合執政的日本維新會(34席),高市早苗內閣232席的勉強過半地位。但截至台灣時間8日晚間8點30分為止,《NHK》的出口民調顯示:自民黨已篤定能突破261席的「絕對安定執政」門檻(眾議院過半,並能取得所有委員會的主席與多數席次),且有機會取得300席以上。至於選前最大的在野黨──由立憲民主黨和公明黨所組成的中道改革聯合,則從選前合計的167席,驟跌至50席以下。 在中道改革聯合的崩潰式敗北的同時,國民民主黨、參政黨等在野的右翼政黨則避免了「高市吸票」的困境,預計席次將與選前持平;換言之,這場選舉已確定會成為日本泛右翼與保守派陣營的全面勝利。 聲勢仍在高點,高市提前改選國會「超短期決戰」的政治豪賭 2026年1月30日,日本秋田縣下雪的街道上,一塊選舉公告牌上張貼著候選人的海報。 本次日本眾議院選舉,自1月23日正式解散國會至2月8日投開票,前後僅有16天──這不僅是戰後日本政治史上為期最短的一場選戰,高市早苗選擇在1月分解散國會的時機之大膽,也因此被政壇輿論稱作「超短期決戰」。 在內閣制的政治體制之下,提前舉行大選向來被視為新任總理取得民意授權的必要程序。高市早苗於2025年10月贏得自民黨總裁選舉並接掌內閣總理大臣職務後,其內閣執政尚未經歷眾議院大選,因此政界各方早有預期,高市內閣勢必得在2026年春季前後解散國會、重啟大選。 然而,這場原本被視為「預料之中」的超短期決戰,仍引發日本社會的批評與質疑。根據《NHK》2月2日公布的全國民調,在宣布提前大選之後,儘管高市內閣的支持度仍維持在58%的過半水準,卻有高達49%的國民「不認同首相此時解散國會是恰當的決定」,此一數字也較支持解散、認可選舉的民意多出14個百分點。 輿論疑慮的爭議點在於,高市早苗選擇在2026年度國會常會的開議首日宣布解散──會期才剛開始便宣告終結,直接導致事關民生經濟、必須在4月新財政年度開始前通過的「2026年度總預算案」被迫停擺。 此外,本回選舉也是日本眾議院時隔36年再度出現的「1月解散」。在政治傳統上,日本過往多會迴避在1、2月舉行大選,一方面是因為新年伊始,各行各業忙於開工,各級學校也集中在此時舉辦入學考試,候選人此時不僅難以即時動員支持者,拉票活動也容易招致「擾民」批評;同時,日本的1~2月正逢隆冬雪季,常見的大雪不僅經常封鎖交通、癱瘓社會日常運作,更嚴重干擾基層選務工作,甚至大幅影響選民外出投票的意願。 另一方面,僅有16天的超短選戰時程,也在朝野政壇引發批評聲浪。在自民黨內,不少身處艱困選區,或從政資歷尚淺的參選人,都抱怨過於倉促的選戰節奏讓他們「來不及充分備戰」;在野陣營則集中火力批評高市內閣,為了選舉操作竟寧可延誤國家總預算。 但對高市早苗而言,這場政治豪賭背後卻有著極其現實的理由。選前的自民黨雖然仍是國會第一大黨,但在參、眾兩院的席次皆未能跨越過半門檻,不僅必須仰賴拒絕入閣的日本維新會進行政治結盟以維持執政,在重大政策的推動與國會攻防上,也面臨不小的政治阻礙。考量到高市內閣自就任以來就一直維持民調過半的高支持率,為了避免夜長夢多、趁著聲勢仍在高點時提前改選國會,也就成為高市內閣選擇提早發動超短期決戰的主因。 自民黨全勝的「高市旋風」: 壓倒性的年輕選民好感度、迴避具體政見對決的釜底抽薪之策 2026年2月7日,日本首相兼自民黨總裁高市早苗(右)抵達東京礫川公園,在發表競選演講前向民眾鞠躬致意。高市早苗的「超短期決戰」策略,搭配內閣選前居高不下的支持率,讓她在選戰期間占盡主動優勢。首先,僅16 天的選戰時程,極大化地壓縮了對手政黨的應變空間,使其難以在短時間內凝聚反攻能量,或提出足以挑戰現任政府、且具備選民吸引力的政見亮點。 其次,高市早苗居高不下的支持率,成功轉化為帶動自民黨選情的「火車頭」效應。 過去,高市早苗的政壇形象以保守、強悍著稱,甚至被認為略顯固執,她當選自民黨總裁之初,政壇一度質疑自民黨恐將走向極右化,並進一步流失社會主流與年輕選民。然而,高市早苗就任首相後的形象卻明顯轉向親民與柔和,在30歲以下年輕選民中,更取得超過8成支持度,形成壓倒性優勢。 日本《朝日新聞》與美國《華爾街日報》(Wall Street Journal)皆指出,高市早苗之所以深受年輕選民歡迎,關鍵在於她在就任首相後,成功營造出一種獨特的「新舊融合感」。 一方面,高市早苗作為日本史上首位女性首相,其政策論述風格俐落、易於理解,塑造出勤奮務實、與大眾站在一起的新鮮形象;另一方面,過去30年來,日本社會對「國際地位快速下滑」的焦慮愈發強烈,民間普遍瀰漫著一種期待大刀闊斧改革前進的情緒──但這種「改革」期待,未必指向社會價值與政治制度的進步,而更著重於安全、富足、讓國家重新變強的傳統實力。在此背景下,做事認真、決策果斷,且能在黨內有效領導男性保守派的高市早苗,便被投射為一種足以帶領國家向前的「力量」象徵。 但在質疑者眼中,高市早苗所營造的「新舊融合」,更像是一種經過精心設計的政治包裝,其政見本身並未提出足以稱之為「改革」的實質藍圖。著名女性主義社會學者上野千鶴子便指出,高市早苗雖然是日本史上首位女性首相,但在涉及女性權益與社會價值等議題時,其政治路線反而呈現出「比男人更男人」的行事傾向。 上野指出,「當少數者試圖打入多數派集團時,往往會變得比多數派更像多數派。」而在她看來,高市早苗與其政治偶像──被稱為「鐵娘子」的英國前首相柴契爾夫人(Margaret Thatcher)──相似之處,正在於對「強勢」風格的高度追求。在此邏輯下,高市早苗的「改革形象」實際就是保守派復興,除口號之外,並沒有帶領自民黨真的在政治、價值觀上有任何明顯而具體的改變。 然而,來自學界與媒體的質疑雖然嚴厲,卻絲毫未能動搖高市早苗在選戰中的超高人氣。其中一個關鍵原因,在於自民黨採取了極為有效的「閃電戰」策略──透過「超短期決戰」大幅壓縮選舉節奏,並刻意模糊化實質政見的交鋒。為期16天的選戰中,在野陣營除了針對高市個人與自民黨的右傾化提出廣泛批評之外,幾乎無法就具體政策論述找到任何有效施力的選情突破點,反而被牢牢鎖入自民黨所設定的節奏之中,讓這場選戰進一步被簡化成一場圍繞高市早苗個人政治魅力的「好感度投票」。 公明黨與立憲民主黨「老老結盟」成效不佳,席次大減 […]

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      2026年2月8日,日本眾議院大選結果震驚東亞。日本首位女性首相高市早苗帶領自民黨,在眾議院改選中橫掃316席,不僅單獨跨越了「三分之二」的修憲門檻,更創下二戰後單一政黨最高的得票紀錄。這場被視為「高市路線」的公民投票,最終以壓倒性的勝利收場,這不只是日本內政的轉向,更標誌著安倍晉三生前所預言的「台灣有事即日本有事」已正式從戰略口號轉化為日本國家的核心生存意志。     [...]

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高市早苗的閃電決勝給台灣的啟示

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日本眾議院大選結果揭曉。高市早苗首相率領的自民黨以 321 席的歷史性紀錄單獨過半,若加上盟友日本維新會的 35 席,執政聯盟合計拿下 356 席。這個數字不僅打破了自民黨過往的紀錄,更遠超眾議院 465 席中、跨越修憲門檻所需的三分之二(310 席)。 [...]

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如何看「世紀血案」爭議

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