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[轉] 台灣要生存就要「保密防諜」!

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民主更易門戶洞開、更需注重國安,黨國心態未除的批評者不能「以專制之心度民主之腹」。當一個國家面臨生死存亡,不需要「正當防衛」以抵禦外侮嗎?當台北已經滿街第五縱隊,不需要「保密防諜」以防裡應外合嗎?

對中共打壓一向反應軟弱的蔡政府,過去一週總算「硬起來了」!不只加強國門把關、拒絕對岸官員來台統戰,而且反擊在野黨「容忍中國打壓,酷評執政黨」。這些新回應被藍營指摘是麥卡錫主義、綠色恐怖、被害妄想症。但民主更易門戶洞開、更需注重國安,黨國心態未除的批評者不能「以專制之心度民主之腹」。當一個國家面臨生死存亡,不需要「正當防衛」以抵禦外侮嗎?當台北已經滿街第五縱隊,不需要「保密防諜」以防裡應外合嗎?四十歲以上的中華民國國民,不是「保密防諜人人有責」個個背得滾瓜爛熟嗎?

中國五星旗早已入侵台灣。 圖片來源:聯合新聞網
中國五星旗早已入侵台灣。 圖片來源:聯合新聞網

事實上,在中共由「和平崛起」進一步標舉「實現中華民族偉大復興」,也就是中國版的「讓中國再偉大」挑戰川普的「讓美國再偉大」,中共比以往任何時候都更加緊「四面出擊」,也更急於拿下台灣。蔡英文最近多次表示「中國對台灣無所不用其極的打壓,就是中國正在改變兩岸和平穩定現狀,企圖片面改變台海現狀,最終可能改變亞太區域現狀」,顯示她終於了解她的「維持現狀」政策已經難以為繼,接下來台灣沒有比「救亡圖存」更重大的任務了!

國際社會常有一些誤解,以為中國是「愛好和平」的儒家文化國家,所以發明火藥的中國,才會在西方的「船堅砲利」下瀕臨亡國。美國學者歐陽泰最近的《火藥時代》一書改變了這種迷思,以豐富翔實的史料證明中國火藥、武器的發明及運用一直領先世界,各朝代開國前期更以「船堅炮利」到處侵略(把侵略他國美其名為「統一中國」),讓中國土地一直擴大;直到長期安定的大一統帝國出現,中國的武器停止發展,才被群雄競起因而武器進展(宛如中國宋遼金西夏蒙互爭雄長時代的武器進展)的近代西方趕上。

歐陽泰全書開場白引用拿破崙的話:

「中國是一頭睡獅,一旦醒來,整個世界都會為之震動。」全書結尾是:中國這頭睡獅終於醒了,其統治者正力圖恢復明清盛世那種霸權。而這種霸權不可能是和平崛起,因為國際關係講求實力原則,新崛起的強權不可避免會用自己新獲得的力量對抗舊強權。例如美國把台灣比喻為「(美國在遠東)不沈的航空母艦」,中國某位頂尖軍事戰略專家即撰文稱:「解決台灣問題將替中國崛起除掉最後一塊絆腳石。」(也是除掉中國「爭霸世界」的第一塊絆腳石)。

除了台灣之外,還有許多衝突地區(如南海)會引爆中國採取武力解決。所以歐陽泰最後質問:中華人民共和國會像明初清初的中國一樣,對外發動大規模軍事行動嗎?

這個質問的答案,許多研究中國的著作如《百年馬拉松》《蹲虎》《致命中國》等都已指出。吉迪恩·拉赫曼的《東方化》一書更從東西方的消長大勢,分析東方興起與西方衰退的既成現實。他對川普的「商人本色」特別憂心,認為二戰後歷任美國總統戮力支持的維護國際秩序「兩大支柱」,一是促進國際貿易,二是美國領導的全球安全體系,川普正以厲行保護主義及退出國際盟約加以拆毀;而且川普喜歡負氣鬥狠,以及把軍事承諾拿來做為其他事務討價還價籌碼,使美國安全部門及日本、台灣等盟友憂心忡忡。

拉赫曼說「中國的軍事支出,特別是潛艦和飛彈,有一大部分是為了可能入侵台灣而做的準備。」他還引用納瓦洛2016年七月的一篇文章,說美國應捍衛台灣安全,「我們不能再次犧牲像台灣這樣的盟友,來安撫另一個正從我們的貿易兼戰略對手,逐漸變成我們仇敵的國家。」

他也引用美國所有情報機關都需出席的國家情報委員會的最近預測:「若以GDP、人口規模、軍事支出和技術投資為基準,在2030年之前,亞洲的全球影響力將超越北美和歐洲的總和。」「美利堅治下的和平始於1945年,如今正在急速瓦解中。」他舉出例證:俄羅斯已領略權力正在往東方轉移,並試圖和中國建立更密切關係;土耳其已和歐美漸行漸遠;發展中的非洲都對「中國模式」備感好奇,那似乎能帶來迅速經濟成長,又不必在乎不民主及貪腐的指摘。

面對這種不利民主等普世價值的東西方消長,美國有識之士已開始重視台灣對亞洲乃至世界的存在價值。近日譚慎格即在文章中指出,台灣的邦交國靠向北京已勢不可擋,國際企業屈從北京將台灣「中國化」也日益增加,台灣的國際法律地位面臨了轉折點,該是台灣人民重新衡量「中華民國」憲法角色、未雨綢繆的時候了!台灣在亞太地區的安全伙伴(指美日等國)也不得不推動相關策略,幫助台灣以可長可久的身分參與國際事務,否則他們就只好眼睜睜看台灣被一個強取豪奪的新興超級強權併吞,美國就遇上真正麻煩了!

卜睿哲在布普金斯研究所評估蔡英文就職兩週年座談會也表示,希望美國相關重要官員直接告訴中國對口官員:「我們沒有企圖改變現狀,台灣沒有企圖改變現狀,你們卻企圖改變現狀!」他說,美方應指出此舉傷害了美中關係,無助於達成中國的對台目標,「所以請你們重新考慮對台灣的威嚇作為,我們會盯著看!」

楊甦棣為台灣媒體而寫的專論文章更是直言:「我們看到川普政府搖擺不定,從川普接受蔡總統祝賀電話,到他大讚習近平,在在顯示川普對兩岸政策立場缺乏一致性。相較之下,美國國會表現更為友台,通過台灣旅行法,並定期發表聲明力挺台灣。而國會重量級人士訪台,也凸顯美國對長期伙伴台灣歷久彌堅的支持。」

在中共的「武力統一」部署如火如荼,「拿下台灣就殺光所有獨派」的威嚇也盛行於中國網路下,連外國有識之士都知道要更加重視台灣生存及安全。沒想到原該團結對外的不少藍營人士,竟然指摘國家「正當防衛」是麥卡錫主義、綠色恐怖、被迫害妄想,比中共國台辦「閉關鎖島」的批評更為不堪。他們忘掉當年黨國教育的「保密防諜人人有責」了嗎?忘掉面對併吞威脅的民主台灣「要生存就要保密防諜」嗎?

作者 / 孫慶餘
(本文經作者同意授權轉載,原文出處:風傳媒)

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2018-06-07 新公民議會

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近日,美國最高法院以6比3裁定,認為總統援引《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)全面加徵關稅,已逾越法律授權範圍,構成違憲。此一判決,不只是對總統權力的重新界定,更牽動全球供應鏈與各國對美經貿布局的判斷。表面上看,這是對川普強勢關稅政策的一記重擊;但若細究制度與現實層面,其實未必意味著關稅時代的終結。 最高法院否定的是IEEPA作為全面加徵關稅的法律基礎,而非否定總統整體的貿易政策空間。美國法律體系中,仍有《貿易擴張法》第232條、《貿易法》第301條,甚至《貿易法》第122條等可供動用。尤其232條涉及國安理由,過去已廣泛運用於鋼鐵、鋁與汽車等產業;122條更可在一定期間內快速課徵關稅。 換言之,法院為權力劃線,但並未抽走總統手中的所有刀。若未來白宮改以其他法源推動關稅措施,政策衝擊未必比先前小。這也是為何市場雖短暫震盪,卻未出現結構性逆轉的原因。 在這樣的背景下,真正的關鍵問題是:台灣是否因此陷入不確定性?恰恰相反。如果台美之間已完成涵蓋232條款的談判安排,代表台灣是在制度框架內完成布局,而不是押注於單一法律工具。當其他國家還在重新評估策略時,已談成協議的一方,反而握有時間與秩序的優勢。 更重要的是,產業鏈的走向並不完全取決於關稅。以台積電為核心的半導體供應鏈赴美投資,本就源自長期的市場與地緣政治考量,而非短期關稅壓力。美國需要先進製程與完整供應鏈經驗,台灣企業則需要接近終端市場與政策資源,這種互補關係不會因單一判決而逆轉。 值得注意的是,這次判決也釋放一個重要訊號:即便是強勢總統,也必須受制於憲法框架。美國最高法院的裁定,體現的是權力分立的運作,而非政策方向的否定。對台灣而言,這其實是一堂關於制度信任的課。當外界質疑「若美國法院都能判總統違憲,政策是否不穩定」時,另一種理解應是:正因為有司法制衡,政策才更具可預測性。制度的穩定,來自於權力邊界的清晰,而不是行政權的無限擴張。 全球供應鏈正處於重組階段。若數據顯示美國自台灣進口金額在特定時期超越自中國進口,這不僅是貿易數字的變化,更是戰略重心轉移的象徵。台灣夾在兩大經濟體之間,從來不是單純的市場選擇題,而是制度、價值與安全架構的綜合判斷。當全球科技與製造體系重新排列時,能否在高附加價值產業中占據關鍵地位,比短期關稅高低更為重要。 無論未來白宮由誰主政,關稅工具如何變形,美國對供應鏈安全與產業自主的追求不會消失。台灣若能在這波重組中站穩科技核心與制度夥伴的位置,才是真正的長期紅利。與其將焦點放在某一次違憲判決是否「打臉」某位領導人,不如回到更根本的問題:台灣是否在全球經濟再平衡的過程中,站在更有利的結構位置? 作者:林政武

[轉] 美國最高法院裁定IEEPA不授權課關稅後,判決僅是爭取時間

美國最高法院近期就「以IEEPA課徵全球性關稅」作出關鍵裁定,核心不是否定關稅政策本身,而是指出《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)並未授權總統以其主張的方式課徵關稅,關稅權限仍屬國會授權範圍。 這類裁判邏輯可被理解為「法律依據選錯」而非「行為不存在」:法院否決的是適用法源與權限邊界,並未宣告美國從此不能用其他貿易法源啟動關稅工具。 因此,判決一出,政策路徑立刻轉向。川普政府迅速宣布改採1974年《貿易法》第122條,以「國際收支/支付失衡」為由,啟動為期150天、最高可達15%的臨時附加關稅;在實務宣示上先以10%作為替代性全球關稅框架,用最短程序維持談判籌碼。 這一步的本質是「用更可用、但時間較短的法源接力」,把政策連續性先撐住,讓各國談判得到喘息窗口,但不代表關稅壓力消失。 接下來的焦點會回到更傳統、也更常用的貿易工具組合。其一是1974年《貿易法》第301條,由美國貿易代表署(USTR)調查外國不公平貿易作法後,得採報復性措施(含加徵關稅),且可在不走WTO爭端程序的情況下單邊推進。其二是1962年《貿易擴張法》第232條,以「國家安全」為由,由商務部調查並建議總統採取關稅或配額限制;這類調查一旦啟動,對特定產業與出口結構高度集中者的風險特別大。其三是1974年《貿易法》第201條等防衛措施,由ITC認定進口激增造成嚴重損害後,總統可採取關稅/配額,最長可延續多年。Reuters亦指出川普已下令啟動301與232等新調查,為後續更高、更具針對性的關稅鋪路。 至於「是否退回既已課徵的關稅」,目前更接近長期訴訟戰而非立即退稅。Reuters報導提到,最高法院裁定使先前依IEEPA徵得的關稅收入面臨退款不確定性,並引發後續訴訟與行政處理的複雜問題;相關金額規模被估計超過千億美元等級,現階段更可能進入拉長的法律程序,而非短期結案。 這也解釋了為何政府會在法源被否決後,立即用122條接續:在退款與權限爭議未落幕前,先維持關稅政策的談判框架與收入/槓桿結構。 結論是:最高法院裁定的主要效果,是把「用IEEPA課關稅」這條捷徑封住,迫使行政部門回到既有貿易法的程序工具箱;但美國可用的關稅法源仍多,差別只在程序成本、時間與可調整彈性。 因而這份判決對各國的意義更像是「爭取時間」,而不是「關稅落幕」。接下來的風險管理重點將轉為:122條的短期效力如何銜接到301/232/201的中期調查結果,以及各國是否能在調查期間完成談判交換,避免被納入更高、更多品項的關稅清單。 作者:趙堃成(轉載自作者臉書發文)

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