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台灣的金融體系如何溫順地走入那良夜

 
2018/4/11     鹿谷
 

許多人歸功當時央行總裁的操作,讓金融風暴沒有對台造成如同在其他國家的影響,保護了台灣,但同時也保護了從戰後的金融裙帶與特許,但這些裙帶與特許本質上的不效率與弊病,卻在往後的十幾年逐漸顯現出來。

真要說台灣有哪些「歷史時刻」的話,1997年的亞洲金融風暴應該要在歷史上記上一筆。

1997年7月,泰國鬆綁固定匯率,當天對美元的跌幅就達到17%,接著影響到韓國、新加坡、印尼,亞洲各國股市與匯率的跌幅都大跌三到五成,泰國跟印尼倒掉56及17家金融機構、韓國排名前二十的財團也倒了4間,韓國、泰國與印尼的政府接連在後來的選舉中倒台。

台灣從這場危機中全身而退,成為歷史課本上不斷美化的政府功績。

台灣的金融管制保護了裙帶資本,埋下禍因。 圖片來源:第一黃金網

台灣的金融管制保護了裙帶資本,埋下禍因。 圖片來源:第一黃金網

《星際效應》電影中布蘭教授的台詞:「不要溫順的走入那良夜」(Do not go gentle into that goodnight),台灣在那時候卻走進良夜了。

許多人歸功當時央行總裁的操作,讓這場風暴沒有對台造成如同在其他國家的影響,保護了台灣,但同時也保護了從戰後的金融裙帶與特許,但這些裙帶與特許本質上的不效率與弊病,卻在往後的十幾年逐漸顯現出來。

2000年之後民進黨推動一次金改,打算消除呆帳以及處理體質不良的眾多金融機構,惹毛了地方派系,派系大老們動員了全國農漁會系統,2002年11月23日,超過十萬農漁民上街,扁政府不得不停下金融改革的行動,而後續的金改也不太順利,更變成政治人物口中的禁忌。

於是台灣長期維持著20幾家金融機構的規模,9家宣稱自己是政策性銀行的公股行庫,及10幾家民營銀行。

與此同時,韓國僅有5家政策性銀行,而日本從過去2銀(日本開發銀行、日本輸出入銀行)10公庫,逐漸倂為2銀6公庫,更預計未來政府要全面退出銀行經營,就連政策性銀行的任務都可以交給民間業者。

「風暴讓各國了解,金融是一種專業,政府不一定能控制、經營好金融業,應該開放外商,來幫助產業,」渣打銀行亞洲總裁南凱英觀察。

台灣就這樣,沒有從政府不斷保護幼稚、特許產業的「發展型經濟」中,逐漸轉型成追求效率與技術提升的「效率型經濟」,在全球化的過程中逐漸脫隊。

於是我們看到,資本規模不大的公股行庫,但已經算是龍頭的兆豐,在紐約這種真正「效率型的經濟」面前,表示這種高標準的法遵規範,對他們成本過高,逐漸關閉分行。然後在東南亞開了一間又一間的分行,卻能說是呼應政府新南向政策。

布蘭教授的那一句台詞的後續是這樣的:「年老更當在日暮時燃燒咆吼;怒斥,怒斥抵抗光明的微滅。」(Old age should burn and rave at close of day; Rage, rage against the dying of the light.)

我只是不知道政府還要放任這些財政官員卻擔任公股銀行董事長、維持這麼多家、上百個酬庸職位,還有讓政府花了幾百億去補貼沒人要用的Taiwan Pay多久。

台灣的歷史時刻在那時候轉向,但我期待我們仍有力氣,可以在日暮時燃燒咆吼,抵抗光明的微滅。

作者 / 鹿谷



關鍵字 : 社會, 金融, 裙帶,

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