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羅馬官員看到喧囂有餘的雅典

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大陸官員訪台確實看到台灣社會多元的聲音,卻不能改變北京對台灣政治問題解決的態度

作者 / 林士清

中共黨際外交(中聯部)出身的張志軍,自外交部黨委書記卸任,轉任國台辦主任已一年有餘,遇到服務貿易協議仍然進度有限,「以經促政」及「以商逼政」的戰術遭遇困境,張志軍國台辦主任的位置,其實坐得膽顫心驚。此次張志軍訪台,讓筆者聯想起羅馬官員看到喧囂有餘的雅典,或許震撼,也或許無奈,但歷史上羅馬終究擊潰雅典,在雅典的廢墟上成就羅馬帝國版圖的擴張。

究張志軍此次訪台雖然遇到抗爭事件頻傳,但筆者認為有三項事件可作為觀察指標,為日後兩岸關係帶來深遠的影響。
其一是張志軍陸續拜會藍營的朱立倫、綠營的陳菊,象徵北京對台灣政治關係的一大進展。朱立倫與陳菊不僅是台灣地方直轄市的首長,日後的政治潛力及黨內影響力也蓄勢待發,間接表示過往兩岸關係的檯面人物,已不能壟斷兩岸關係的話語權,張志軍此行將為日後兩岸關係的互動開啟新的視野。

其次,乃國台辦深刻瞭解到大張旗鼓的訪台行程,不僅無法預期各種抗議事件,防止抗爭事件因客隨主便也無法防禦,加上流血、潑漆等畫面引起媒體的負面報導,其實對試圖籠絡台灣民心毫無助益,甚至大為扣分。當時陳雲林訪問台灣所遇到大規模的抗議事件,北京所解讀的政治訊息,恐怕不能再僅視為個案事件來看待,中共官員日後訪台無論姿態再柔軟,也無法展現得民心者之姿態,甚至要面臨高度政治風險的不確定性。

第三,乃牽動北京內部對台灣問題的路線角力。據聞是中共高層的人事考量下,認為兩岸關係已步入深水區,過往經濟上的對台讓利的白臉,不僅邊際效果有限,也引起中共內部激烈的爭辯,將台灣納入政治談判議程更需要的是「黑臉」,黑白臉雙簧恐怕才是北京當局對台政策的主軸。事實上,外界輿論對於前國台辦主任王毅的長袖善舞,對於張志軍的評價較為強硬,而張志軍六月下旬率團訪台遇到種種的抗議事件,掀起中共內部對兩岸關係是否停滯不前的激烈爭辯,北京內部隨即會展開張志軍此次訪台評價,進行激烈的辯論。

一般來說,國內學界及媒體在分析兩岸關係問題中,習慣以紅(共產黨)、藍(國民黨)、綠(民進黨)三方互動來分析,較忽略美國在亞太地區影響力的國際因素,以及中共內部的鷹派、鴿派之角力。中共對台灣問題長期存在路線之爭、文武爭議及派系問題,張志軍原先預計三月訪問台灣,卻因為台灣內部爆發「太陽花學運」及各項反對服務貿易的社會運動,不僅擱置兩岸的服務貿易協議,也觸發北京內部的爭執,特別在路線問題及政治談判上。

以國務院及國台辦為首的鴿派,憑藉著與台灣長期互動的經驗,認為更多耐心傾聽台灣內部反對意見為妥,但以軍方為首的鷹派卻認為不能放任台灣問題,經濟讓利的措施,是以犧牲大陸內部產業發展空間,讓台灣有恃無恐,影響日後兩岸政治談判的議程及籌碼。換言之,台灣內部即便有反對張志軍來台訪問的聲音,卻不能將張志軍臨時取消行程視為一種精神上的阿Q勝利。大陸官員訪台確實看到台灣社會多元的聲音,卻不能改變北京對台灣政治問題解決的態度,筆者認為台灣目前太像古希臘時期的雅典,一個喧囂有餘且色彩繽紛的雅典,勿忘一旁虎視眈眈的羅馬。

(作者為台灣經濟研究院助理研究員)

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兩岸 台灣 張志軍 羅馬 雅典
2014-07-02 林士清

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13 thoughts on “羅馬官員看到喧囂有餘的雅典”

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