台灣採取責任轉嫁的基金模式，優點在於消費者參與回收的積極性較高，但缺點為管理混亂造成廢棄物非法轉賣。

作者 / 林士清

電子廢棄物被填埋或者焚燒時，其中的重金屬滲入土壤，將造成土壤和地下水的污染。台灣資訊電子產業為維持國際市場的競爭力，近年來，通信技術、高性能電腦、行動裝置、數位電視等市場蓬勃發展，無論從產業規模、產業結構、技術水準、銷售成長等，促使台灣成為全球最重要的電子資訊產品的製造基地。電子資訊產業迅速發展的同時，相關產業及產品依賴著金、銀、鋁、銅、鐵等有色貴重金屬，以及石油化工品及塑膠等資源，意味著龐大的產業規模將消耗大量資源，電子產品循環替代的週期越快，對電子資訊廢棄產品的數量也會越來越大。

從法制層面分析，台灣廢棄物清理法規之立法沿革：1.第一階段（1988年以前）：一般廢棄物之回收完全由市場自由運作；2.第二階段（1988年-1997年間）：自1988年廢棄物清理法修正始，至1987年再次修正，由列管之物品或容器業者負責回收，環保署為監督角色；3.第三階段（1997-1998年間）：自1997年廢棄物清理法再修正起，列管支支物品或容器業者改為繳交回收費至環保署基管會，至1998年再由環保署將回收基金納為政府預算為止；4.第四階段（1998年以後）：自1998年迄今，由環保署直接管理回收基金，另以減量化、資源化、安定化及無害化為目標。

目前處理電子廢棄物之方法，包含化學處理法、火煉法、機械處理法、微生物處理法：1.「化學處理」乃將破碎後的廢棄物顆粒投入至酸性或鹼性的液體中，處理過程中會產生大量的有毒液體，對環境危害較大；2.「火煉法」乃將廢棄物焚燒、熔煉、燒結、熔融等，缺點為會對環境造成危害；3.「機械處理」乃運用物理性質差異進行分選，透過拆卸、破碎、分選等步驟可分別獲得金屬、塑膠、玻璃等再生原料，其優點乃成本低，但缺點為手工處理效率低落；4.「微生物處理」從貴金屬中將其他非貴金屬氧化為可溶物而進入溶液，使貴金屬裸露以便於回收，其優點在於工藝簡單、費用低，缺點則是浸取時間較長。

台灣的電子廢棄產品回收處理採取基金模式，由生產者及消費者在特定階段繳納一定的數額，然後將費用納入政府管理的專項基金。若比較台灣與日本針對電子廢棄物的政策措施，日本是採取承擔行為義務模式，政府將電子產品稱產者分為A、B兩種模式，分別以獨立或合作建廠的方式回收電子廢棄物，採用直接由生產者承擔電子廢棄產品回收、處理、再利用，實現延伸生產者責任。日本所採取的義務製優勢，乃鼓勵消費者將電子產品的使用壽命延長，但缺點是消費者非法廢棄物較多。台灣採取責任轉嫁的基金模式，優點在於消費者參與回收的積極性較高，但缺點為管理混亂造成廢棄物非法轉賣。

電子廢棄物種類繁多，但在定義上可分為兩種類型：一是材料較簡單，對環境危害較輕等家電、醫療電器等，此類電子產品的拆解和處理相對簡單；另一類則是材料較複雜，對環境危害較大的產品，諸如電腦、電視機顯像管內的鉛、電腦元件中的汞以及其他有毒物質。我國科技業具有強大的代工優勢，具有主導電子廢棄物回收與處理產業的利基，主要是臺灣IT產業鍊完整，又位處東亞樞紐，若配合相關技術研發與政策配套措施，台灣電子廢棄物回收產業之觸角可延伸至海外，國內科技公司與全球資訊頂尖大廠有密切合作關係，臺灣資源回收業者除了可參與全球電子廢棄物之回收處理問題外，亦可提升企業在環保上之聲譽。