城鄉之間的落差，已經從硬體轉變成資訊（或軟體）的差距。因此，政府施政的當務之急不只在硬體的建設上，更應投注更多項目在軟體建設上。

台灣都市化程度高，近七成1600萬的人口居住在六都當中，都市化的發展伴隨著人口的遷徙，偏鄉地區的民眾為了謀生必須到台北、台中、高雄等都市尋找更好的工作。然而這些人口卻因為長期以來的城鄉差距，而變成都市裡的底層民眾，離鄉背井卻在城市裏買不起房子、領著低薪，更承接了難以階級流動的命運。

軟體也有城鄉差距。 圖片來源：中時電子報

同時，城鄉差距的落差更顯示在孩子的學習表現上。根據台灣PISA國家研究中心在2012年的調查發現，學生們的數學素養在受測的67個國家排名第4，但有12%的學生落在低標區（Level2）之下，前10%與後10%的學生差了311分，等同於7個年級的差距（小一跟國一的差別）。也就是說，城鄉之間的落差，已經從硬體轉變成資訊（或軟體）的差距。因此，政府施政的當務之急不只在硬體的建設上，更應投注更多項目在軟體建設上。

尤其偏鄉的兒童，學習資源與都市兒童相差甚遠，許多偏鄉沒有圖書館、補習班，甚至家裏連一台電腦都沒有。而現在的網路上卻提供了許多免費的學習資源，更能讓這些按照自己的能力與學習進度來安排額外的學習，許多偏鄉的課輔，因為人數不多，不同年級安排同一個進度。試想，國一與國三都教同樣的英文進度，國一的學生真的聽得懂，而國三的學生難道不覺得太過簡單嗎？

慶幸的是，現任政府的數位建設項目中，就有包含改善校園的數位學習課程，讓偏鄉的學生可以提早訓練自己搜集資訊、吸收新知的能力，在網路上尋找自己有興趣的項目，並透過解決問題做為導向的學習方式，更能有效提升這些孩童的能力。不過該計畫應如何落實，是否又會將重心與預算都投注在硬體設備的項目，以為改善頻寬、增加電腦設備就能解決城鄉落差，那就是考驗政府的眼光是否真正前瞻的時候了。