兩黨的作法固然是典型的換了位子換了腦袋，但至少證明了兩黨在時空交錯下所凝聚出的共識：監察院可廢矣！

作者 / 儆光

針對第五屆監察委員人事同意權案，立法院已完成公聽會及被提名人的詢答程序，7月4日，院會本預定進行人事同意權的投票，但受到民進黨祭出拒絕發票、佔據圈票處等各種杯葛做法，直到預定投票截止的11點鐘，僅有兩三位國民黨立委突破重圍順利投票。立法院長王金平只好宣布散會，同意權行使案另定期處理。

老實說，這一回的監委提名人選，就連國民黨立委自己也搖頭，問題是馬政府依然要祭出黨紀，要求全數過關，但藍委顯然不買帳，在現場只有少數忠黨的藍委在抗衡民進黨的杯葛，其他人都是作壁上觀，顯然也無意急於一時通過人事案。

最令人感到不解的是，在監委人事案確定無法處理後，國民黨發言人出面批評在野黨的作法將導致憲政危機，還搬出大法官釋字第632號解釋：「立法院亦應適時行使同意權，以維繫監察院之正常運行。總統如消極不為提名，或立法院消極不行使同意權，致監察院無從行使職權、發揮功能，國家憲政制度之完整因而遭受破壞，自為憲法所不許。」痛斥民進黨破壞國家憲政體制。乍看之下，民進黨真是十惡不赦，問題是比起國民黨，民進黨真的是小case。

說到破壞憲政體制，國民黨恐怕才是箇中高手。我們不妨回顧一下釋字632號解釋產出的緣由。2005年1月底第三屆監委任期屆滿，2004年底陳水扁總統便以咨文向立法院提名張建邦等29人為第四屆監委，但國民黨藉由人數優勢，多次阻擋將人事同意權案列入議事日程，導致該人事案完全無法進行審議，民進黨立委因而聲請大法官解釋，大法官於2007年8月15日做出上述國民黨發言人所引的632號解釋。解釋出爐後，國民黨還是不願意處理人事案，直到2008年政黨輪替後，才行使同意權，導致監察院破天荒開天窗超過兩年半。當時候也沒有聽見國民黨罵自己的行為導致憲政危機？倒是民進黨罵國民黨毀憲亂政。

當年，國民黨對於監察院沒有監委毫不以為意，而民進黨不滿到去申請釋憲。時至今日，國民黨卻認為監察院沒有監委違反憲政體制，換成民進黨杯葛同意權行使。兩黨的作法固然是典型的換了位子換了腦袋，但至少證明了兩黨在時空交錯下所凝聚出的共識：監察院可廢矣！