賴揆甘冒昨是今非、朝令夕改的風險與指控，試圖扭轉一例一休對台灣所形成之不利衝擊。…將是檢驗其行政團隊之執行力與魄力之指標，全民都在看。
2016/12/21總統府公告實施的勞基法一例一休案，三輸之局，積累了民怨，修法之議不絕於耳。最新版勞基法一例一休草案出爐，又在勞、資、府或勞團、媒體間吵成一團。因各有立場，對條文之解讀斷章取義，曲解法令，再利用曲解的推理所產生的錯誤結論，大肆抨擊草案內容。尤其是勞團更直指草案討好資方，在野黨更揶揄執政黨當初強力動員強渡關山通過的法案，短短一年不到，便昨是今非?
賴揆北上組閣後，面對問題，解決問題，力圖以修法方式，將隨時可能引爆的民怨炸彈之引信拆除之。面對勞資衝突，法不管如修，要讓姑意嫂意均滿意是不可能的任務。因此不求大家都滿意，只求法案能讓大家接受甚或忍受。
首先先陳明草案內容的最最重要的前提有二:其一，每周基本工時為40小時。其二，超出基本工時部分核實發放加班費。上開二端是勞基法神聖不可侵犯的根本原則，守住此原則，不管如何修法，當無法傷害勞工之權益。政院版草案內容，僅放寬勞方的勞務限制，就以勞團所最在意的將做7休1改成做14休2制為例，梳理一下其精神，當無傷害勞方之權益。
先解釋何謂做7休1?答曰:7天內勞工應有一天例假必須休息，另有一天休假，若在休假日上班，資方必須核發加班費。若休假日勞方選擇休息，就變成做7休2。何謂做14修2?答曰:將週期改為2周，14天內勞工應有2天例假必須休息，另有2天休假，若在休假日上班，資方必須核發加班費。若休假日勞方選擇休息，就變成做14休4。
勞工最多可以連上12天班是在現行法令規範下，利用植樹問題的技巧操作下的產物，不可曲解為要求勞工必須連續工作12天，只休息2天。真相是14天休息2天，另有2天勞工可依法休假，但因業務需要，資方議請勞方加班2天，並同意發放加班費。
每月加班工時時數上限54小時，且可跨月計算，每季加班總時數以138小時為上限。若每一位勞工都必須將加班時數加滿，確屬勞工悲歌，但本法條並非規定勞工每季必須加班138小時。勞方可以依自己的需求，選擇加班或不加班，如果勞方無加班之意願時，資方亦不可強迫就範。
105/12/21公告實施的勞基法，對加班費之發放標準明定加班費必須以1.33~1.66倍核發之，假日加班，其加班費更以2倍起跳，此一規定確有用法律來約束資方，照顧勞方的精神。但將近1年來，又有多少勞工真正受惠?勞基法規範體能負荷許可的條件下勞方所能提供勞務時間的上限，因此有了每季加班總時數以138小時為上限，加班屬勞資雙方基於生計、業務之須所衍生的產物。在低薪陰霾不除的勞動條件下，加班成為一必要之惡。國家機器的正常運作，旨在保護人民，尤其是保障弱勢族群基本生活之滿足更是重中之重。但若只立法提高基本工資、降低基本工時造成資方投資意願不足，減少就業機會，依供需理論，勞務市場的價格(薪資)當然低，低薪陰霾自難煙消雲去，恐引發失業問題，增加人民之痛苦指數。
只要守住每周基本工時為40小時，及超出基本工時部分核實發放加班費2原則並具體落實，一例一休不管如何鬆綁?如何調整加班工時上限?做7休1、做7休2、做14休2或做14休4，在基本工時及超時工作必須核發加班費哼哈二將把關下，台灣的勞動條件周休2日的氛圍已成，理想已就矣!
行政院通過政院版修法草案後，高分貝的抗議罔顧勞方權益、修訂後的勞基法無法照顧勞方權益，勞務條件倒退30年。做14修2或休4、放寬每月加班工時上限54小時，每季加班總時數以138小時為上限，是把血肉之軀的勞工當機器人在操，過長工時勞工有過勞死之虞云云。上開指控，其罪均非出自法案本身，理由有二:
一、 新版勞基法的做14修2或休4制，是把工作時間集中、休息時間集中的權變做法，不管怎麼變，在每週工時40小時，超過基本工時的工作時間即應核發加班費。如果勞工超時工作領不到加班費，這筆帳應屬執行力不彰惹的禍，與勞基法無涉。
二、 放寬每月加班工時上限乙節，首先必須陳明『加班』非命令而是協商的產物，放寬加班時數上限，勞方提供額外勞務，資方發放對等加班費，你情我願，各取所需。如果協商機制健全，應加多少班?體力方可勝任，勞工自己最清楚。如果因工時過長引發過勞死的悲劇，其罪在協商機制不健全，相對弱勢的勞方不敢向資方說no。解決之道並非立法下修每月加班工時上限，剝奪有加班意願勞工的權益，而是要健全勞資協商機制，對有強迫勞工加班情事之企業，公權力應適當介入，捍衛勞工權益。
勞基法是法不是實施細則，法有法的尊嚴，必須一體適用，甚麼都管，綁手綁腳，勞資雙方，徒勞無功。所應堅持者有三:其一，每周基本工時40小時的原則不容挑戰。其二，有超時工作之事實時，雇主不得以任何理由扣發或短發加班費。其三，加班與否的協商機制應真正落實協商精神，不是資方說了算，勞方有權說NO，且說NO不需任何理由。
賴揆甘冒昨是今非、朝令夕改的風險與指控，試圖扭轉一例一休對台灣所形成之不利衝擊。雷厲風行進行勞基法鬆綁工程的同時，上開三端能否具體落實，是賴清德射出第一箭能否命中靶心的關鍵；將是檢驗其行政團隊之執行力與魄力之指標，全民都在看。
作者 / 謝其政
