社會觀察 . 獨立評論 . 多元觀點 . 公共書寫 . 世代翻轉

  • Home
  • English
  • 評論
  • 民意
  • 時事
  • 生活
  • 國際
  • 歷史
  • 世代
  • 轉載
  • 投稿須知

私校倒閉了! 然後呢?

  • 時事
  • 民意

為什麼教育部以及在校學生與家長,可以到學校發出停辦公告時才恍然大悟、知道消息,而不是提前就先做預告以及補救措施的啟動?又為什麼,身為私校的主管機關-教育部,無法針對私校辦學的狀況做一個較為完整的管控,並依法將有問題的私校介入做後續的補救?

教育部統計,103學年度全台26萬多名大學生中,佔有76%的學生就讀於私利的大學。而在另一份統計上,全台也有一半的學生,就讀於私立的高中職。從兩份統計中,我們可以非常清楚地得知一件事實:台灣從過去至今,私立學校一直以來都扮演著培育國家各領域人才十分重要的角色。

理論上,既然私校在台灣的教育之中扮演著如此舉足輕重的地位,各個私校應該十分的潔身自愛,並且為了不辜負國家人才培育的這個重責大任,以大愛的精神拿出最好的師資與設備、環境給予學生最優良的受教權,並讓學生在畢業後能夠在專業領域上立足、貢獻所學在這個專業領域與國家社會上。

當然,這一切都是理想。現實中的台灣,私校的辦學狀況十分的兩極,且私校的高層在想法上也經常有截然不同的結果。有些私校辦學優良,高層亦以辦出最優質的學校為己任付出心力於教育界;有些私校辦學普通或欠佳,高層不以辦出優質的學校為目標,一心一意想著如何利用學校牟利、賺取美名,對於教育並無熱忱。

圖片來源: 公民行動
圖片來源: 公民行動

當然,私校的辦學表現,以及高層的想法並不完全代表一個私校的品質好壞,例如東海大學身為普通大學中仍算前段的私立大學,在近年亦爆出因董事長揭發董事會成員介入校務的工程,遭到惡意停職的事件。不過,綜觀整個私校之中,的確大部分出現嚴重問題的私校,往往來自於辦學不加、社會評價低落的後段班學校居多。

此次私校法的修訂案中,筆者發現過去一向私校法的修訂以及私校問題解決刻不容緩、要一次解決的民進黨,在執政過後所提出的修訂案幾乎看不見黨團對於改革私校的決心,身為一直以來都是就讀私校的筆者看來,除了失望仍是失望。

私校法修訂為什麼一次到位很重要?身為學生,筆者將以學生的角度看近年來吵得沸沸揚揚的大學退場議題,加上私校問題來向高官們說明這一件事情的重要性。

2014年高鳳數位內容學院以及永達技術學院紛紛在少子化衝擊下宣告退場,數百名學生頓時沒了學校,淪為流浪學生,教育部緊急的啟動補救機制,將高鳳、永達學生安置到鄰近地區的私立大專院校內繼續就學。

大多數的私校生來自於中下階級的家庭,許多私校生之所以就讀地區的大專院校,並不見得是因為成績低落,也不見得是因為不想到外地更好、更不會有倒閉危機的私校就讀,而是礙於家境又想完成學業,不得不選擇一所隨時可能倒閉的學校。而宣告退場並要求學生轉學的結果,只是使得那群原先便無力到外地、其他學校就讀的學生,無奈的結束學業,黯然的接受那些花在大學教育的金錢,付諸流水。

對事不相干的人來說,或許會語帶諷刺的表示,沒能力念就不要念啊!問題是,後段私校畢竟還是教育部認證許可的教育單位,而自身也依照相關的管道進入學校接受教育,憑什麼就因為個人因素,沒有資格享有一定水準的受教權?
更大的問題是,學校倒了,為什麼教育部以及在校學生與家長,可以到學校發出停辦公告時才恍然大悟、知道消息,而不是提前就先做預告以及補救措施的啟動?又為什麼,身為私校的主管機關-教育部,無法針對私校辦學的狀況做一個較為完整的管控,並依法將有問題的私校介入做後續的補救?教育部說,有做,但是所謂的有作為,卻是輔導學校走向退場、讓學生沒了學校。

私校的問題在於,台灣有太多的私校是來自於家族或特定人士把持,而把持校方高層的那群人又並非對教育抱持著熱忱,並有遠見的一群知識分子,往往都是想盡辦法要透過學校賺取利益或名聲的有心人士。這樣的人士把持著台灣的私校,私校怎麼可能健全?於是,不健全的私校們,因為高層辦學策略的緣故,一步步將學校的辦學品質一再cost down,最終終於也將學生受教的基本權益給省掉了!而永達與高鳳,早在宣告退場前就在各個環節上有跡可循,也不是並無教師與學生向教育當局陳情抗議,無奈主管機關的忽視與放任,造就了當初黯然退場的慘況。

從永達、高鳳以及目前私校問題我們可以看到,私校的種種問題根源來自於董事會,而私校在爆發嚴重弊案與嚴重影響師生權益的事件前,也總是有跡可循,而有跡可循仍無法挽回的原因,無非是私校法不夠健全,迫切的需要透過增訂、修改的方式來強化私校法對私校的約束。對學生而言,也唯有透過私校法的修訂,讓私校更受法律的保護與約束,來保障、改善學生在私校的受教權能夠趨近於理想的狀態。

由上述的例子以及解釋上,筆者相信各個黨團以及社會大眾,對於保障學生受教權並設法捍衛、提升學生受教品質的堅持,應是全台人民的共識。基於這樣的共識,私校法在經歷過十多年不變的情形下難得提出的修訂案,沒有道理不一次到位、確確實實的規範與約束私校並使學生受教權益能夠獲得提升與保障。所以,筆者想以私校學生的身分,懇求各個黨團在私校法的修訂案上,不留餘地的推出並支持最大刀闊斧的版本,讓私校教育的改革一次邁向一大步,而不是在十多年後仍象徵性的修法往前走那一小步。

Share this:

  • Facebook
  • Twitter
  • Email
  • More
  • Tumblr
  • Pocket
  • Pinterest
  • LinkedIn

Related

流浪學生 私校倒閉
2016-07-29 寂海

Post navigation

非王曉波之流擔任召集人,國民黨不會滿意 → ← 黨產爭議與轉型正義的第一聲槍響

Leave a Reply Cancel reply

You must be logged in to post a comment.

Related Posts

從今天的八國關稅說起

台灣正在非常重要的十字路口,這次的選擇將決定將來台灣的命運,請大家務必慎重考慮。 美國從最早對越南、到昨天的14國、到今天的8國公布的關稅率,可以很明確地看出來,美國對於堅持不開放市場,特別是美國最關心的農產品、汽車以及所謂的媒體、智財等議題無法提出正面回應或者是保證的國家,以及沒有明確表達去中化,也就是堅守不做洗產地或者是協助中國進行轉口貿易的國家,都受到明確懲罰。今天公布的國家就又進一步的看出來,美國對於凡是與中國靠近並且支持中國,就貿易或者是貨幣、國際匯兌上面採取對美國對抗的國家,也會付出代價。最明確的例子就是巴西。巴西是一個對美國出口比較少,反而是美國出口到巴西比較多的國家。也就是巴西不是貿易逆差國,而是貿易順差國。但是美國仍然對巴西採取50%的關稅伺候。巴西對美出口主要產品為原油、咖啡豆以及航空器,噴射噴射機、農、牧、礦產等等。自美國進口產品有噴射噴射發動機零件、非電氣發動機、以及飛機及其零件以及天然氣、原油及其產品等等。簡單講兩國在天然資源項目裡面是互通的,但是重點就是巴西的航空業,巴西主要的飛機製造公司是 巴西航空工業公司(Embraer)。 它成立於1969 年,是世界第三大民航飛機製造商,也是靠美國的技術及零件生存的。這些飛機產品也會賣到美國,所以如果美國對巴西採取50%的關稅的話,一定會傷害到巴西的航空產業。這個就是巴西跳腳的原因。 從這些關稅的行動就可以很明確地看到,凡事跟中國過度親近,協助中國抗美,協助中國對美國洗產地的,都必須明確表態採取去中化的態度才能夠得到美國的低關稅待遇。凡是採取與美國對抗的國家都會得到高關稅的待遇。 其次,很明顯的看到就是,與美國有貿易關係的國家必須採取開放本國市場的態度以及明確的做法,凡是不能對美國要求的開放市場給予正面的回應,以及表達明確的做法的,可能都會被提高關稅。從越南的例子裡面來看,由於越南並非民主國家,所以所有的開放市場的措施以及法令只要是執政黨決心施行都會通過,但是像日本以及韓國,因為是有民主選舉的壓力的國家,執政黨對於國內的反對黨以及農民都會有所顧慮,而不敢採取確定的開放措施,就算定下來要採取開放的措施,恐怕也都將會面對反對黨以及其國會的壓力,這個就是目前這些美國貿易夥伴國家的困境。 我個人認為台灣也是在這個困境裡面,也就是我一再講的美國關心的條件,可能包括對美國的投資以及採購,這部分倒是因為台灣的民間企業的實力可以以得到部分的舒緩,採購方面也因為可能可以加強美國也可以供應的天然資源,例如天然氣也可以獲得舒緩。但是在去除其他的關稅或者是非關稅貿易障礙的部分,就需要得到國會的通過,或者是能夠有足夠的補償措施,讓這些被影響的產業能夠降低損失才有可能獲得緩解。但是在目前台灣的政治環境中,目前看起來是沒有在討論實質內容的空間,反正只要是對方黨派所提出的就一概否定氛圍之下,要美國相信談判代表所提出的條件能夠在台灣順利施行,恐怕要有很強的證據以及指標才能夠讓美國相信。這個就是台灣的困境,包括如何讓美國相信台灣的去中化以及不會洗產地的決心,都是美國會關心的重點。 其次在所謂的232條款的晶片可能會面臨的關稅方面。我想如果去詳讀232條款的規範就會知道,這個是由美國國安需求所衍生出來的條款,基本上是對產品來執行的行為,基本的精神就是要確保這些有關美國國安安全的項目能夠在美國生產,至少到美國的安全需求量,才可以避免被執行232條款。但是請注意如果是採取232條款的話是全球所有的競爭者都會有這個問題,再者台灣的晶片業並不是傳統的製造商的概念,而是代工廠的概念。也就是晶片最主要的智慧財產權包括光罩,也就是晶片內容的所有權,都是晶片設計公司的財產,台灣只是幫忙做工而已。而晶片大部分的價錢例如一片晶片可能會上萬塊美金,是由這些晶片設計公司得到的價格,台灣的代工廠可能只有幾十塊到一百多塊美金的代工費而已。這些晶片及其產品的報關義務人都不是台灣的代工廠,而是委托台積電等公司代工的晶片設計商。很多評論者不明就裡就把晶片當作是放到Walmart架上賣的產品來形容,實在令人遺憾。由台灣出口到美國的晶片產品中可能最會被影響的就是目前最夯的AI的伺服器的產品,但是目前這些伺服器產品的公司早就都已經警覺到這些變化,都紛紛採取在美國設廠的措施了,所以台灣的晶片,主要是晶片代工產業的影響並沒有那麼大。 另外在所謂匯率上面,台灣只是在實施美國所警告的,不可以操縱匯率的政策而已。目前台灣的匯率的變化最主要都是由於台灣最近的出口商,因為要搶在關稅率宣布之前的暫行關稅率的10%期間搶出口,所以增加了很多美金的收入,再加上台灣的廠商對於匯率有預期的心理,都會搶換台幣,所以才會有比較激烈的波動。但是從國貿理論以及實務來看,匯率的影響並不是如一些評論者所講的那樣。首先出口商的報價都是在接單的時候,先擬定一定的預測匯率來進行報價的,在匯率變動的期間當然報價也會隨著這個預測的利率來做調整,而這個調整就必須考慮到其他競爭的國家以及廠商的匯率以及關稅的比較,當然還有一個最重要的就是我們的出口廠商的產品品質以及信譽以及可被取代性。如果台灣的出口商的非高科技的產品,是採取價格競爭的話,我想很早就會被中國的廠商或者是去中國設廠的台商取代了,大概在台灣也不會存在。所以這些廠商對於出口到美國的產品的報價就會變高,這個時候就是美國的進口商或者是零售商要不要買單的問題,如果美國的進口商或零售商買單,那就是美國的消費者就要付出比較高的代價,這個就是一開始川普採取關稅站的時候所有的美國的經濟學者都在警告會有通貨膨脹的理由。因為美國還是需要別的貿易夥伴國提供這些產品,沒有辦法很容易就轉移到美國國內來生產。 所以這個時機正式台灣的廠商必須好好思考,是否是一個轉型升級的大好時機。如果在市場上競爭的貿易出口國或者廠商所面臨的關稅都是在同一個水準,那麼對台灣的廠商當然影響很小。貨幣的升值上面也必須看這些競爭國的貨幣的狀況,但是如果這些競爭國的貨幣是屬於操縱匯率的情況的話,恐怕美國也會採取懲罰關稅的措施。所以對台灣的廠商來講有影響,但是是要抓緊這個時機趕快改變體質加強競爭力。 所以台灣目前正在面臨一個重要的抉擇,也必須好好的考慮清楚台灣是不是一個依賴貿易來維持經濟的國家,是需要依賴貿易來增強台灣的經濟實力的。對於全世界最大的消費市場,人均GDP 8萬2000多美金,GDP裡面60%是消費組成的,也就是美國人從零歲到一百多歲,每個人每年可以花$50,000美金,就是台幣$1,500,000的市場,美國人口是340,000,000,是不是我們最主要的貿易對象,這個是我們大家都要審慎考慮的重點。再強調一次,現在正在最重要的十字路口,希望大家能發揮智慧,做出最好的選擇。 作者:趙老師

藍營「親中賣台」是千古奇冤 ?

某藍營大老( 大藍+小藍)說批評藍營「親中賣台」是千古奇冤!此老胡言亂語,突梯滑稽,指鹿為馬,令人哭笑不得:與其議論,真不知道要從何說起 ? 你我小公民若虛長數歲,若不至於年老昏憒,大概還記得多年前小布希總統要賣台灣的10艘潛艇,是如何在立法院被佔多數的藍營(國民黨和親民黨」聯手摧殘,杯葛近百次,凌遲處死,血肉模糊,含恨告終,—- 這才是「千古奇冤」,這才是「親中賣台」藍營的真面目 ! 今日藍營的手法,更形精進,例如說:他們不敢公然的說「凱子軍購」來對「國防自主和強化」的計劃,暗中下毒和謀害。他們現在會說:(你們)自造的潛艇,如果能夠沈下去,再浮上來,我們立法院佔多數的大、小藍營就會給錢;如果你們圖謀不軌,想再造第二、三艘,那是截然不同、兩碼子的事! 所以,建一艘能浮上來的潛艇,可以免為其難,算是敷衍對台灣人民的感情。你們若奢想再造第二、第三艘,稍微平衡所謂「敵人」對我們威脅,門都沒有 !小藍的前教主,不是說過的金言「夫妻床頭吵床尾和」嗎 ?—- 你以為你們可以是明媒正娶的名門閨秀,主權獨立嗎?你們若能偷偷摸摸,當個小三,有些地下名分,已經差強人意了,你們能算老幾 ? 這就是前述藍營大老的卓見:藍營是「忍辱負重」不是「親中賣台」。婦妾有婦妾之道,人家能把你當作「小三」已經是天地良心,三生有幸,哪裏修來的福 ?你們還想建第二、第三能「浮上來」的潛艇,暗藏私刃,意圖不軌,孰可忍孰不可忍,有人想找死 ! 總括大老的意見:藍營深謀遠慮,自廢武功,只是要令對方放心,以退為進,愛國保台,不為己謀!當個小三總比當階下囚好,不是嗎 ?藍營「甘苦沒人知」,卻被視為「親中賣台」,不是千古奇寃是甚麽 ? 你我小公民們終於了解國民黨的史觀,原來如此 !昔日「破釜沈舟」是「退此一步,即無死所」;今日「自廢武功」,求的是「高抬貴手」,「留頭不留髪」!要的是「楚囚相對」! 所以要被罷免的二十餘名國民黨議員,都是「愛國份子」:國民黨中「反共保台」的仁人志士,可要了解其中的奧秘!千萬要投「反對罷免」,才不會令「大小藍」淪為「小小藍」,要當個搖旗吶喊的小嘍囉,插科打諢,討人歡喜,都是一家親嗎?可能因此放你一馬,放心放心!人家不是說台灣人是中國人,中國人不打中國人嗎! 不然,台灣上空解放軍機就會滿天飛,航母特遣隊圍著台灣繞,外有強敵壓境,內有同路人呼應,小草軍陣前倒戈,台灣的命運的改變,有如反掌之易,哪需要大老耳提面命?哪需要勞駕十四億人來決定 ?見笑了!藍營「親中賣台」是千古奇寃 ? 作者:胡嚴

某些藍白營立委的語文程度

媒體披露藍白營某些立委的語文程度,可以令你我小公民們掩嘴失笑,或是目瞪口呆 ? 例如說,民眾黨有位立委,不知道如何寫「顧」或「比」?比前人所說的「略識之無」的語文基本水平還不如。你我可以合理懷疑她可能連這四個國字,都不會寫 ! 國民黨呢?看來也好不到哪裡 ?有位黨籍立委號稱十五歲就留美,在美國當「閃兵」到國防部的「免役」年限為止。待在美國求學的時間夠久了,還得了個博士學位,照道理「泰西之學」應該非常亨通,嚇嚇叫,令人景仰,才對。沒想到記者問他「TSMC」怎麼拼?拼了三四回,嗯啊了好幾次,還好記者「與人為善」幫忙,才能盡其功! 這還不是怪事,這位國民黨委員還自以為自己是屬於 1% 的精英,你我其它人種( 99% )都是「社會邊緣人」,和(他家)狗狗拉出來的一坨東西無異 !所以你我這些東西,怎麼能罷免他們 1% 的精英,這會「天怒人怨」的!連亡靈都會站出來簽名抗議 ! 藍營有位蛋頭大學者估算:放心!放心!「大罷免」只會 1+1 ,連新北市那位最不看好的,也會翻盤過關 !所以你我 99% 「社會邊緣人」、那一坨東西,都會摸摸鼻子,只得接受那 1% 的精英,加上「不知顧比」、「略識之無」之輩們合謀的「專政」,不得翻身 ? 所以藍營有人說:你們搞大罷免幹啥麽?勞民傷財,是不是整天沒事幹!何況我們那位滿身橫肉(或是精肉)、十八般武藝都行的武術總教頭,不是說過台灣的未來要由中國的十四億人來決定。一槌定音,億民擁戴,四海昇平,你們 二千三百萬人的 99% 的罷免票,算是老幾 ? 如果大勢如此,勝敗已定,那麼國民黨、民眾黨在動員、集會,衝刺甚麼 […]

善用現有法律 阻家暴悲劇再生

新北市土城區日前發生駭人凶殺案,46歲男子疑不滿妻子聲請保護令,持雙刀當街砍殺妻子與小姨子,2人送醫搶救不治。此一悲劇突顯保護令執行存在漏洞,而妥善運用現有法律即可補強。         相關研究和實務經驗俱指出,家暴加害人具有控制情緒能力低、控制慾及佔有慾強等特質,而保護令核發前後,是加害人展開報復的高風險期,因其無法忍受被害人脫離自己控制。由於加害人對被害人的住所及行蹤往往知之甚詳,提供被害人適切的庇護安置,是保護令至關重要的配套措施。就此而言,家庭暴力防治法第8條第1項第4款即有明文:「直轄市、縣(市)主管機關應整合所屬警政、教育、衛生、社政、民政、戶政、勞工、新聞等機關、單位業務及人力,設立家庭暴力防治中心,並協調司法、移民相關機關,辦理下列事項:四、提供被害人及其未成年子女短、中、長期庇護安置。」, 因此,倘遇類似本案案件,各縣市政府的家庭暴力防治中心應整合相關單位資源,妥慎規劃被害人的庇護安置措施,以免受加害人的侵擾。         又按上開規定,司法機關亦為家暴防治網絡的一環,本案犯嫌據媒體報導曾有多次家暴紀錄,又違反保護令被警方移送新北地檢署偵辦,經檢方訊後飭回。當時檢方若按家庭暴力防治法第30條之1向法院聲請對犯嫌預防性羈押,或許就能阻斷被害人再次遭受暴力的風險,因此本案在羈押必要性的審酌上,容有改進空間。         綜上,家暴防治為跨機關屬性的業務,相關部門務以本案為鑑,儘速完善保護令的配套措施,及補強執行面向的漏洞,阻斷下一齣家暴悲劇再發生。 作者 : 王昱培

Recent Posts

藍營「親中賣台」是千古奇冤 ?

藍營「親中賣台」是千古奇冤 ?

某藍營大老( 大藍+小藍)說批評藍營「親中賣台」是千古奇冤!此老胡言亂語,突梯滑稽,指鹿為馬,令人哭笑不得:與其議論,真不知道要從何說起 ? 你我小公民若虛長數歲,若不至於年老昏憒,大概還記得多年前小布希總統要賣台灣的10艘潛艇,是如何在立法院被佔多數的藍營(國民黨和親民黨」聯手摧殘,杯葛近百次,凌遲處死,血肉模糊,含恨告終,—- 這才是「千古奇冤」,這才是「親中賣台」藍營的真面目 ! [...]

More Info
從今天的八國關稅說起

從今天的八國關稅說起

台灣正在非常重要的十字路口,這次的選擇將決定將來台灣的命運,請大家務必慎重考慮。 [...]

More Info
善用現有法律 阻家暴悲劇再生

善用現有法律 阻家暴悲劇再生

新北市土城區日前發生駭人凶殺案,46歲男子疑不滿妻子聲請保護令,持雙刀當街砍殺妻子與小姨子,2人送醫搶救不治。此一悲劇突顯保護令執行存在漏洞,而妥善運用現有法律即可補強。         [...]

More Info
某些藍白營立委的語文程度

某些藍白營立委的語文程度

媒體披露藍白營某些立委的語文程度,可以令你我小公民們掩嘴失笑,或是目瞪口呆 ? 例如說,民眾黨有位立委,不知道如何寫「顧」或「比」?比前人所說的「略識之無」的語文基本水平還不如。你我可以合理懷疑她可能連這四個國字,都不會寫 ! 國民黨呢?看來也好不到哪裡 [...]

More Info

搜尋

精選文章

川習會的中美矛盾是戰略,不是貿易!

2017-04-08 韓非

八仙樂園爆炸案:缺乏常識造成的災難

2015-06-28 異想

彰化縣民輪替後的哀與愁

2016-03-06 許家瑋

新文明病:儲物症(Hoarding disorder)似正在增加

2015-04-13 楊庸一

訂閱本站

輸入你的電子郵件訂閱新文章並接收新通知。

Powered by WordPress | theme Dream Way
Powered by WordPress | theme Dream Way