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「今日你以台大為榮,明日台大以你為榮」

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如果,台大師生還有一點點自尊,還有一點點悍衛大學精神的道德勇氣,就應該挺直腰桿,至少像陽明一樣凍結校長的就任,然後,重新慎重的重起遴選。

看到管中閔被選為台大校長,除了鬱卒外,心中一片感傷。

台大遴選機制民粹化? 圖片來源:聯合新聞網
台大遴選機制民粹化? 圖片來源:聯合新聞網

我是1966年經過聯考,從鄉下中學進入台大。前二年屬理學院醫預科,在校總區上課。當時,正值世界性的學運風潮正在興起,台大多少也受到影響。校內各種演講,處處可見,也擠滿學生。存在主義和精神分析,也成為許多好奇學生的一時熱門話題。我們偷看了「無花果」,也偷看了「台灣自救宣言」,也走過溫州街偷偷看過彭明敏教授的空洞宿舍(門外有警總監視)。在戒嚴下,台大的圍牆內似乎仍可保有一定程度的思想、言論自由。大王椰下的草地,也成為學生分享夢想和憂鬱的地方。

我進台大時的校長是錢思亮先生。當時流傳的一句話是,「第一次看到校長是在新生訓練典禮,第二次看到校長則是在畢業典禮」。在新生訓練典禮,我終於看到了校長。錢校長,身材不高、胖胖的,溫文儒雅。他的訓詞,不帶政治色彩,也無政治口號,平實中,顯現出其無為而治的優雅風範。理科的訓練,似乎讓他對真理有基本的堅持,也尊重生物多樣性的自然法則。

在新生大樓上過課的人,大概都知道和看過數學系館頂樓的萬國旗。當時,流傳在神童王九逵教授的領導下,數學系的師生常常徹夜在系館研究、苦讀。這些萬國旗就是他們所曬的內衣、褲。宿舍息燈,有些系館,尤其是理學院,卻仍燈火通明。記得大一學期結束後,我和班上一位女同學去數學系公告欄看成績是否公佈時,看到一位穿著拖鞋和內衣的人拿著一份張貼紙慢慢走來。我以為是貼成績公告的工友。正想上前詢問時,那位同學很快的拉住我,小聲的告訴我,他是系主任。我才免於當場出醜。

在錢校長後期,殷海光教授已被禁止公開上課、演講,但,卻可在校園聽演講和私下與學生討論。彭明敏教授在1964年發表「台灣自救宣言」被判刑後,在強大國際壓力下,於年底特赦,改為嚴密監控其生活,但,溫州街的日式學校宿舍卻仍保留。系主任,則由廣獲學生敬重的黃祝貴教授接任。順便一提的是,有一位學長也因不明政治因素失蹤,當時的醫學院院長魏火曜先生,曾以休學為名保留其學籍,幸好未逾二年,得到復學。後來,也成為低調的名醫。這就是1970年以前的台大。後來,我才慢慢瞭解到,為什麼在戒嚴時期,台大仍會出現像政治系彭明敏教授、黃祝貴教授和哲學系殷海光教授等有知識良心的學者。因為,即令在戒嚴和威權下,台大圍牆內,至少仍能保有最起碼的大學尊嚴。

在理學院醫預科期間,我不曾想過什麼北大、什麼繼承,而悠哉悠哉的過完二年自由的生活。1968年,轉歸醫學院。當時的醫學院,依然存有日式歐風的學徒式教學、訓練方式。教授們的口才和中文,雖不流利,但,對知識的尊敬和對教學、研究的熱忱,令我這位不用功的學生肅然起敬。也開始了我坎坷、艱辛的醫學生生涯。

台大的改變,開始於1970年。當時蔣經國雖然為行政院副院長,但,已實際掌控實權。發生訪美遇刺及彭明敏教授逃出台灣二件重大事件,加上聯合國席次可能失去,及防範學生的抗議及不穩,因此,將錢校長「高升」中央研究院院長,改由閻振興先生擔任校長。這是台大首次帶有濃厚政治色彩的政治任命。換校長,對已回醫學院上課的我,並未造成任何影響。

閻校長,理工背景,加上曾擔任成大、清大校長及教育部長。雖帶有政治任命色彩,但,在接任初期,並未將學校明顯政治化,而把重點放在校舍硬體的擴充,大興土木。尤其,工學院的硬體擴充最大。醫學院則仍可接受李鎮源教授當院長,甚至提名魏火曜教授出任教務長,一改校總區註冊學生註冊遭受的夢魘。

1971年,當時的台大大學新聞社長請我的同學文榮光當總編輯,順便要我去幫忙當專欄小主筆。這是我第二次踏入校總區。在1970年代前,台大(校總區)一直以繼承北大自居,認為台大的自由學風,是由傅斯年校長等由北大所帶來的傳統。醫學院的歐、日學術傳統,卻使我直覺的開始懷疑這個講法。世界上,哪有一所(優秀的)大學會自稱自己是繼承另一所大學?自由的學風不是每一所大學該具有的基本條件嗎?於是,我開始去查北大和台大的歷史。北大雖然比台大稍早建校,但,1946年的台大,圖書已有八十萬冊,遠高於北大。占地亦遠大於北大(日本把台灣大面績的山林,歸為農學院實驗林)。從客觀條件上,台大實在沒有理由非繼承北大才能成為台大。於是,在「來來來,來台大;去去去,去美國」的諷刺中,大家開始思考和討論這個問題。

「今日你以台大為榮,明日台大以你為榮」這句話,相信很少人知道其出處。事實上,它是大新社幾位社員,在多次討論後,由文榮光提出獲得大家共識,於1971年校慶左右提出,做為大新社的精神和努力目標,希望激起台大學生該有的自尊,勇敢的面對挑戰,走向未來。在那段保釣運動、中央民意代表全面改選運動和「台大民族主義論戰」的風風雨雨中,大學新聞雖在強大壓力下,並未失去應守的立場。當文、法學院的學生遭受壓迫時,醫學院李鎮源院長並未讓任何一位醫學院學生因外力遭受不公平處分。魏教務長,在哲學系xxx分數事件中,亦力擋警總的不當介入/壓力,保護了學術和老師應有的尊嚴。這二位師長的風骨,實在值得台大師生尊敬。

台大的質變,應該開始於閻校長上任以後。學生運動,讓警總的影響力不斷擴大及深入校園。閻校長偏重理工,注重硬體、建設,也逐漸改變了校園氣氛。老師聘任的安全資料審查,似乎逐漸成為決定性關鍵。黨、官二代或相關的人事,在這段時期,逐漸被聘任而成為影響學校的力量,使校風逐漸趨向保守,對知識也不再如前尊重,甚至有偏離大學核心價值和知識良心的現象發生。

只要看看台大1970年以後的發展,就不難看出它的走向了。校園新大樓不斷林立,能夠呼吸的空間和綠地,卻不斷變少;師生人數不斷增加,由一萬多人,已增加至超過三萬人。可惜,值得令人尊敬的師、生、校友,卻似乎愈來愈少了。

最近,終於演出了管中閔被票選為校長的鬧劇。

校長,是大學的守護者。誠信,是其必備的先決條件。在楊泮池前校長連任事件中,校內、外對其論文不當掛名的猛烈批判中,即令尚未做出最後結論,楊校長還是毅然決定下台不再連任。這是任何一所優秀大學的常態,也是對大學精神和學術倫理的尊重。從這個觀點來看,我對管中閔的被選任校長,實在無法理解,也不知台大究竟出了什麼問題。

首先,管中閔到底有沒有在申請時,提出說明擔任台哥大獨董?如果有,後續的風風雨雨,就與他無關;如果沒有,那已明顯的違反利益衝突原則。光是個人誠信問題,早已不適任候選,更不要說擔任校長職務了。另外,台哥大有沒有名列遴選委員並參與投票?如果有,台大就必須負起違反利益衝突的誠信責任。台大既自認進入世界大學名校,就應該有大學名校的起碼紅線規則。事前未查(?)失職在先,事後還歪理連連。什麼法無明文規定等等的辯解,只是在羞辱自己而已。即令真的疏忽,也應該在知曉後,立即道歉,重辦遴選。台大不是菜市場,可以漫天要價,就地還錢。是、非、對、錯,應清楚、明確,容不得絲毫模糊空間。

接下來的遴選過程和結果,外界雖無法得知真相,卻給人一種啼笑皆非的輕率感覺。整個遴選過程依照流行的SOP格式進行,應無問題。只是,是否真正落實執行,卻令人懷疑。我雖然資質平庸,不過,總算能混進台大,也當過多年私校大學的系主任、所長。二十幾年前主持過phase III的人體試驗,也審過人體試驗計劃。對學術界的一些規則,多少總有些瞭解及體認。

大學校長,尤其台大校長,具有無可置疑的崇高學術地位。因此,我想用較嚴謹的人體試驗標準,來說明為什麼我會如此質疑。

可預想,每位候選人的申請書,必然都是洋洋灑灑寫滿了目的(台大的缺失及自己改革的目標等等),接下來,方法和步驟(如何推動改革等等),最後,應該都是光明的前景。要從字面上去評估,除非明顯的偏離主軸或違反邏輯,一般大概很難評斷其優劣。即令加上口頭上的質詢,雖然可澄清部分,但,仍難免有文勝於質、虛問虛答、流於空泛推論,甚至,委員的巧妙掩護等狀況發生。要做出客觀的判斷,並不容易。我在二十幾年前,即曾開玩笑對學生講,我可以透過文獻回顧方式,寫一篇無懈可擊的心臟移植手術人體試驗計劃書,問題只在於我沒能力執行而已。因此,除了內容外,主持人對此計劃/職務的適任性(competence),才是最應該嚴肅檢驗的重點。除了誠信為必需外,學、經歷,尤其實際經驗和成果,應成為適任與否的重要判別參考。

從這個觀點來看,所有候選人的學歷,皆毫無問題。對經歷的討論,我僅以獲遴選出線的管中閔,提出個人的看法。

依維基所列資料, 管教授,在台大經濟系的經歷,相當傑出。系內對其自有評價。我要質疑的是,在2012-2015年間的經歷。他出任馬政府的重要閣員,負責國家經濟政策的規劃、制定及推行。學而優則仕,是中國的傳統。美、歐、日等國家名校,亦時有所見。不過,出任政府高官後,再重返大學擔任正式專任教授,似乎並不多見,更遑論出任校長。大學和政府或財團之間,有一條非法律性的界線—大學教授,可以出任政府或財團高層;政府或財團高層,則難以正常回歸學校—以保障學校的獨立、自主和學術自由,避免外界可能的不當干擾。只有演講或者兼開一、二門你專長的課,或有可能。你可曾看過,哈佛大學請季辛吉或哥倫比亞大學選擇布林辛斯基,當過校長嗎?就算台灣學術界長期把中國傳統產、官、學生自由轉換的惡習,視為可接受或甘之如飴,我也希望以「仕而優則學」的標準,來檢驗一下遴選委員中意的人選,是否能符合適任性的條件。

管中閔教授的學術知識和成就,我無資格評論。不過,對其落實實務的過程和結果,卻有話要說。他,「學而優則仕」,出任馬政府要職,負責規劃、制定和推動國家經濟,是事實。檢視他的成果:馬政府633的跳票,是事實;台灣經濟的每下愈況,是事實;ECFA讓台灣經濟深陷中國的泥漳,是事實。尤其,在強行推動ECFA的過程中,引發了驚艷全球、影響深遠的太陽花運動。從這些客觀的事實,我不知遴選委員票選的觀點和理由何在?「仕」的「優」,在那裡?如果說,他的適任是因為他可以成功激起年輕人的改革熱情,我完全同意。但,說他具有落實其抱負的適任性,就像說我有能力執行心臟移植手術一樣,只能算是睜眼說瞎話了。有多少人會真正相信?

要建立和維護一所值得令人尊敬的大學,並不容易。台大得天獨厚,承繼了龐大的校產及古典、優雅的校舍,加上近百年來無數師生的血汗和人民的寬容、呵護,好不容易才茁壯至今。如果,台大師生還有一點點自尊,還有一點點悍衛大學精神的道德勇氣,就應該挺直腰桿,至少像陽明一樣凍結校長的就任,然後,重新慎重的重起遴選。管中閔若仍希望當台大校長,那麼,就應該接受他以修正後的資格,堂堂正正的重新和所有參加遴選的人,公正競爭。遴選委員,亦應在重聘後,憑自己的學術良心,票選出最佳的適任校長人選。

一個明顯違背大學精神的校長遴選,整個校園,卻出奇的沈默。如果,台大師生無法堅持一個大學存在的基本價值和守護台大得來不易的傳統,如此蒼白的台大人和枯萎中的台大,實在令人在感傷中夾帶了憤怒。七〇年代,台灣首波學生運動,是由當時台大的年輕學生,在浪漫中,以血汗和淚水所帶動。「今日你以台大為榮,明日台大以你為榮」這句值得師生自我期許的話,絕對不能被蒙上陰影或加上沈重的問號!當年學生所爭取和悍衛的價值,也絕對不能因時光轉移而像「Those were the days」的哀怨歌聲一樣,只能盤旋在那一代學生的夢淚裏!

作者 / 楊庸一

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2018-01-21 楊庸一

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讓我們快速整理「最近這幾天到底發生什麼事」: —美國當地時間10日下午(台灣時間11日凌晨),美國保守派政論名嘴—查理.柯克 (Charlie Kirk),在出席猶他州「猶他谷大學」的一場現場辯論活動時,遭開槍命中頸動脈,送醫後不治死亡,得年31歲。 —在柯克死訊傳出後,美國右派,特別是保守派「讓美國再次偉大 (Make America Great Again,英文簡稱MAGA)」理念的支持者,陷入「痛失英才」「英年早逝」式的集體哀痛情緒,並獲得川普總統與范斯副總統等人為首,共和黨籍白宮、聯邦政府與國會參眾兩院要角的廣泛悼念;但,左派從CBS、MSNBC及CNN等傳統電子媒體,到抖音國際版Tiktok等各大社群網站的大小網紅、乃至於這些社群網站的一般使用者,則有相當比例的左翼~極左分子,從得知柯克死訊開始就陷入舉手稱慶、幸災樂禍,甚至是狂歡的狀態。 —而甫陷入哀傷情緒的保守派,眼見左派對柯克之死欣喜若狂,甚至在各大社群網站及影音平台大放厥詞,已臻無視人性底限的境地,遂自發性地展開廣泛的截圖存檔,並據此向這些人任職的機關、單位、學校及公司行號等處所,就其言論提出檢舉;在美國聯邦政府的戰爭部及密勤局等多個部會,加入到主動搜索及被動接受檢舉的行列,以及部份受理檢舉方的配合後,目前已經有1名密勤局幹員、多名軍人及戰爭部文職,以及其他各種不同職業的左派分子,因為他們在柯克死訊傳出後的行動,而被施以停職或遭開除不等的處分。 另外,小說家史蒂芬.金,也因為截頭去尾、扭曲柯克生前發言,並在社群網站發文抨擊,而隨即遭到美國網友炎上,最後不得不為不影響即將上映的新電影,而勉強道歉了事,但已形成抵制效應。 —行刺柯克的嫌犯,現年22歲的技術學院學生—泰爾.羅賓森,在事發後33個小時,由其父親解送當地警方加以逮捕,雖然左派在大放厥詞遭反擊後,想要將事情引導到美國槍枝氾濫、以及右派孤狼犯案等方向,但隨著嫌犯家屬及同學,關於嫌犯左傾政治立場、近年變化與對柯克不滿的證言,以及嫌犯在Discord參加「安提法(Antifa,所謂的左派反法西斯)」群組等等消息傳出後,左派帶風向的行為已成徒勞。 —另一方面,在查理.柯克的遺孀—艾莉卡.柯克,從失去丈夫的悲痛中重新站起,誓言續行查理.柯克生前事業,也有許多人表示願意薪火相傳,延續柯克生前基於美國保守派本位的立場,展開更多對話活動的約略同時,美國本國與海外多國,也陸續出現自發性的悼念與聲援活動。 關於查理.柯克的死,社群網站最近討論者眾,對其「為何而死」各有看法,筆者認為: —「柯克是死在他所堅持的美國憲法增修條文第二條『保障國民持槍權』的手下」之類的幸災樂禍或冷嘲熱諷,以及「柯克是因為他的口才尖牙利嘴、氣焰高張而惹來殺身之禍」之類,一方面將遇刺身亡的責任倒置到被害人身上,另一方面合理化嫌犯行為,無論從道德、抑或事理而言,品質都相當低劣的說法,除了「了解極左~左翼份子怎麼想」以外,並沒有什麼參考的價值; —相反的,筆者認為,柯克的死必須要放在進入21世紀、特別是2008年歐巴馬當選美國總統後,操作各種左翼的文化要素,所引發的後續效應的脈絡,才能夠做更精確的詮釋。 簡單來說,自從歐巴馬上台,開始用族群、社經階級及政治正確等左翼文化符號表徵,配合傳統與新興(特別是在逐漸發端的社群網站)的政治公關術、以及其間的言說操作等手法,來掩蓋「其實歐巴馬與他的政府,不僅沒有辦法解決什麼真正重要的問題,美國在他的執政下,國力更是逐漸衰弱」的事實開始,依附在歐巴馬與其民主黨,包含文化、文學、藝術、人文、社會科學,以及傳統媒體與娛樂等領域的各路左派人馬,各據山頭、逐漸坐大,攫取所在領域的生產及論述等主導權,議題設定、論述內容及主張,也益見極端的情況,也有持續增加的趨勢,逐漸在美國社會形成具有相當厚度的同溫層,並以教育系統為中介,蠱惑當時的年輕世代。 但,這樣的同溫層,在無法跳出「只能創造幻覺來迷眩支持者、解決不了實際問題」窠臼的同時,其主張脫離現實的情形,卻也有連帶隨之加重、甚至發生相關領域新舊鬥爭的情況,例如女性主義者、男女同性戀等性少數,以及所謂跨性別人士之間,不只其相鬥無止盡,跨性別運動更無視社會通念現狀,意欲以平權之名包裹特權,卒致引發社會一般大眾的更多反感。 在左翼與極左勢盛時,他們固然可以以新舊媒體為陣地,藉由一次次規模大小不等的「2分鐘仇恨時間」式操作,來對他們想要打壓的對象,施以「取消文化」的重拳,使被打壓者黯然退場,但一旦愈來愈多的人,從左翼與極左刻意營為的迷霧中醒來,並開始感知到左翼與極左,對社會所造成大小問題的嚴重性,甚至從民間中自發地出現領袖,展開有組織、有規模的活動,去加速提供年輕人更多刺激與契機,讓他們開始反思「過去從傳統媒體及教育系統所受的灌輸,是否真的存在哪些問題」,則「你無法用謊言永遠矇騙所有的人」,也就只是早晚的事情,查理.柯克這10年來的所作所為,晚近民主黨在年輕族群,支持率鬆動的加劇,以及共和黨的相對成長、與民主黨之間的差距縮小,大致上可以如此解釋。 而左翼與極左在取消文化的無形之刀逐漸鈍化,無法再透過新舊媒體帶起全社會性的風潮,以社會性抹殺掉特定的人以後,筆者猜測,左翼與極左或以新舊媒體植入仇恨為先導、實體或網路社群同儕看似不經意的誘導為後手,使社群內部對仇恨對象不滿的憤激份子,一步步走向著手犯案,這或許可以解釋嫌犯作案犯意的形成過程。 因此,要筆者試圖為查理.柯克不幸遇刺找出理由,與其用冷嘲熱諷或幸災樂禍的心態,來試圖為本案做出解釋,取消文化逐漸失靈後,「既然無法社會性抹殺,那就乾脆在生理與物理的意義抹殺你」,恐怕才更貼近於事態的真相。 當然,對於查理.柯克的辯論模式,稍有耳聞或至少粗淺了解的人,應該都很清楚:柯克長期以來堅持的是溫和的、以理服人的路線,在對話的過程中,試圖用事理與學理的說明、輔以基督宗教的教義,來使長期浸淫於左翼意念的大學生,產生重新思考的契機,而非用暴力或相類手段強迫他人接受,也因此,不僅柯克的死,難以令良知未泯的有識者接受,美國與台灣的左翼~極左論客,從將柯克與納粹或希特勒類比、認為柯克可能是當代希特勒,再到各種慶祝或譏諷,也就令人更加不齒,不能包容異見、恨之欲其死的人,到底是柯克與其保守派同儔、抑或是左翼~極左份子們,也就更加確定了。 恕筆者在本文文末直言:柯克生前堅持的理性溝通對話、而非政治暴力的路線,毋寧是多數人即使嘴巴上再怎麼追求,但實際上卻很難落實的道德品質,而柯克的殞命,當然對保守派的理性溝通對話路線,是一記相當程度的重挫,要如何在政治的過程、特別是不同立場之間,爭取到某種程度與內容—特別是基本底限跟人性尊嚴—的共同主觀,並且將此般共同主觀,回饋到政治實務的領域上,避免再有政治好惡影響到人性尊嚴底限的問題發生,對許多人來說,將會是一生的功課吧? 作者:吳哲文

憲政橄欖枝:總統立法監察聯合聲請憲法訴訟

七、八月兩波大罷免後,一直都有朝野和解的背景音傳出。TaiwanPlus前主管Ed Moon離台前社群長文,提及聯合政府,也是類似的思路。政壇和解怎麼搞?過去累積仇恨值那麼高,需要有一個能有實質讓步,但又不逼誰全盤棄守的具體方案,遞出憲政橄欖枝。 本文提倡,總統、立法院、監察院三個憲法機關,對立法院職權行使法的113憲判9聲請重行判斷。這共包含3+1主張,重新打造憲政秩序,在立場不同憲政機關間,承認彼此權力競逐的參賽資格,為之後溶解破冰鋪陳。 聯合聲請憲訴 展現重塑憲政的善意 本文主張的聯合憲訴3+1主張,分述如下。 就總統而言,主張113憲判9當中,牽涉立法院調查權之機關爭議,悉由憲法法庭審理的見解,違反憲法第44條院際協調權,侵害總統職權。 院際協調權規定:「除本憲法有規定者外…」,從法律適用來說,先用憲法明文機制,都沒有則再用該條召集會商。但是大法官錯解憲法,定位錯誤,自居民主太上皇,想當然而地把所有憲法機關間爭議,都歸自己管。這也違背院際協調權蘊含的憲政主義與法治國原則,憲法權限爭議應透過憲法具體條文的機制來處理,各方都無權限法外自創制度。 (包括本憲判第216段立法院行使調查權、第224段調閱文件資料時產生爭議、第259段及332段設調查委員會時產生爭議) 就監察院而言,主張本憲判當中,宣告立法院移送監察院規定違憲的見解,違反憲法增修條文第7條第5項,監察委員獨立行使職權的規範。 大法官為了消滅國會改革,宣告25年都沒受到違憲挑戰的立職法第48條違憲。其實政府機關不配合調查、調閱,由監察院糾彈,這符合我國五院體制的制度特色。大法官說立法院移送監察院,會造成壓力形成政治爭議,還認為解決這個爭議,是大法官的權限(第139段、第140段)。 這如同上述,是大法官扮演民主太上皇。發生了憲政爭議,個別事件透過違法失職的糾彈處理(憲法增修條文§7I、IV),監察權提出後由法院審判(憲法§77司法權掌理公務員懲戒),這沒什麼不對,本來就是我國憲政體制特色之一,也有實際事例,更是監察權外於其他權力獨立行使的展現。 3+1聯合憲訴主張 不要大法官當民主太上皇 就立法院而言,截至本號判決,大法官已經依據立法委員質詢權(憲增§3II①),以及政府社會人員備詢(憲法§67II),開發創作出一堆名詞:到會備詢(釋461)、文件調閱權(釋325、釋729)、立法院調查權(釋585、釋633)、國會之參與決策權(釋520)、詢問權與質詢權之區分(113憲判9,第100段)、質詢權與議決權的結合(本憲判第101段)……,在權力分立領域自行創設憲法所無之術語,加諸各種不同程序要求。如此發明程序,託辭是憲法的要求,這就是司法政變,是大法官在暗度陳倉搞實質修憲。 至於總統與立監院的聯合主張(+1的部分),針對仍是前述提到的所有憲法機關間爭議,大法官都認定有審理權限的見解。然此處,所侵害各該機關的憲法權限,是基於憲法第71條,列席立法院陳述意見權。 大法官沒有概括性憲法機關權限爭議的審理權,業已一再析述。立法院調查權還在行使中,就還是議事程序的一部分,就應透過在國會陳述來化解爭執。本憲判的見解,讓此類爭議要同時向立法院和大法官交代,反而無從預期爭議如何、何時落幕。 權力分享、談判妥協 還半總統制憲法本色 本文提倡聯合憲訴,核心在於依據憲法具體條文設計,於不同階段,總統立監院能據各自權限介入爭議。所有憲法機關,都是權力遊戲規則的合法參賽者。沒有道理讓大法官在爭議發展中途,強行打斷詠唱,直接定奪結論,變成司法政變,按下核按鈕毀滅一切、翻桌趕人。從半總統制制度設計來說,權力分享、談判妥協,官員和人民都該接受,全無衝突的憲政秩序,是不可能的。所有憲法機關的主張、對話、談判甚至交換、威脅,都是民主過程無可迴避的一部分。只有真誠承認參賽者的平等地位,才會有真正的政壇和解。   作者:邱子安  

打詐別淪為全民困境             

近來詐騙橫行,政府為了展現魄力,責成金管會要求各銀行全面清查,甚至凍結所謂「長期未動」或「低餘額」帳戶。原意也許是要堵住人頭帳戶的漏洞,但政策一旦落實,卻造成滿城風雨。許多民眾發現,自己的薪轉戶、交割戶甚至仍在正常使用的帳戶,竟在毫無通知下被鎖,轉帳失敗、提款受阻。想要解凍,還得請假跑一趟銀行,向櫃檯人員解釋「錢從哪來」。就算辛苦解凍成功,銀行也不敢保證日後不會再次凍結,令人憂心忡忡。 打詐應該是針對異常交易與可疑金流,透過大數據與監控系統精準鎖定詐騙集團資金鏈。但銀行選擇一刀切,把「休眠戶」當成高風險來源,彷彿帳戶只要沉睡,就註定是犯罪工具。結果,真正的詐騙集團依然能另覓管道,受苦的卻是廣大無辜的用戶。交割戶被鎖,投資人可能違約;薪轉戶被凍,上班族只能乾瞪眼。網路上有人酸言酸語地說:「政府打詐打到自己人身上」,正道盡這種荒謬。 更令人擔憂的是,這樣的做法不僅擾民,還動搖社會對金融體系的信任。銀行原本應該是守護財產的專業機構,如今卻讓人懷疑:帳戶今天能用,明天會不會無預警被鎖?當民眾開始擔心資金隨時可能遭管制,所謂的「金融便利」只淪為口號,取而代之的是全民必須接受的「預防性懲罰」。 事實上,銀行握有龐大的用戶交易紀錄,完全有能力判斷哪些帳戶長期規律,哪些才顯得異常。十幾年固定薪轉、固定繳費的戶頭,難道還看不出是安分守己的普通人?與其把所有人都當嫌犯審視,不如集中資源,嚴格監控真正高風險的帳戶,才不會造成全民困境。 政府打詐的本意並非錯誤,但手段若僅停留在凍結帳戶這種「看得見的政績」,不僅治標不治本,更等於以民眾的信任來粉飾太平。真正有效的防詐之道,應落在數位素養教育、金融安全意識的培養,以及跨境合作追查詐騙集團源頭。唯有補強民眾的防詐能力,並結合司法與制度改革,才能真正解決問題。 作者:林政武

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