社會觀察 . 獨立評論 . 多元觀點 . 公共書寫 . 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 轉載
  • 投稿須知

罷免,可能成為台灣後民主的新態

  • 時事
  • 民意
  • 評論

在韓市長就任滿三個月後,若無法看到任何可能兌現主政見「人人發大財」支票的具體跡象,且依然我行我素時,高雄市民會產生什麼樣的反應?如果累積的反應,再不斷擴大,有沒有可能出現罷免的可能性?

國際、社會環境的變化,愈來愈怏,人民對自身需求,要求立即滿足的期待,也愈來愈激烈且多樣化。新興的網路戰,打破了台灣民主化後的選舉常規,似乎只要能天馬行空般的瀲起民眾的狂熱,有無政見或政見能否兌現,皆可為激情拋諸腦後。

罷免是否會成為台灣民主的常態? 圖片來源:101傳媒
罷免是否會成為台灣民主的常態? 圖片來源:101傳媒

新任都會、縣市首長,原該有的三個月蜜月期,反常的,出現爭議如影跟隨。撇開連任的北市柯市長不談,高市韓市長當紅不讓,中市盧市長緊跟,就連彰縣王市長也一鳴驚人。

韓市長,口沫橫飛,忙著選總統。人尚未進來,貨卻早早出去,全家到峇里島渡假,送新台幣去了;盧市長,安頓好爭議的人事,忙蓍與國際園藝生產者協會(ALPH)打花博違約的口水戰;王縣長,則在忙著打擊非核家園。對勝選的主要政見,不僅未見推動、落實,反而在高市和中市又看到了黑影幢幢和久違不見的黑道槍擊。彰縣也在粗暴逼退外資風力發電計劃後,變相支持中國國民黨的重啟核電政策,讓台灣平白損失數以百億計,並拱手將長期利益奉放日本。

選舉,在環境變動快速、難測的狀況下,似有逐漸偏向挑戰者有利的趨勢。因為,即令再好的政策,在漫長執行過程中,難免出現窒礙難行或急需修正的地方。若執政者無法體察變遷,隨時調適,很可能成為挑戰者獲勝的突破口。尤其,在網紅時代,講究的是速食。愈簡單、愈上口的口號,愈可不勞而獲,愈吸引人。人們在意的是,現在會不會賺錢?誰還會去管冗長的政見、複雜的過程和五年、十年後會賺錢?這些現象,不管你是否贊成,這些都是目前已經發生的「事實(fact)」,可能也將成為未來難以迴避的「事實」。

從生物發展的觀點來看,「事實」是中性的,並沒有對錯或好壞的區別。只有,當它造成促進或妨礙生物的發展時,才會出現價值判斷—適者,生存;不適者,淘汰。網路的興起,既已改變了生存環境,也勢必引發各種複雜的連鎖變化。太陽花,引發了柯流;「浪漫摩天輪」、「人進來,貨出去」、「人人發大財」,更掀起漫天韓流。柯流,多少還可看到年輕人的理想色彩;韓流,則除了生物性本能需求外,能看到的實在不多。呈現的事實是,韓浪遠大於柯浪。

民選首長,在民意託付下,自然應擁有寬廣的政策制定和裁量的權力。但,不在政見的推動上著力,卻在不相干的議題上糾纏不清,甚至,出現各種怪異現象,在台灣自治史上,是頭一遭。相信,未來可能更層出不窮。柯流引起的迴響和韓流掀起的爭議風潮,都是可以理解的正常反應,無需過慮。因為,依照生物生存法則,除非人類選擇自我毀滅,否則,一定會往較有利的方向調適。一時的激烈爭議,是自然現象。隨後的調適過程,才是成敗的關鍵。

政治人物,往往很會演說。即令天花亂墜,內容空洞,話中完全感受不到對未來明確的展望,依然可以讓人從頭聽到尾,不覺無聊。甚至,興起莫名的情緒激動、振奮。如果,民主的選舉方式是對的,那麼,它必然具有讓人類正向發展的功能。對違反此種功能的偏離,亦必有防止或糾正的機制。形諸明文的,即有選罷法中的罷免法。其規定如下:1.就任滿一年;2.提議人(需原選區選舉人數百分之一);
3.連署人(需原選區選舉人數百分之十);4.經選委會審查、通過;5.罷免案投票結果,有效同意票數多於不同意票數,且同意票數達原選舉區選舉人總數四分之一以上,即為通過。不過,在台灣漫長的民主過程中,除了極少數鄉鎮民代外,尚未見有任何一位縣市首長或中央民代被罷免(韓國瑜即曾在1994年當台北縣立委時,被提過罷免)。

也許是日歐美帶來的民主概念,尚未真正生根。在台灣,總是難免還是有些人,不知是中國皇帝夢的宮廷劇看太多,或是中國「勝者為王」的觀念深植腦內,一旦權力到手,朕即天下。什麼「苦民所苦」,什麼「發大財」等等,皆是選前講給他人聽的,與帝力何關?即令杯盤狼藉,四年,早已酒足飯飽。更何況就如韓流如長江、黃河,尋常百姓又有誰能奈我何?再翻新一次故技,不就可以了?

網路的興起,使信息傳播快速,且真假難分,但,只要買空賣空的事一多,就像電話詐騙一樣,相信它的作用勢必遞減。生物性的訴求,尤其明顯。它,可立即激起廣大人民的熱情、迴響,一旦無法立即或短期內獲得滿足,其消退,卻也極為快速。因此,誰當選,其實並不重要。應關心的是,當掌權者在權力的行使過程中偏離軌道時,防止/糾正的自然機制會不會發生?發生的時機和方式是什麼?其結果又是什麼?

韓流浪潮所可能掀起的後續效應,以眼前的情況,用至今為止的正常感覺來判斷,雖然難免令人懷疑,不過,韓市長儼然被視為中國國民黨的救星和復興中國民族主義的領頭羊,卻已是事實了。面對韓市長的嘻皮笑臉、信口開河、視市政如兒戲及隨性出國旅遊的態度,除了偶見媒體批評、爭議外,實在還看不出高雄人當它們是茶餘飯後的「鬧劇」而一笑置之?或者正在以嚴肅的態度正視眼前的狀況?尤其,在韓市長就任滿三個月後,若無法看到任何可能兌現主政見「人人發大財」支票的具體跡象,且依然我行我素時,高雄市民會產生什麼樣的反應?如果累積的反應,再不斷擴大,有沒有可能出現罷免的可能性?罷免是維護民主選舉價值的終極武器。門檻雖然相對較高,卻可遏止新任者的濫開競選支票和在任者的濫權。都會區首長的罷免,在台灣尚未出來現,世界民主國家亦極為罕見。他們總是在施政缺失或個人品德遭受嚴重質疑後,即自行辭職,跟本不必動用到罷免。數年前的東京市長更換,即是明顯的例子。

韓市長善觀風向、能言善道、能伸能屈,希望他能夠專注市政,做一個適任的市長。因為,一旦失去民心,引發民怨,可能會比1994當年的情況,更難收拾。尤其,光是從激烈選舉中未投給他的七十四萬票中,要找出2.5萬提議人和25萬連署人,難度雖很高,卻不無可能。一旦立案,除非韓流再創新高峰,否則,罷免成功的機率,應該相當高。以目前的狀況來看,不管其生發生的可能性高或低,都值得關心民主發展的人嚴肅思考和看待。

我相信,在網路發達後的選舉,罷免,可能會成為台灣後民主的常態。這純屬我個人的觀察和推測,準或不準,就看韓市長的未來表現和高雄市民的接受與否及反應了。

作者 / 旁觀者

Share this:

  • Facebook
  • Twitter
  • Email
  • More
  • Tumblr
  • Pocket
  • Pinterest
  • LinkedIn

Related

政治 民主 罷免 韓國瑜 高雄市
2019-02-13 旁觀者

Post navigation

柯P你說對了! → ← 社會應接受罷工的常態化

Related Posts

The Hidden Crisis in North America’s Chinatowns:

Behind the Facade, Migrants Confront Exploitation, Precarity, and a Recast American Dream. Across major cities in North America, the familiar sights of Chinatown—busy restaurants, multilingual shop signs, and bustling markets—suggest […]

鐵拳之下的脆弱秩序──從伊朗街頭血腥鎮壓看威權穩定的幻象

    從香港反送中運動、經濟衰退等激起人民抗爭卻受鎮壓後,伊朗也步入類似情境,竟以強硬手段鎮壓示威民眾,畫面中不乏實彈、拘捕與資訊封鎖。表面上,這似乎只是又一次威權政體面對內部經濟或政治腐敗不滿的「老劇本」;然,事實上深層因果恐非表面上簡單。 首先,伊朗內部的不穩定,核心仍在於長期累積的治理失靈。經濟層面上,制裁導致通膨高企、青年失業嚴重,資源分配高度傾斜於宗教與安全體系,社會階層流動幾近停滯,即使伊朗受中國經援、仍發與人民部分高福利。惟政治層面上,神權體制將重大決策排除於民意之外,選舉與代議機制形式化,人民缺乏可被制度吸納的不滿出口。當制度無法消化壓力,街頭自然成為最後的宣洩場域,而國家機器回應的方式,也往往只剩下暴力。 其次,國際地緣政治確實構成背景,但並非直接導火線。伊朗長期處於美國主導的制裁體系之下,近年又捲入中東衝突與大國博弈。中美對抗的結構,使伊朗在戰略上更傾向與「反西方陣營」靠攏,藉此取得外交與經濟喘息空間。然而,這種外部對抗並未轉化為內部改革的動力,反而強化神權統治塑造你者與他者的區分,強化神權集團統治合法性。 伊朗短期內不太可能出現體制性崩解。行政機關與宗教高度綁定、宗教權威仍具動員力,加上能源與區域影響力,使政權具有一定韌性。但中長期風險正在累積,人口結構年輕化與價值觀世俗化,加上網路全球化,其對外資訊之禁絕、社會之封閉遠不及北韓,年輕世代要不選擇苟活於境內;要不選擇遠走高飛。剩下的年輕人在經濟與發展無望下,陷入長期與當局示威又被鎮壓的惡性循環,政權或可維持「穩定」,但那是一種以高成本換取的脆弱平衡,如同借鏡中共維穩模式。 對台灣而言,伊朗地理距離太遠、經濟與制度迥異太深,仍有其深刻的啟示,不在於宗教或文化差異,而在於國家如何處理社會不滿與外部壓力的交織。目前,台灣如同伊朗一般面對經濟差距擴大、薪資停滯與朝野惡鬥,許多年輕人似乎看不見未來,竟將所有因素概括責難執政當局,莫忘從國際組織數據觀之,我國無論在政府廉潔程度、治理能力、經濟發展或民主開放度幾乎位列東亞之冠,如再以全球貧富差距、動盪化外部因素不由分說地責難當局,無疑一種純粹的情緒宣洩、未見理性。藍白所以有恃無恐,正是利用這股不滿情緒,人慣於將自身不滿責難於執政者,認為投票給某候選人即應有對應政治服務,恰與近代民主憲政邏輯相悖,國家與人民權義關係契約寫於憲法而非消費者權益保護法,政府作用在於守疆衛土、維護治安、穩定經濟與制定國策而非如同「阿拉丁神燈」一般滿足所有人慾望。 當前,有志國人總將藍白之亂歸因於政客煽動,事實上,選民素質方決定政治人物素質。台灣在民主上遠勝伊朗,保障一切權利自由,國內局勢卻見一股隱然的騷動;此際,執政黨應以伊朗為戒,台灣與之同為為地緣樞,紐亟需穩定內政,否則將受強鄰染指。當前之務應降低執政黨內部因選舉帶來的分裂,先安內後攘外;其次,適度放權予立院協商議案,欲得之先予之,可拉攏藍白內部理性者,尤其是區域立委,國昌所以趾高氣焰在於不分區立委無須向選民負責,故繞過爭議人物尋找適當破口;久之,鬆散聯盟將一觸可破;最後,台灣經貿與美國綁定,立委諸公們想必在這番股市收益不少,應知箇中因素,適度讓美國介入不妨是一個好選擇,逼迫藍白在中美之間抉擇,而非以傳統政黨惡鬥來問政。 作者 / 風林火山

委內瑞拉、烏克蘭、伊朗與台灣:四種截然不同的國際處境

在全球局勢持續動盪的當下,委內瑞拉、烏克蘭與伊朗常被用來與台灣比較。然而,這三國的危機來源、政治結構與國際定位,其實與台灣大不相同,理解這些差異有助於更精確地評估台灣的安全環境。 委內瑞拉的問題主要來自 內部治理崩壞。長期的威權統治、經濟政策失當與對石油的過度依賴,使該國陷入惡性通膨與大規模外逃潮。國際社會介入的主軸是制裁與人道援助。相比之下,台灣擁有成熟的民主制度、穩健的財政與科技產業,不存在國家功能失效的問題。 烏克蘭則是 主權遭鄰國直接以武力入侵 的典型案例。其國際邊界明確,俄羅斯的行動明顯違反國際法,因此引發全球大規模援助。台灣雖面臨中國的軍事壓力,但兩岸關係涉及歷史與政治定位,複雜程度高於俄烏邊界的法律清晰度。同時,台灣在全球半導體與科技供應鏈中的關鍵性,使得其安危牽動世界經濟,國際反應的型態自然不同。 伊朗則代表第三類情境:意識形態強烈、並積極參與中東代理戰爭的區域強權。其國際矛盾多源於核計畫、宗教政治體制與地緣衝突。台灣沒有輸出革命、支持武裝組織,也無意在區域擴張,因此其外部壓力並非因自身行為引起,而是來自中國對主權的主張。 綜觀三國案例,台灣最大的不同在於:第一,台灣的內部政經體質穩健,不像委內瑞拉因國家治理危機而動盪;第二,台灣的國際重要性極高,其科技供應鏈角色與烏克蘭截然不同;第三,台灣未曾引發區域衝突,與伊朗的地緣政治行為無法相比。 因此,將台灣簡單類比這三國並不精準。台灣的挑戰主要源自外部強權的壓力,而其穩健制度、經濟實力與國際支持,使其處境雖艱難,卻與那些因內部危機或意識形態衝突而陷入混亂的國家本質不同。 作者:寧為渣

只敢在立法院拍桌咆哮,不敢在華盛頓大小聲

立法院向來音量分貝最大聲的黃國昌,在訪美回國的記者會異常安靜。 前幾天倉促宣布訪問美國。沒有大張旗鼓的行前記者會,沒有隨團記者的鏡頭簇擁,甚至連當地行程都保密到家。總是將公開透明掛在嘴邊的國會戰神,低調進入AIT華盛頓總部,與其說是風光的政黨外交,更像是被迫成行的「緊急召見」。   要理解華府為何在此刻出手,要從印太戰略的視角來看。台灣政府提出8年1.25兆的預算案,並不只是單純的軍購數字,更是台灣向國際(尤其是美國)遞出的「自我防衛決心證明書」。   台海情勢升溫,美國積極建構印太第一島鏈的防禦網,希望台灣加速不對稱戰力的建構。然而,立法院內在野黨聯手杯葛、拖延、阻擋預算,對美方而言已經不是單純的內部朝野攻防,而是釋放出「台灣對抗意志動搖」的危險訊號。小則影響台美軍事合作期程,大至造成印太安全體系的防衛缺口。   AIT處長谷立言多次穿梭藍白陣營,苦口婆心溝通卻屢屢碰壁,華府的戰略耐性顯然已到臨界點。既然台北的代理人講不通,那就直接把相關決策者請到華盛頓面對面「溝通」。   這場會面的時間點精算得令人玩味。依照民眾黨內規的「兩年條款」,黃國昌的立委任期僅剩不到兩個月。在一般的華府政治邏輯裡,一位即將卸任國會議員的在野黨主席,長期投資價值其實是相當低的。   然而華府也很清楚,黃國昌個人的政治壽命或許有變數,但他手中握有的民眾黨團八席立委,是當下解開國會僵局的唯一鑰匙。美方不在乎黃國昌兩年後在哪裡,他們在乎立法院這個會期,民眾黨那八隻手舉起來的方向。   熟悉台美關係運作的人士認為,這次會面美方態度異常嚴肅,甚至帶有幾分訓斥意味。尤其,政壇盛傳黃國昌之子擁有美國籍的背景,在這場涉及美國國家利益的談判桌上,無疑成為無形卻強大的心理籌碼。面對美國老大哥,黃國昌過往在立法院對著官員拍桌咆哮的氣焰,來到波多馬克河畔,恐怕無所施展。   黃國昌返台後的記者會,媒體問他此行見了哪些人、談了什麼內容,昔日對黑箱作業斥之以鼻、堅持會議紀錄公開上網的戰神,竟變得語焉不詳,以私人行程、雙方默契輕輕帶過。   公開透明遇到美方壓力,似乎有了妥協空間。這場在AIT總部的閉門會談,黃國昌的閃爍其詞,證實了外界對於他「被拉正」的判斷與想定。尤其,美國官員對此行也同樣低調冷處理,沒有公開聲明、沒有合影留念;比起政黨領袖的外交訪問,而是像是美國老大哥緊急的召見、當面的拉正與告誡。   視角拉回民眾黨內部,這場訪美行也折射出柯文哲、黃國昌兩個太陽的微妙角力。柯文哲深知國防預算議題是燙手山芋,由黃國昌赴美承接美方壓力,不僅能讓黃暫時遠離立法院黨團的權力核心,更能藉此讓黃在國人面前顏面無光。   若黃國昌因美方壓力轉向支持預算,勢必得罪部分深藍支持者;若他堅持杯葛,則直接得罪美國老大哥。這場由美國導演、柯文哲默許的戲碼,讓黃國昌陷入了進退維谷的尷尬處境。   這場倉促難堪的華府行,或許是黃國昌從政以來最安靜的一次,也是訊號最響亮的一次。至於黃國昌在AIT總部裡究竟談到了什麼?答案,很快就會在立法院揭曉。 作者:江諺行

Recent Posts

The Hidden Crisis in North America’s Chinatowns:

The Hidden Crisis in North America’s Chinatowns:

Behind the Facade, Migrants Confront Exploitation, Precarity, and a Recast American Dream. Across major cities in North America, the familiar sights of Chinatown—busy restaurants, multilingual [...]

More Info
鐵拳之下的脆弱秩序──從伊朗街頭血腥鎮壓看威權穩定的幻象

鐵拳之下的脆弱秩序──從伊朗街頭血腥鎮壓看威權穩定的幻象

    從香港反送中運動、經濟衰退等激起人民抗爭卻受鎮壓後,伊朗也步入類似情境,竟以強硬手段鎮壓示威民眾,畫面中不乏實彈、拘捕與資訊封鎖。表面上,這似乎只是又一次威權政體面對內部經濟或政治腐敗不滿的「老劇本」;然,事實上深層因果恐非表面上簡單。 [...]

More Info
委內瑞拉、烏克蘭、伊朗與台灣:四種截然不同的國際處境

委內瑞拉、烏克蘭、伊朗與台灣:四種截然不同的國際處境

在全球局勢持續動盪的當下,委內瑞拉、烏克蘭與伊朗常被用來與台灣比較。然而,這三國的危機來源、政治結構與國際定位,其實與台灣大不相同,理解這些差異有助於更精確地評估台灣的安全環境。 委內瑞拉的問題主要來自 [...]

More Info
只敢在立法院拍桌咆哮,不敢在華盛頓大小聲

只敢在立法院拍桌咆哮,不敢在華盛頓大小聲

立法院向來音量分貝最大聲的黃國昌,在訪美回國的記者會異常安靜。 前幾天倉促宣布訪問美國。沒有大張旗鼓的行前記者會,沒有隨團記者的鏡頭簇擁,甚至連當地行程都保密到家。總是將公開透明掛在嘴邊的國會戰神,低調進入AIT華盛頓總部,與其說是風光的政黨外交,更像是被迫成行的「緊急召見」。   [...]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
Powered by WordPress | theme Dream Way